對華關稅24小時內被最高法院叫停，特朗普恐賠數萬億

特朗普宣布對任何與伊朗開展商業往來的國家征收25%的關稅，中國也在名單之中？不到24小時，特朗普就感到了美國最高法院的壓力，警告美國可能“會完蛋”？

2026 年 1 月 12 日下午，特朗普在自己的 “真實社交” 平臺上拋出了一枚貿易炸彈，語氣強硬地宣布：從當天起，任何和伊朗有商業往來的國家，只要涉及與美國的任何商業活動，都得額外繳納 25% 的關稅，還強調這是 “最終且不可更改” 的決定。

這番表態瞬間在全球經貿圈掀起波瀾，要知道中國作為美國重要的貿易伙伴，同時也是伊朗的合法貿易合作方，這一關稅政策實際上直接將中美經貿往來納入了打擊范圍，相當于給本就處于 “有限合作與結構性競爭” 階段的中美經貿關系，又澆了一盆冷水。

但誰也沒想到，這股囂張氣焰還沒持續 24 小時，特朗普自己就先認了慫。

1 月 13 日，這位總統突然畫風一轉，開始抱怨美國最高法院可能做出的不利裁決，稱一旦法院不支持他的關稅政策，美國將面臨數千億美元的直接賠償，再加上要還給相關企業的款項，總金額會飆升到數萬億美元。

而中國外交部發言人毛寧在 1 月 13 日的例行記者會上也明確表態，關稅戰沒有贏家，中方將堅定維護自身的正當合法權益，這一回應既體現了中方的克制，也暗示了后續反制的可能性。

這場關稅鬧劇的背后，遠不止 “政策朝令夕改” 那么簡單，核心矛盾在于特朗普政府的關稅政策從一開始就存在致命的法律硬傷。

2025 年特朗普上臺后，并沒有通過國會批準，而是直接援引 1977 年的《國際緊急經濟權力法》，用行政令的方式接連推出加征關稅措施，這種 “繞開國會搞關稅” 的操作，很快在美國國內引發了一系列法律訴訟。

美國聯邦最高法院早就注意到了這一爭議，1 月 6 日曾宣布將在 9 日就關稅政策的合法性作出裁決，雖然后來暫緩了裁決，但大法官們在 2025 年 11 月的聽證會上就已經表露了明確的質疑態度。

按照美國憲法規定，征收關稅的權力本應屬于國會，而特朗普政府卻以 “國家緊急狀態” 為借口，將這項核心權力攥在自己手里，甚至還搞起了 “無限期關稅”，這在大法官們看來，已經構成了對國會權力的嚴重侵越。

有法律界人士分析，最高法院最終做出不利裁決的可能性很大，因為就連部分保守派大法官都質疑，《國際緊急經濟權力法》根本就沒賦予總統加征廣泛關稅的權限。

那數萬億美元的賠償到底是怎么算出來的？首先是國際層面的直接賠償，一旦關稅政策被裁定非法，那些因關稅受損的國家就有權依據國際貿易規則索賠。

美國商務部 2026 年 1 月 8 日發布的數據顯示，2025 年 10 月美國的商品和服務進口金額就達到 3314 億美元，而特朗普政府的關稅政策覆蓋范圍極廣，長期累積下來的貿易損失，按國際爭端解決慣例的 1.5 至 2 倍賠償計算，僅這部分就足以達到數千億美元。

其次是國內企業的 “償還” 金額。據報道，美國多家小企業早就聯合起訴了特朗普政府的關稅政策，這些企業因為加征關稅多支付了巨額成本，有些甚至面臨生存危機。一旦政策非法，這些企業不僅有權要求退還已繳納的關稅，還能索賠因供應鏈中斷、投資損失等產生的額外費用。

美國貿易代表辦公室的內部估算顯示，僅需要退還的關稅款項就超過 1 萬億美元，再加上各類損失賠償，總金額突破數萬億美元并非危言聳聽。

特朗普政府的這場關稅風波，看似是一次政策失誤，實則暴露了 2026 年中美經貿關系中深層次的結構性矛盾。

此前的展望報告中就曾預警，特朗普再次執政后，頻頻以各種借口挑起對華經貿摩擦 2.0，雖然中美元首通過釜山會晤達成經貿 “休兵” 共識，但這種妥協是暫時且脆弱的，關稅升級的潛在風險一直存在。

這次針對 “與伊朗有商業往來國家” 的 25% 關稅，看似是針對伊朗，實則是變相對華施壓。因為中國既是伊朗的主要貿易伙伴，也是美國眾多商品的重要進口來源地，許多中美貿易往來的商品，都可能因為這條關稅政策被額外征稅。這無疑會打破中美之間好不容易建立的經貿互信，讓本就處于 “有限合作” 狀態的雙邊關系再次降溫。

更危險的是，如果特朗普政府在最高法院敗訴，很可能會轉而依據其他貿易法案，在更廣領域實施新的關稅，以此彌補所謂的 “損失”，這將進一步加劇中美經貿摩擦。

從美國國內來看，這場鬧劇也讓其經濟 “去風險” 的虛偽性暴露無遺。特朗普政府一邊喊著要 “保護美國經濟”“增強產業韌性”，一邊卻用非法關稅政策破壞全球供應鏈。

美國多家行業協會已經發出警告，如果真的面臨數萬億美元的賠償，美國的財政赤字將進一步飆升，美元的國際信用也會受到重創，而普通消費者和企業則會為這場政治博弈買單 —— 進口商品價格上漲，企業投資信心受挫，就業市場也可能因此動蕩。

從全球視角來看，特朗普的關稅政策正在撕裂國際經貿秩序。美國為了維護自身霸權，已經與 17 個貿易伙伴簽署了包含 “毒丸條款” 的經貿協議，試圖打造排除中國的 “小圈子”。而這次的關稅政策更是將 “單邊主義” 發揮到極致，完全無視國際貿易組織的規則和其他國家的合法權益。

一旦這種 “以鄰為壑” 的做法形成示范效應，全球貿易體系將陷入碎片化的危機，原本就緩慢復蘇的世界經濟，還會面臨更大的下行壓力。

說到底，這場不到 24 小時就反轉的關稅鬧劇，本質上是美國國內權力失衡與全球經貿秩序變革碰撞的產物。特朗普想靠關稅大棒維護美國利益，卻忽視了法律的邊界和經濟規律的客觀存在，最終只能陷入 “搬起石頭砸自己的腳” 的困境。

而對于中美關系來說，這場風波也再次證明，結構性競爭雖然難以避免，但通過對話協商管控分歧才是唯一正確的選擇，任何單邊主義和貿易保護主義的做法，最終只會害人害己。

信息來源：

央視新聞：特朗普：最高法若就關稅政策作出不利裁決 美將無法負擔代價

央視新聞：特朗普：對伊朗所有的貿易伙伴征收25%關稅