
年底,“信用中國(guó)”官網(wǎng)一則處罰信息引發(fā)關(guān)注:石家莊市人民醫(yī)院因使用3名未經(jīng)中醫(yī)培訓(xùn)考核的西醫(yī)醫(yī)師開展中醫(yī)藥診療,被罰9萬元。
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猶記不久前,重慶一位康復(fù)科醫(yī)師也因開展火針、埋線等中醫(yī)治療被罰1.3萬元。他雖受過相關(guān)培訓(xùn),卻未通過國(guó)家規(guī)定的考試和審核。
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社交媒體上,有康復(fù)治療師透露:“當(dāng)?shù)仫w檢新規(guī)要求康復(fù)科中醫(yī)不能開中頻,西醫(yī)不能開針灸!”
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曾經(jīng)模糊的執(zhí)業(yè)邊界,正被監(jiān)管清晰地劃了出來。
01 法規(guī)壁壘:紅線在哪,其實(shí)有點(diǎn)模糊
《醫(yī)師法》規(guī)定,醫(yī)師必須按注冊(cè)類別和范圍執(zhí)業(yè)。西醫(yī)(臨床類別)的執(zhí)業(yè)范圍包括內(nèi)科、外科、康復(fù)醫(yī)學(xué)等,但不包括“中醫(yī)”。
法律看似清晰,但執(zhí)行起來卻讓人困惑。比如,針灸在部分省份被歸為“物理因子治療”,而它屬于康復(fù)醫(yī)學(xué)手段。這讓不少康復(fù)科醫(yī)師覺得:我做好像也行?
但在更多地方,針灸被明確認(rèn)定為中醫(yī)技術(shù),只能由中醫(yī)師操作。
這種“同技不同命”的現(xiàn)象,讓臨床醫(yī)師在實(shí)際工作中面臨不小的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。
還有一個(gè)現(xiàn)實(shí):中醫(yī)師經(jīng)過培訓(xùn)后,可以合理使用西醫(yī)技術(shù)和藥物。而臨床醫(yī)師想開展中醫(yī)診療,則需要專門的中醫(yī)資質(zhì)。
這條路理論上有,但現(xiàn)實(shí)中常面臨培訓(xùn)少、考核難、認(rèn)證渠道不暢等問題。
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02 現(xiàn)實(shí)困境:患者需要,醫(yī)生為難
過去是治療師因操作中醫(yī)項(xiàng)目被罰,現(xiàn)在連康復(fù)醫(yī)師也被納入監(jiān)管。
此前,三明醫(yī)改就曾傳出風(fēng)聲:康復(fù)住院時(shí)間縮短、項(xiàng)目次數(shù)受限,現(xiàn)代康復(fù)醫(yī)囑須由康復(fù)專業(yè)碩士醫(yī)師開具,中醫(yī)醫(yī)師只能開針灸、推拿等中醫(yī)項(xiàng)目。
起初大家還覺得這是“說說而已”,但隨著新康復(fù)收費(fèi)政策執(zhí)行與西醫(yī)“中開”罰單落地,這些“傳說”正一一變成現(xiàn)實(shí)。
這對(duì)康復(fù)科沖擊不小。
數(shù)據(jù)顯示,綜合醫(yī)院里超七成康復(fù)科由臨床醫(yī)師主導(dǎo),而約六成患者需要中西醫(yī)結(jié)合治療才能有更好效果。
國(guó)內(nèi)康復(fù)起步晚,科班出身的康復(fù)醫(yī)師相對(duì)少。很多中堅(jiān)力量是從中醫(yī)、內(nèi)科、骨科等轉(zhuǎn)崗而來,“中西醫(yī)結(jié)合”早就是常規(guī)操作。
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另一方面,多數(shù)治療師學(xué)的是現(xiàn)代康復(fù),但現(xiàn)代康復(fù)在基層普及不夠。基層醫(yī)院和老百姓更熟悉、也更接受傳統(tǒng)康復(fù)。
治療師們雖然學(xué)過、也做過,但現(xiàn)在別說針灸這種侵入性治療了,連推拿都可能踩到紅線。
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03 基層沖擊與多元探索
新規(guī)對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)壓力很大。有從業(yè)者吐槽:“基層有證的醫(yī)師都不多,多是助理醫(yī)師,還要分中醫(yī)西醫(yī)。人力成本高,可很多康復(fù)項(xiàng)目收費(fèi)才8塊、10塊。”
一位康復(fù)科醫(yī)生道出臨床無奈:“術(shù)后患者疼得厲害,想扎針灸緩解。但我作為臨床醫(yī)師,只能讓他轉(zhuǎn)去中醫(yī)科。病人不理解,覺得我在推活,甚至投訴。科室還有‘中西醫(yī)結(jié)合治療率’的考核,有時(shí)真難辦。”
實(shí)際上,被罰的是少數(shù),中西醫(yī)結(jié)合在康復(fù)科非常普遍。
康復(fù)本身就需要整合多種方法——運(yùn)動(dòng)、作業(yè)、物理治療、心理支持,也包括傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)。效果好,往往是多種方法共同作用的結(jié)果。
不僅醫(yī)師,治療師的操作權(quán)限各地也不一樣。
有的地方嚴(yán)禁治療師做中醫(yī)推拿;但在深圳等地,政策更靈活——允許治療師在中醫(yī)師指導(dǎo)和授權(quán)下進(jìn)行輔助操作。
這既保證了安全,也緩解了人手壓力。
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04 前路:在合規(guī)框架下,找到最優(yōu)解
眼下政策正在過渡期,康復(fù)科與其糾結(jié)“什么不能做”,不如多想想“怎樣安全規(guī)范地做好”。
·康復(fù)科:先理清自家人員的資質(zhì),明確操作邊界,建立順暢的中西醫(yī)會(huì)診和轉(zhuǎn)介流程。讓需要中醫(yī)治療的患者,能通過合規(guī)途徑獲得連續(xù)性的服務(wù)。
·康復(fù)醫(yī)師:開藥、下醫(yī)囑是合規(guī)的關(guān)鍵。嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)業(yè)范圍來,同時(shí)和患者做好溝通,解釋清楚專業(yè)分工和規(guī)定,能減少很多誤會(huì)。
·康復(fù)治療師:所有操作都應(yīng)在明確授權(quán)和指導(dǎo)下進(jìn)行。在深耕現(xiàn)代康復(fù)技術(shù)的同時(shí),也可以在政策允許范圍內(nèi),了解和學(xué)習(xí)中醫(yī)康復(fù)的理念和適用技術(shù),形成更全面的康復(fù)思維。
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監(jiān)管收緊,本意是規(guī)范行業(yè)、保障安全,不是為了限制發(fā)展。在政策完全明朗之前,謹(jǐn)慎就是最大的智慧。
中國(guó)的康復(fù)醫(yī)學(xué),一直走的是融合中西特色的路子。不管方法從哪里來,能幫患者解決問題、恢復(fù)功能,才是硬道理。
說到底,康復(fù)科的每一位同仁,無論背景如何,目標(biāo)都是一致的:用一切安全有效的方法,幫患者更好地回歸生活。
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編輯丨云自閑
本文系“康知了”綜合整理創(chuàng)作稿件
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