中歐電動(dòng)車案“軟著陸”彰顯對(duì)話的含金量

在當(dāng)前全球地緣政治博弈加劇、保護(hù)主義回潮的復(fù)雜背景下，中歐關(guān)系再次展現(xiàn)韌性。1月12日，中國商務(wù)部與歐盟委員會(huì)同步宣布了雙方達(dá)成的重要共識(shí)。歐方正式發(fā)布《關(guān)于提交價(jià)格承諾申請(qǐng)的指導(dǎo)文件》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)文件》），中國電動(dòng)汽車企業(yè)可依據(jù)《指導(dǎo)文件》內(nèi)容提交價(jià)格承諾申請(qǐng)。這是在中歐領(lǐng)導(dǎo)人戰(zhàn)略引領(lǐng)下，雙方本著相互尊重的態(tài)度，進(jìn)行了多輪磋商取得的成果。

這是一次理性務(wù)實(shí)精神對(duì)零和博弈思維的有力糾偏。自歐盟方面啟動(dòng)調(diào)查并公布關(guān)稅措施以來，雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系一度面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。但中歐并未任由摩擦滑向惡性循環(huán)的深淵，而是堅(jiān)定落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)人共識(shí)，在世貿(mào)組織規(guī)則框架下，通過艱苦但富有誠意的專業(yè)磋商，成功尋找到替代性解決方案。此次發(fā)布的《指導(dǎo)文件》不僅以“價(jià)格承諾”的制度安排為中國企業(yè)保留了合規(guī)的操作路徑，更向全球釋放了清晰信號(hào)：在利益交融與競(jìng)爭(zhēng)并存的時(shí)代，只要堅(jiān)持相互尊重與規(guī)則導(dǎo)向，對(duì)話協(xié)商依然是破解零和博弈困局、維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定的根本之道。

規(guī)則導(dǎo)向是化解摩擦的基石。此次磋商成果的最大亮點(diǎn)，在于雙方始終堅(jiān)持在世貿(mào)組織規(guī)則框架下行事。歐方在《指導(dǎo)文件》中明確承諾，將秉持非歧視原則，對(duì)每一項(xiàng)“價(jià)格承諾”申請(qǐng)適用相同的法律標(biāo)準(zhǔn)，并以客觀和公正的方式進(jìn)行評(píng)估。中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)發(fā)表聲明，表示這一重要成果積極回應(yīng)了包括汽車產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的業(yè)界高度關(guān)切。歐盟中國商會(huì)也認(rèn)為這將“顯著提振市場(chǎng)信心”，為企業(yè)在歐經(jīng)營投資提供更穩(wěn)定、可預(yù)期的環(huán)境。市場(chǎng)的積極反應(yīng)最為真實(shí)。過去幾年的不確定性對(duì)中歐業(yè)界都造成了困擾。價(jià)格承諾機(jī)制提供了一種可預(yù)測(cè)的替代方案，避免了貿(mào)易成本的驟然飆升和市場(chǎng)渠道的突然斷裂，保障了產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的正常商業(yè)規(guī)劃與運(yùn)營。

產(chǎn)業(yè)鏈深度互嵌是合作的壓艙石。這場(chǎng)磋商取得的進(jìn)展，從根本上講，是由中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系互利共贏的本質(zhì)決定的，它是對(duì)“去風(fēng)險(xiǎn)”最有力的反駁。中歐電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)鏈早已形成“你中有我、我中有你”的深度交融格局。中國電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，源于持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新和激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成的規(guī)模與成本優(yōu)勢(shì)。強(qiáng)行“去風(fēng)險(xiǎn)”，割裂的將是歐洲自身從技術(shù)創(chuàng)新、消費(fèi)選擇到能源轉(zhuǎn)型的完整鏈條，損害的是歐洲企業(yè)和民眾的切身利益。《指導(dǎo)文件》特別提到，企業(yè)在歐盟的未來投資計(jì)劃將被納入評(píng)估考量。這一細(xì)節(jié)耐人尋味，它實(shí)際上承認(rèn)了中國投資和技術(shù)對(duì)歐洲綠色轉(zhuǎn)型的積極意義。與其通過關(guān)稅筑起高墻，不如通過價(jià)格承諾機(jī)制引導(dǎo)中國企業(yè)在歐投資，這既能緩解歐洲對(duì)“產(chǎn)能過剩”的焦慮，又能為歐洲帶來就業(yè)和技術(shù)外溢，是典型的“正和博弈”。

如果將視野拉長，此次中歐達(dá)成共識(shí)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)頗具深意。面對(duì)大西洋彼岸可能卷土重來的單邊主義和“美國優(yōu)先”政策，以及全球范圍內(nèi)日益泛濫的貿(mào)易保護(hù)主義，中歐作為世界兩大力量、兩大市場(chǎng)、兩大文明，有責(zé)任為全球經(jīng)濟(jì)提供更多確定性。雙方通過協(xié)商找到平衡點(diǎn)，恰恰說明，承認(rèn)差異、管理分歧、深化合作，才是真正的“風(fēng)險(xiǎn)管控”之道。

未來中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系或?qū)⒉饺搿案?jìng)爭(zhēng)常態(tài)化”與“合作基本面穩(wěn)固”并存的新階段。歐盟內(nèi)部關(guān)于“去風(fēng)險(xiǎn)”的政策慣性依然存在，針對(duì)中國企業(yè)的各類調(diào)查并未完全停止，中歐電動(dòng)汽車案的妥善解決仍需雙方相向而行。對(duì)中歐經(jīng)貿(mào)這艘大船來說，電動(dòng)汽車案的“軟著陸”應(yīng)當(dāng)成為風(fēng)浪中的一次航向校準(zhǔn)，它再次印證了一個(gè)樸素的道理：“脫鉤斷鏈”沒有出路，開放合作才是正途。希望歐方盡快將中歐磋商達(dá)成的共識(shí)及《指導(dǎo)文件》中的承諾轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng)，共同維護(hù)全球汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定，為中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系行穩(wěn)致遠(yuǎn)注入新的動(dòng)力。

本文系環(huán)球時(shí)報(bào)社評(píng)