“日子越過越舒坦了”——新疆阿克蘇地區擦亮高質量發展民生底色

圖為阿瓦提利華紡織有限公司員工在生產線上工作。近年來，阿克蘇地區特色產業發展有力帶動了就業和民生改善。經濟日報記者 喬文匯攝

“快請進，多逛逛、多坐一會兒，在我們縣停車免費！”在新疆阿克蘇地區阿瓦提縣，商家在招攬生意時，常常這樣對外地游客介紹。從2025年5月31日起，阿瓦提縣通過政府補貼方式，將轄區39個收費停車場轉為免費，連同已有的55個免費停車場，實現了城區免費停車。當地還通過開發邊角地、“見縫插針”，以及開放單位停車場等方式增加停車位，力解停車難題。

近年來，新疆阿克蘇地區堅持緊貼民生推動高質量發展，擦亮高質量發展民生底色，持續聚焦民生短板，持續優化財政支出，重點圍繞群眾急難愁盼問題，推出一批有力度、有溫度、有精度的政策措施和暖心工程，切實讓發展成果更多惠及民生。

資金投入有力度

元旦假期，阿克蘇地區阿克蘇市王三街特色文化街區熱鬧非凡，成為市民、游客游覽打卡的好去處。作為促進商業升級的提升工程、改善生活環境的民生工程，王三街特色文化街區升級改造項目于2025年5月啟動，重點圍繞“功能提升、文化賦能、便民利民”進行改造優化。

“改造后街區路面、街道路燈、商家招牌等煥然一新，王三街更有特色了，兼具傳統和現代風格，人流量也比以前多了?！卑⒖颂K市民吾布力·尼牙孜告訴記者。

辦好民生實事，需加大投入力度。近年來，阿克蘇地區堅持“民生優先”預算編制導向，大力壓減一般性、非剛性支出，將節省的資金集中投向民生領域，以投入“硬支撐”保障大民生。數據顯示，2025年前三季度，該地區民生支出330.22億元，占一般公共預算支出的72.5%，一筆筆“真金白銀”投向醫療、社保等民生領域。

2025年，阿克蘇地區積極推進城市更新行動，作為年度十件民生實事之首，通過有序盤活房地產“爛尾”項目、推進城鄉“斷頭路”貫通、加快城鎮保障性安居工程和城鄉基礎設施建設、鞏固提升停車便民行動等，改善城市面貌、提升城市品質。

針對部分供熱管道因運行年限較長，存在老化、腐蝕等問題，2025年阿克蘇地區拜城縣投資2500萬元實施集中供熱管網建設項目。該項目負責人趙明表示，已在入冬前完成建設，大幅提高了供熱效率與供熱穩定性，同時提升了城市基礎設施水平。

阿克蘇市英巴扎街道英巴扎社區被列入老舊小區改造試點后，通過“藏拙”“更新”，小區各類管線被收進墻體，增設了感應夜燈、適老座椅等設施。英巴扎社區黨支部書記馬永軍介紹，根據小區居民增設休閑娛樂活動場所的建議，將一處舊車間改造為活動場所，成為面積達1800平方米的“石榴籽家園”，社區居民在這里聊天、唱歌、跳舞，每天都充滿歡聲笑語。

設施齊、環境美、人心暖。2025年，阿克蘇地區加強城市精細化管理，實施城市更新項目174個、建成保障性住房829套，改造棚戶區1100戶、城中村439戶，改造城鎮老舊小區15個。阿克蘇市陽光里小區居民劉興德說：“現在鍛煉有設施，外出散步環境好，大家商量事有地方，幸福感越來越強了。”

惠民措施有溫度

2025年12月24日，阿克蘇地區住房公積金管理中心柯坪管理部辦結了首筆繳存人生活嚴重困難提取住房公積金業務，繳存人成功提取住房公積金2.1萬元，緩解了因母親生病治療帶來的經濟壓力。該政策自2025年11月起實施，繳存人家庭成員喪失勞動能力、遭遇災害等導致生活嚴重困難時，可提取本人及配偶的住房公積金賬戶余額，以紓困解難。

除了困難提取政策外，阿克蘇地區還推出了“親情購房互助”“縣域首套房”“積極改善”等有溫度的住房公積金貸款政策，以及提升貸款額度、提高租房提取額度等一系列優化措施。阿克蘇地區住房公積金管理中心黨組書記劉國蓉說，將持續聚焦群眾期盼，讓創新政策更有溫度，不斷拓寬公積金使用場景，切實把政策紅利轉化為群眾可感可及的民生福祉。

為讓困難群眾減輕家庭支出，溫暖過冬，柯坪縣連年發放“暖心煤”?！拔覀兠磕甓际盏健拿骸依锱停睦锔??！笨缕嚎h玉爾其鄉玉斯屯庫木艾日克村村民艾爾肯·熱合曼說。

柯坪縣將保障群眾溫暖過冬作為重要民生工程，入冬以來實施“暖心服務”舉措，推行“供熱公司+物業公司+社區聯動”，定期“入戶問暖”，并為獨居老人、行動不便群體提供排查隱患等服務?？缕嚎h南城供熱站站長秦俊杰介紹，我們供熱站本供暖季成立供暖保障專班，采用“站內運行+站外保障”協同模式，及時響應解決居民供暖需求。

在阿瓦提縣街頭，一座座暖“新”工會驛站成為風景線，這些驛站配備了飲水機、熱飯區、充電插座和閱讀區，解決了外賣員、快遞員、網約車司機、環衛工人等群體的實際困難。“以前累了就在戶外找地方坐一會兒，也沒法給手機充電，現在到驛站就可以解決?！痹诎⑼咛峥h工作的外賣員吐爾洪江·賽買提說。

著眼于讓新就業群體安心工作，阿瓦提縣還打造了新就業群體公寓“青年幸福家苑”，這所公寓建在商圈附近，配設洗衣房、讀書室和無線網絡等，極大方便了快遞員、外賣員等新就業群體。阿瓦提縣委社會工作部副部長艾可拜·艾合買提告訴記者，將緊盯新就業群體需求，提供更多公寓住房，讓更多人受益。

政策落實有精度

2025年秋季，庫車市公共就業服務中心牽頭組建5個專項走訪小組，開展“訪企拓崗”精準調研行動，以了解企業用工需求，幫助求職者實現穩定就業?！按舜涡袆邮冀K圍繞‘精準’二字發力，以更好促進本地勞動力就業。”庫車市公共就業服務中心主任鐵俊杰說，“我們聯動庫車市技工學校與相關行業部門開展走訪，在企業與求職者間搭建橋梁，并為開展勞動力培訓精準確定方向?！?/p>

就業是最大的民生。阿克蘇地區通過精準施策擴大就業規模、提升就業質量，以就業之穩，固民生之本。2025年，全地區開展職業技能培訓7.18萬人次，實現農村勞動力外出務工26.6萬人次，城鎮新增就業4.09萬人。今年，該地區將繼續精準施策，力爭實現城鎮新增就業4.2萬人。

不僅是就業，阿克蘇地區在其他民生領域方面均強調政策落實要有精度。去年以來，當地強化教育支出動態監管，在確保教育投入只增不減的同時，投入更加精準。在醫療衛生領域，組建地區醫療集團“八大共享中心”，推動優質醫療資源下沉基層、區域均衡布局。完善城鄉居民基本養老保險待遇調整機制，動態提升優撫對象補助標準，以精準保障兜牢民生底線。

作為新疆首個由政府引導的全民健康補充醫療保險，阿克蘇“惠民?！弊?023年10月啟動。這種普惠型醫療保險保費標準為每人每年100元，參保對象不受年齡、性別、職業、既往病史限制，保障范圍包含參保普通門診、慢特病門診、住院醫療費用等，深受當地群眾歡迎。

在阿克蘇地區烏什縣，2025年全縣有6萬多名群眾參與阿克蘇“惠民?！保?295人獲得超313萬元賠付，單筆最高賠付達31.75萬元。烏什縣醫療保障局副局長畢高尚介紹，阿克蘇“惠民?！焙诵膬瀯菔蔷珳蕦尤罕娦枨螅ＹM親民、保額充足、覆蓋面廣，今后將進一步簡化投保和理賠流程，讓更多群眾享受到政策紅利。

阿克蘇地區沙雅縣則精準聚焦各族群眾出行需求，在城區環境提升的同時，將改善農村道路條件作為一項重點工作，最近5年投資9億元新改建農村公路953公里，全縣農村公路總里程達3800公里，實現全縣所有鄉鎮、建制村通硬化路、通客車。“現在的公路特別棒，去趕巴扎很方便，這日子就像道路一樣，更舒坦了?！鄙逞趴h海樓鎮農民謝依達木·吐爾洪說。（經濟日報記者 喬文匯）

來源：經濟日報