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聯合國安理會一場關于紅海局勢的表決,再次將大國博弈的暗流推向臺前。會議以13票贊成、2票棄權的結果,通過了延長紅海商船襲擊情況報告機制的決議,要求聯合國秘書長安東尼奧·古特雷斯未來六個月繼續按月提交胡塞武裝襲船相關報告。
值得關注的是,中俄兩國投下棄權票,俄羅斯代表更當場發聲,直指安理會應關注加勒比海而非紅海的航運安全,言辭間滿是對美國的嘲諷,而美方對此全程沉默回應。
這場外交交鋒的背后,是兩套截然不同的國際安全敘事。美國常駐聯合國副代表詹妮弗·洛塞塔在表決后強調,決議重申了安理會應對胡塞武裝"恐怖主義威脅"的責任,宣稱"捍衛航行自由是國際和平與安全的關鍵要素"。
按照美方的說法,自2024年1月起,胡塞武裝為支持加沙地帶的哈馬斯,持續襲擊紅海海域與以色列相關聯的船只,即便許多被襲船只并無以色列背景,也一度導致航運公司改道、能源與食品價格面臨上漲壓力,安理會的報告機制正是為了遏制這一亂象。
事實上,過去兩年古特雷斯已持續按月提交相關報告,此次決議不過是將這一機制再延長半年。
但俄羅斯顯然不認同美方主導的這一敘事。俄常駐聯合國副代表安娜·葉夫斯季格涅耶娃直言,"鑒于當前實際情況,安理會最好關注加勒比海地區而非紅海地區的商業運輸襲擊事件"。
這番表態并非空穴來風,自2025年9月以來,美國以緝毒為名,在委內瑞拉沿海展開了近20次軍事打擊,造成80多人死亡,還扣押了5艘油輪以遏制委內瑞拉石油出口。
更值得警惕的是,美方的行動已被聯合國人權機構批評為"法外處決",國際社會普遍認為其借緝毒之名行干涉他國內政之實,本質是霸權主義的體現。
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更諷刺的是,近幾個月紅海地區已無任何襲船事件發生,而加勒比海的航運安全正被美方行動持續破壞。
作為安理會常任理事國,中國的棄權票同樣傳遞出明確立場。中國常駐聯合國副代表孫磊在解釋性發言中指出,中方尊重各國商船的航行權利,反對襲擊民用船只,但同時強調安理會決議不應被曲解濫用。
此前美方曾借類似決議為對也門的軍事行動背書,嚴重沖擊也門和平進程,這是中方無法接受的。
中方始終認為,紅海局勢是加沙沖突的外溢效應,治標更要治本,唯有推動加沙實現持久停火、落實"兩國方案",才能從根源上化解地區緊張,單純聚焦胡塞武裝襲船問題無異于舍本逐末。
這場安理會表決看似是對一項報告機制的技術性延期,實則折射出國際社會在全球安全治理上的深刻分歧。
美國試圖將紅海問題簡化為"反恐與航行自由"的二元對立,實則是為自身地緣政治私利服務;俄羅斯的反戈一擊,揭露了美方在國際安全問題上的雙重標準;而中方的立場則堅守客觀公正,直指問題根源所在。
在這場大國博弈的背后,真正值得關注的是,如何維護聯合國憲章宗旨、堅守國際法基本準則,讓安理會真正成為維護國際和平與安全的有效平臺,而非個別國家推行霸權的工具。隨著紅海與加勒比海局勢的持續演變,這場大國間的博弈或許還將繼續上演。
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