小學(xué)和幼兒園老師2年減少45萬

2026.01.13

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作者 |第一財(cái)經(jīng) 林靖

近年來，出生人口變化對教育領(lǐng)域產(chǎn)生較大影響。當(dāng)前，我國人口發(fā)展出現(xiàn)了新特征：小學(xué)在校生規(guī)模已在2023年達(dá)峰，初中階段預(yù)計(jì)2026年達(dá)峰，高中階段將在2029年達(dá)峰，高等教育學(xué)齡人口將在2032年達(dá)峰。生源的變化，也正引發(fā)一系列連鎖反應(yīng)。

教師作為教育體系的核心首當(dāng)其沖。其中，幼兒園和小學(xué)教師過剩問題已經(jīng)顯現(xiàn)。

《全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》的數(shù)據(jù)顯示，2024年，我國專任教師總量為1885.10萬人。相比2023年的1891.78萬人減少了6.68萬人。麥可思研究院日前發(fā)布的《中國-世界高等教育趨勢報(bào)告（2026）》（下稱“報(bào)告”）顯示，從結(jié)構(gòu)上看，教師減少目前主要集中在幼兒園和小學(xué)階段。學(xué)前教育首當(dāng)其沖：學(xué)前教育階段專任教師從2022年的324.42萬降至2024年的283.19萬，兩年內(nèi)減少了41.23萬人，降幅達(dá)12.7%。小學(xué)階段的收縮同樣顯著：專任教師從2022年的662.94萬降至2024年的659.01萬，兩年內(nèi)減少了3.93萬人，降幅為0.6%。僅僅兩年，小學(xué)和幼兒園專任教師總計(jì)減少了45.16萬人。

人口結(jié)構(gòu)的變化、幼兒園和小學(xué)教師的減少，對以培養(yǎng)相關(guān)師資為主的師范院校帶來了明顯影響。報(bào)告顯示，在辦學(xué)層次方面，多所地方師范院校通過合并、更名等方式爭取升格為“大學(xué)”，以提升品牌與資源競爭力。在專業(yè)結(jié)構(gòu)方面，師范院校正在打破傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)格局，向多學(xué)科發(fā)展。麥可思研究統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，近1/4的師范本科院校在過去的3年里新增了3個(gè)及以上工科專業(yè)（不包括“二學(xué)位”）。

根據(jù)報(bào)告，師范院校新增的工科專業(yè)，以人工智能專業(yè)居多，其后是新能源材料與器件、材料科學(xué)與工程、機(jī)器人工程、網(wǎng)絡(luò)空間安全、智能建造等。這些專業(yè)普遍具有學(xué)科交叉性強(qiáng)、緊跟科技發(fā)展前沿、注重實(shí)踐與應(yīng)用，并且與當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的熱點(diǎn)領(lǐng)域相關(guān)的特點(diǎn)，有助于培養(yǎng)新工科人才。

在師范院校之外，未來，隨著少子化的影響，高校的整體生源也將受到比較大的影響。報(bào)告顯示，2028~2030年左右為初步影響期，2010年后出生的低人口隊(duì)列進(jìn)入高考年齡，部分辦學(xué)質(zhì)量不高的民辦高校、高職院校將首當(dāng)其沖。

實(shí)際上，目前一部分高校已經(jīng)面臨生源不足的問題。在2025年高考錄取中，一些普通本科學(xué)校出現(xiàn)缺額招不滿的現(xiàn)象。部分本科高校經(jīng)過多輪征集志愿，甚至降到本科線以下錄取，仍然招不滿學(xué)生。這也說明，部分高校需要加快專業(yè)調(diào)整，更好適應(yīng)市場需求變化。尤其是部分普通本科院校，更應(yīng)加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展應(yīng)用型專業(yè)。

高等教育學(xué)齡人口將在2032年達(dá)到峰值，在峰值過后，絕大多數(shù)高?；?qū)⒏惺艿絼×覜_擊。根據(jù)前述報(bào)告，2039年后，高校生源主要為2021年（出生人口1062萬）及以后出生的“超低人口隊(duì)列”。相比2016年高峰期的1786萬，生源基數(shù)將縮減約41%甚至更多，這個(gè)時(shí)期，高等教育體系面臨深度洗牌。

根據(jù)“廈大教育研究院”公眾號(hào)，廈門大學(xué)教育研究院院長別敦榮在“2025年全國高校招培就工作交流大會(huì)”上所作的報(bào)告顯示，從高等教育適齡人口看，2025年，全國高等教育適齡人口總規(guī)模7700萬；2023~2035年將達(dá)到9000萬左右，此后將呈現(xiàn)下降，到2042年左右適齡人口會(huì)保持在5000萬上下。

他表示：“在2032年達(dá)到峰值之后，經(jīng)歷短暫高位徘徊，到2035年以后將開始下降，而且是大幅度下降，到2042年以后維持一個(gè)較低的規(guī)模，并保持平穩(wěn)。這種生源變化，毫無疑問，對于高校辦學(xué)會(huì)帶來一個(gè)巨大的影響，對于招生也是一個(gè)需要考慮的最大變量。”

廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系副教授丁長發(fā)對第一財(cái)經(jīng)分析，在激烈的競爭下，如今一部分高校已經(jīng)面臨招生難的情況。未來隨著過峰后生源的下降，屆時(shí)一部分學(xué)費(fèi)較貴、就業(yè)質(zhì)量較差、性價(jià)比較低的高校招生將面臨巨大挑戰(zhàn)。

在專家看來，未來一些受影響較大的高校將可能面臨關(guān)停的局面。

微信編輯| 雨林

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