廣西浦北縣綜治中心：“一站式”化解社會矛盾

中青報·中青網(wǎng)記者 謝洋

“方同志夜里還組織人來協(xié)調，用3天時間就幫我們解決了這個老大難問題，太感謝了！”

1月9日，廣西壯族自治區(qū)浦北縣某酒店員工陳先生，專程來到浦北縣社會治安綜合治理中心（以下簡稱“綜治中心”），將一面鮮紅的錦旗交到綜治中心主任方洋平手中。

陳先生（右）向浦北縣社會治安綜合治理中心贈送錦旗表達謝意。中青報·中青網(wǎng)記者 謝洋/攝

2025年12月下旬，浦北縣某天地樓（一種集商業(yè)和住宅功能于一體的建筑形式——記者注）小區(qū)的化糞池滿溢，污水橫流，惡臭彌漫。由于該小區(qū)天地樓區(qū)域無物業(yè)管理，問題屬于小區(qū)內部范疇，市政部門并無管理權限，群眾多次投訴都沒能解決。相鄰酒店受到嚴重影響，自行排查后向縣綜治中心反映這一情況。1月4日晚，方洋平和綜治中心工作人員來到小區(qū)走訪，召集十余名小區(qū)業(yè)主在附近召開現(xiàn)場協(xié)調會，促成業(yè)主達成集資清理共識。

“之前業(yè)主有顧慮，誰都不愿意出頭，綜治中心介入調處，打破了這一僵局。”方洋平說，1月6日，業(yè)主代表收齊資金，當天便解決了污水問題。

浦北縣社會治安綜合治理中心坐落于政和巷北側，距離縣委、縣政府僅150米。2023年8月，綜治中心籌建時選址在此，不少人不解：為何要把矛盾糾紛調處平臺設在縣委、縣政府的“眼皮子底下”？方洋平解釋說：“這正是我們的用心——群眾有訴求，不用繞遠路，抬腳就能找到地方；領導要接訪，幾步就能直面群眾。”

據(jù)方洋平介紹，綜治中心是縣博物館舊址，一度租了出去。為支持綜治中心規(guī)范化建設，當?shù)乜h委、縣政府決定每年少收20萬元租金收回場地。

走進綜治中心一樓辦理大廳，12個服務窗口井然有序。這里整合了訴訟服務、檢察服務、公共法律服務、信訪接待和大調解等資源，采用“常駐+輪駐+隨駐”模式，協(xié)調64個縣直單位派員進駐。

“以前群眾要解決勞資糾紛，得跑人社、司法、法院等多個部門，流程煩瑣耗時?！狈窖笃浇榻B，現(xiàn)在群眾只進“一扇門”，就能享受到“一站式”服務。

常駐的12個核心部門，如信訪、司法、人社、住建等全天候在崗，像“全科醫(yī)生”一樣處理日常糾紛；輪駐單位按計劃值班，應對特定領域問題；隨駐單位則“有事隨到”，針對復雜糾紛啟動“中心吹哨、部門報到”機制。這種模式打破了部門壁壘。方洋平舉例，比如林地糾紛可能涉及國土和林業(yè)部門，平級單位之間不好協(xié)調，“由我們去跟蹤督辦，兩個部門都愿意配合”。

2024年以來，浦北縣綜治中心受理案件969件，受理率100%，調解成功率95%以上。群眾對綜治中心從最初的“不知曉、不信任”，轉變?yōu)闈M意率不斷提升。

浦北縣綜治中心營造輕松便民的氛圍，辦理大廳門前的荔枝樹下，擺著幾張圓桌和竹凳，來調解問題的群眾可以在這里喝杯茶、坐著慢慢聊。宜人環(huán)境背后，是綜治中心秉持的理念，“把來訪群眾當家人，把群眾事當家事”。

“做群眾調解工作，耐心很重要?！狈窖笃揭蠊ぷ魅藛T帶著“熱心、公心、誠心、細心、耐心”對待每一起糾紛，推行“群眾不走、服務不?！睆椥怨ぷ髦疲?025年提供延時服務55次，矛盾糾紛及時調處率達100%。

2025年9月，身患腫瘤的福建女子齊芳（化名）千里迢迢來到浦北縣，尋人未果的她，抱著一線希望走進浦北縣綜治中心求助。

3年前，齊芳與浦北人李某在國外務工，李某向她借款12萬元卻一直未還?；貒?，突患重病的齊芳急需資金治療，卻聯(lián)系不上在國外務工的李某。無奈之下，她來到浦北縣，想找到李某家人要回這筆“救命錢”。

得知齊芳的遭遇后，方洋平立即聯(lián)系統(tǒng)戰(zhàn)部、街道、法院等部門組成調解小組，僅用一天時間就促成雙方達成還款協(xié)議。

2024年2月，村民潘大爺被拖欠1000元修路賠償款，7個月追討未果。方洋平得知后，當即聯(lián)系項目負責人，通過釋法明理，很快幫老人追回這筆錢。

針對偏遠地區(qū)群眾、外地當事人不便到場的問題，綜治中心積極推動“云端調解”，通過“四方聯(lián)動”和電子簽章技術，讓當事人“足不出戶就能解糾紛”。通過“云端調解”處理的跨區(qū)域糾紛占比達23%，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”。

2025年4月的一起工亡補助繼承糾紛中，浦北綜治中心啟動跨區(qū)域協(xié)作機制。

浦北縣某公司員工谷某因工死亡，調解中，方洋平得知谷某在黑龍江省佳木斯市與前妻育有一女，已失聯(lián)多年。如果遺漏這位法定繼承人，協(xié)議可能歸于無效。

調解一度陷入停滯，綜治中心啟動跨區(qū)域協(xié)作機制，憑借谷某戶口本上的遷移信息，通過社會治理協(xié)作平臺聯(lián)系黑龍江省佳木斯市向陽區(qū)綜治中心，收到協(xié)查函后，向陽區(qū)民警翻閱檔案，組織網(wǎng)格員走訪街坊，3天時間就找到谷某的女兒小谷及小谷母親。

得知消息的小谷內心深受觸動，由于從小就與父親有隔閡，她起初并不愿意認親。對此，向陽區(qū)綜治中心工作人員和方洋平一起，利用視頻遠程溝通疏導，最終，小谷放下心中成見，跨越數(shù)千公里趕赴浦北。經(jīng)過綜治中心工作人員的多次溝通，各方最終達成協(xié)議，谷某的113萬元工亡補助得到依法分配，斷裂十余年的親情得以重續(xù)。小谷回到佳木斯市后，特意寄來一面錦旗，上面寫著“綜治調解護權益 跨域尋親顯擔當”。

“每次去調解，好比登一座山?！边@是方洋平在工作日志里寫下的一句話，也成為綜治中心工作的寫照，“這份工作讓我哭過、笑過、累過，但從未后悔過?！?/p>

來源：中國青年報客戶端