“小建議”驅動“大治理”！2025年上海市民提出人民建議突破10萬件

來源：滾動播報

（來源：上觀新聞）

近日，靜安區公布了一組數字。自南京西路上的“路易號”項目落地以來，吸引了來自全球87個國家及地區的海外游客打卡、購物。2026年元旦假期3天靜安區入境消費迎來“開門紅”，離境退稅開單量同比增長249%，對應退稅銷售額同比增長110%，其中“即買即退”開單量增長13倍，對應銷售額增長9倍。“即買即退”銷售額爆發式增長，這得益于上海稅務在靜安區開展的離境退稅“掌上辦”試點。而這項試點，又來自上海對外經貿大學教授何曉波提出的一則“優化離境退稅服務”人民建議的落地推動。

市民的“小建議”，就這樣助力了“大發展”，推動了“大治理”。1月14日下午，上海舉行人民建議征集工作交流會。會上透露，2025年，全市各級人民建議征集部門共收到群眾建議10.3萬件，報送重要建議摘報、專報等170篇，重要建議采納率98.6%。來自市民群眾的好想法、“金點子”不斷展現人民城市的民智活力，激發創新發展的澎湃動能。

“金點子”數量逐年攀升的背后，是上海市民提建議的渠道越來越暢通、也越來越可感可及。如今，上海市民打開“隨申辦”，點擊下方“民聲”版塊，全新改版的人民建議征集入口醒目地居于頁面正中。通過“隨申辦”，市民可以向全市各級人民建議征集部門提交建議。與此同時，各區線下設立的人民建議征集聯系點，也由2024年時的1155個，增加到了2025年的1205個。征集的觸角進一步延伸到了社區、企業、樓宇、社會組織、學校、商圈、政務服務窗口等各類場景，與市民建立了最直接、最密切的聯系。

2025年，上海市民更能切身地感受到，圍繞各種主題開展的主動征集、主題征集越來越豐富，熱氣騰騰、干活滿滿。社區治理者善于以座談會的形式，圍繞市民身邊的民生問題和治理難點來開展主動征集，從而尋找治理良策，精準對接公共服務。各區、各街鎮還由此形成了一批建議征集的品牌，如徐匯區的“民聲徐來”、長寧區的“寧來說”等等；一些職能部門，則將人民建議征集視為發現工作短板和盲區的“顯微鏡”。如市住建委明確在群眾關注度高、社會影響面廣的政策出臺前，明確開展專項公眾意見咨詢或專項征集活動。

值得一提的是，去年6月至9月期間，市人民建議征集辦聯合市發改委、市委社會工作部開展了“十五五”規劃人民建議征集活動，廣泛傾聽民意，主動服務大局，共收到規劃建議1.1萬條。僅線下，上述部門就先后在社區、校區、園區舉辦了78場“面對面”的座談交流，聆聽1900余名市民代表的心聲與期盼。上海市城市規劃設計院的技術工程師王森就參加了一場規劃征集活動，活動上，他從自己的經歷出發，著重提出了推動無障礙環境建設的多個規劃建議。1月14日的交流會上，他分享稱這份親身參與、被認真傾聽的經歷令他備受感動。

以民主的方式傾聽民生問題、以協商的方式破解治理難題，可以說，人民建議征集已經打通了融入城市治理的新路徑。一個個期民需民盼，轉為了務實的舉措：高新技術企業的資質認定與人才引進政策的銜接上存在著近半年的空窗期，影響了惠企政策的覆蓋時效。一則建議，推動市科委會同市大數據中心打通數據堵點，實現惠企政策“直達快享”；市民辦理遺產繼承往往面臨證明循環，市司法局采納市民張蓉關于優化遺產繼承公證服務的建議后，在隨申辦“身后‘一件事’”中增設“繼承公證”板塊；一條條民聲討論，促成起了共治行動：普陀區中海商圈樓宇聯系點，圍繞非機動車停放難題舉辦“蘇河議事廳”，百人現場“頭腦風暴”后，關于錯峰停車、分區停放、增設充電樁等可行建議轉化為治理實策。

市信訪辦、市人民建議征集辦主任蓋博華表示，2026年是“十五五”規劃開局起步之年。在新的起點上，全市各級人民建議征集部門要緊緊圍繞上海經濟社會發展主要目標，錨定城市治理現代化目標，深入踐行和發展全過程人民民主，堅持問計于民，進一步拓寬傾聽民聲的渠道，持續激發群眾參與活力，釋放惠企利民的工作實效，凝聚共建共治的發展合力，助力構建人人參與、人人負責、人人奉獻、人人共享的城市治理共同體，為上海建成具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市作出更大貢獻。

會上，2025年度的100條上海市優秀人民建議以及人民建議征集工作先進單位得到表彰。其中，本報獲評“2025年度上海市人民建議征集工作先進單位”。

原標題：《“小建議”驅動“大治理”！2025年上海市民提出人民建議突破10萬件》

題圖來源：上觀題圖 圖片編輯：邵競

來源：作者：解放日報 毛錦偉