河南輝縣，還有多少“頂包”案？

最近兩三年，河南輝縣因為違規采礦破壞趙長城遺址、連任多屆的全國人大代表裴春亮被罷免、老姚千萬投資醋廠遭遇“辦證難”等事件，屢次陷入全國關注的負面輿情漩渦。

1月7日，針對“輝縣市南寨鎮孫石窯村一智力殘疾村民被‘頂包’成‘村支書’”一事，新鄉市“孫石窯村頂包案”聯合調查整頓組發布了情況通報，輝縣市市委書記李繼游為首的11人被追責，全國媒體紛紛對此進行報道，輝縣再次因負面輿情名揚天下。

據輝縣群眾反映，其實這種以“頂包”糊弄群眾的做法，在輝縣早已是司空見慣。

2016年底，時任輝縣市張村鄉裴寨村副支書裴龍翔為法人代表的輝縣市中全建筑材料有限公司，在沒有建設用地許可證、采礦證、砍伐證等合法手續的情況下，僅憑伙同環評機構河南省豫啟宇源環保科技有限公司偽造成套環評資料，并勾結輝縣市環保局相關人員，騙取的一個所謂環保備案手續，就開始在張村鄉儲備窯村強建采石廠并非法采石。儲備窯老百姓在依法舉報此事的過程中，發現輝縣市相關部門至少兩次以明顯的“頂包”來糊弄群眾。

發現有人強建采石廠并非法采石之后，儲備窯老百姓于2016年12月26日到輝縣市相關部門進行反映。

這時發生了第一起“頂包”。

儲備窯老百姓所反映的安裝設備并開山采石的是裴龍翔為法人代表的中全公司，然而張村鄉人民政府、輝縣市環保局、輝縣市礦產局為包庇裴龍翔、不暴露中全公司的真身，將受中全公司雇傭操作流動碎石機的裴保印作為所謂執法對象，虛構了一個裴保印建材廠，在2017年2月22日對裴保印建材廠下達了停止建設、拆除設備的執法通知。

在這個所謂通知之后，中全公司并沒有停止強建采石廠和非法采石，并且利用該流動石子機生產的石子除一部分建廠自用外，其他對外非法銷售。在儲備窯老百姓就此持續多次向輝縣市相關政府部門反映的情況下，中全公司仍然繼續上述非法甚至涉嫌犯罪的行為一年有余，并在2018年初完成建廠并正式投產（下面系列衛星圖可以佐證）。

2016年3月20日建廠前廠址所在位置衛星圖

2017年5月27日建廠時廠址所在位置衛星圖（左下角是流動碎石機）

2017年10月30日建廠時廠址所在位置衛星圖（左下角是流動碎石機）

2019年7月3日建廠后廠址所在位置衛星圖

2018年7月11日，在給輝縣市人民法院的司法建議書復函中，輝縣市礦產局繼續用裴保印的行為來掩蓋中全公司的行為，罔顧中全公司在儲備窯從2016年底到2018年初從無到有、瘋狂盜采的行為，包庇縱容違法犯罪分子。

2019年，儲備窯老百姓數次向輝縣市環保局申請公開中全公司采石建廠的環評報告和環評手續，輝縣市環保局卻統統拒絕，在群眾反映到環保部，環保部要求新鄉市生態環境局處理的情況下，群眾才從新鄉市生態環境局獲取了相關資料。通過分析這些環評資料，儲備窯老百姓發現，中全公司伙同環評機構——河南省豫啟宇源環保科技有限公司和環境檢測機構——河南恒科環境檢測有限公司，偽造成套環評資料，并勾結輝縣市環保局相關人員，騙取了環保備案手續。在確鑿的事實面前，新鄉市生態環境局和輝縣市環保局撤銷了中全公司的環評備案手續。

在就此追究輝縣市環保局相關人員配合中全公司提供虛假證明文件涉嫌犯罪的責任時，發生了第二起“頂包”。

在新鄉市生態環境局就儲備窯老百姓反映的中全公司環境違法問題的行政答復書里，輝縣市中全建筑材料有限公司、河南省豫啟宇源環保科技有限公司、河南恒科環境檢測有限公司、輝縣市環保局相關人員涉嫌提供虛假證明文件罪的共同犯罪行為并沒有被追究，元天君為時任局長兼黨委書記的輝縣市環保局只是給予所謂環保監管責任人裴玉春黨內嚴重警告的處分——但是這個裴玉春是誰？事實證明，這又是儲備窯老百姓從來沒有聽說過和接觸過的一個“背鍋俠”。

之后，儲備窯老百姓從張村鄉政府及輝縣市環保局等多個領導干部處了解得知，裴玉春很早以前是在張村鄉環保所工作過，但是在2016年中全公司騙取環保備案手續時早已不在職。這自然又是一起明目張膽的“頂包”行為！

儲備窯老百姓就此問題于2021年就向輝縣市紀委進行了反映，一直到2025年10月底輝縣市紀委相關人員給出的初步調查結論中，輝縣市紀委仍然是哼哼哈哈顧左右而言他。

裴龍翔和輝縣市中全建筑材料有限公司到底是何方神圣？面對如此明顯的違法犯罪行為，輝縣市張村鄉人民政府、輝縣市環保局、輝縣市礦產局等相關部門為何屢次以“頂包”來掩護他們過關？

據輝縣當地群眾反映，輝縣還存在其他眾多“頂包”案例。隨后會一一梳理供網友大開眼界。

“當你看見一只蟑螂時，意味著已經有了很多。”

在《針對網上反映“輝縣市南寨鎮孫石窯村一智力殘疾村民被‘頂包’成‘村支書’”一事的情況通報》最后，新鄉市委、市政府表態說“新鄉市委、市政府對這一問題的發生深感自責，將深刻汲取教訓，以案為鑒、認真整改，進一步加強紀法教育，引導黨員干部守牢紀法底線。感謝新聞媒體和廣大網民的監督！”

你信嗎？