當(dāng)?shù)貢r間 1 月 12 日,法官阿米特?梅塔公布了長達 17 頁的裁決意見書,核心結(jié)論直白且尖銳:特朗普政府終止 223 個新能源項目撥款的行為,違反了美國憲法第五修正案中的 “平等保護條款”,構(gòu)成基于政治立場的差別對待。
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這份裁定并非空穴來風(fēng),而是源于 2024 年 10 月特朗普政府的一項重磅決策 ——時任能源部以 “項目審查” 和 “財政緊縮” 為由,突然叫停了總額 75.6 億美元的聯(lián)邦新能源撥款,這些資金對應(yīng)的正是分布在 16 個州的清潔能源項目
耐人尋味的是,這 16 個州有著共同的政治標(biāo)簽:在 2024 年總統(tǒng)大選中,它們的多數(shù)選民都投給了民主黨候選人哈里斯,而非特朗普。
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更關(guān)鍵的是,非營利機構(gòu) NOTUS 的調(diào)查顯示,共和黨主導(dǎo)的 “紅州” 同期接受聯(lián)邦資金的同類氣候項目,幾乎全部未受影響,這種選擇性的資金凍結(jié),在全國數(shù)百個項目中形成了鮮明的政治劃線。
梅塔法官在判決書中明確指出,除極少數(shù)例外,所有被終止撥款的項目受益方,都來自 “不支持特朗普總統(tǒng)的州”,這種做法已經(jīng)超出了正常的政策調(diào)整范疇,淪為赤裸裸的政治報復(fù)。
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裁定不僅要求能源部立即恢復(fù)其中 7 項共計 2760 萬美元的特定撥款,更從法律層面確認(rèn)了特朗普政府的整體決策違法,為后續(xù)近 80 億美元的全額賠償?shù)於嘶A(chǔ)。
截至目前,白宮和白宮管理與預(yù)算辦公室尚未對此作出回應(yīng),但法律界普遍認(rèn)為,即便政府提起上訴,翻盤的可能性也極低—— 畢竟裁決書依據(jù)的 “平等保護條款” 是美國憲法的核心原則之一,而特朗普政府的差別對待行為有著明確的事實支撐。
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政策回溯:針對藍州的能源政治戰(zhàn)
這起違憲裁決絕非孤立事件,而是特朗普政府第二任期內(nèi)能源政策持續(xù) “右轉(zhuǎn)” 的必然結(jié)果。
自 2025 年 1 月連任以來,特朗普政府為取悅保守派選民和傳統(tǒng)能源行業(yè),掀起了一場針對新能源產(chǎn)業(yè)的 “政策寒流”。2025 年 1 月 27 日,美國正式退出《巴黎協(xié)定》,徹底放棄了此前承諾的氣候治理目標(biāo);
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同年 5 月底,政府取消了上一屆政府計劃為 24 個新興能源技術(shù)項目提供的 37 億美元撥款;7 月初簽署的 “大而美” 法案,直接取消了清潔能源和電動汽車的關(guān)鍵稅收減免。
一系列操作的核心邏輯的清晰:一邊收縮對新能源的支持,一邊為傳統(tǒng)化石能源 “松綁”。
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特朗普政府不僅暫停了新的風(fēng)能和太陽能項目審批,還允許石油和天然氣企業(yè)使用結(jié)轉(zhuǎn)資金擴大開發(fā),這種明顯偏向傳統(tǒng)能源利益集團的政策,背后是深厚的政治利益綁定 ——傳統(tǒng)能源行業(yè)長期是共和黨的重要金主,而保守派選民對所謂 “氣候議題騙局” 的認(rèn)知,也與特朗普的政策取向高度契合。
2024 年 10 月的資金凍結(jié),更是將這種政治算計推向了極致。當(dāng)時恰逢聯(lián)邦政府 “停擺”,特朗普政府借機宣布凍結(jié) 260 億美元面向 “親民主黨州” 的聯(lián)邦資金,此次涉案的 223 個新能源項目正是其中的核心部分
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16 個藍州原本指望這些資金推進儲能、氫能、電網(wǎng)升級等關(guān)鍵項目,這些項目不僅是各州能源轉(zhuǎn)型的支柱,更承載著數(shù)萬就業(yè)崗位和未來產(chǎn)業(yè)競爭力。
政府的突然叫停,直接導(dǎo)致大量項目停工、設(shè)備閑置、研發(fā)中斷,給地方經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成了難以挽回的損失。民主黨人直言不諱地批評,這根本不是什么 “財政緊縮”,而是 “用聯(lián)邦資金作為政治報復(fù)的武器”。
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連鎖反應(yīng):產(chǎn)業(yè)寒冬與制度信任危機
80 億美元的賠償罰單,只是這場政治鬧劇的冰山一角。對美國新能源產(chǎn)業(yè)而言,這場持續(xù)兩年的政策搖擺已經(jīng)造成了毀滅性打擊。
根據(jù)能源企業(yè)聯(lián)盟 E2 的最新調(diào)查報告,2026 年一季度美國清潔能源新投資承諾出現(xiàn)斷崖式下跌,撤資規(guī)模高達 79 億美元。國際能源咨詢公司伍德麥肯茲更是下調(diào)了美國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)預(yù)期,未來 5 年裝機容量預(yù)計將銳減 40%,從 7580 萬千瓦跌至 4500 萬千瓦。
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資本的逃離并非沒有理由。特朗普政府的政策反復(fù)讓投資者徹底失去了信心 —— 今天獲批的項目,明天可能因為政治換屆就被取消;藍州的項目可能被針對性打壓,紅州的同類項目卻能安然無恙。
這種基于政治立場的差別對待,打破了市場競爭的公平性,也讓美國在全球新能源競爭中逐漸掉隊。此前博格華納關(guān)閉底特律電池工廠、挪威 Freyr Battery 放棄佐治亞州超級工廠等案例,都是資本用腳投票的直接體現(xiàn)。
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更嚴(yán)重的后果在于對美國政治制度的侵蝕。美國一直自詡 “三權(quán)分立” 和 “法治至上”,但這次裁定暴露了行政權(quán)力濫用的嚴(yán)重問題 —— 聯(lián)邦財政本應(yīng)是服務(wù)全國公共利益的工具,卻被當(dāng)成了黨派斗爭的武器。
法官梅塔在裁決書中強調(diào),行政部門不能因為州的政治傾向不同就差別分配公共資源,這是對憲法精神的公然違背。
這種制度失序的背后,是美國日益加劇的政治分裂:兩黨之間的對立已經(jīng)從政策分歧升級到 “為反對而反對”,甚至不惜犧牲國家長遠利益。
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對外而言,這場判決也讓美國的 “法治標(biāo)桿” 形象掃地。長期以來,美國動輒以 “法治”“公平” 為借口干涉他國內(nèi)政,指責(zé)他國 “政治干預(yù)經(jīng)濟”。但如今,聯(lián)邦法院親口認(rèn)定美國政府因政治立場差別對待各州,這種做法與其宣揚的價值觀形成了鮮明反差。
國際輿論普遍認(rèn)為,這起 80 億美元的違憲敗訴,不是特朗普個人的失敗,而是美國制度疲態(tài)的集中暴露 —— 當(dāng)黨爭凌駕于法治和國家利益之上,所謂的 “民主燈塔” 正在失去光芒。
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截至目前,特朗普政府尚未明確是否上訴,但無論最終結(jié)果如何,這場風(fēng)波已經(jīng)給美國社會留下了難以愈合的傷口。新能源產(chǎn)業(yè)的復(fù)蘇需要穩(wěn)定的政策環(huán)境,政治制度的信任需要長期的公平堅守,而這些恰恰是當(dāng)下美國最稀缺的東西。
80 億美元的罰單,或許能彌補部分項目方的經(jīng)濟損失,但要修復(fù)被撕裂的政治生態(tài)和產(chǎn)業(yè)信心,美國還有很長的路要走。
信息來源:
環(huán)球時報:聯(lián)邦法官裁定:特朗普政府違憲
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全國黨媒信息公共平臺:美能源部宣布終止近80億美元新能源項目,聯(lián)邦法官裁定:特朗普政府違憲
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