只制裁了18天，特朗普就向中國“投降”，取消了無人機進口禁令

1月9日，美國商務部取消對中國產無人機的進口禁令：白宮先審查一遍，第二天商務部就撤回了，節奏非常快，背后推動的因素也不難猜到。近幾年來，美國軍隊、消防、公共安全、警察系統對無人機的依賴越來越深，災害搜救、交通執法、現場勘驗都離不開它。中國企業在這條賽道上占據了九成以上的市場份額，是行業的“地基”。

特朗普強硬的態度一再被打臉，并不是第一次。在對華政策上，他嘴上強硬，但是硬碰硬的后果很快體現出來，被民主黨人戲稱為“TACO”（臨陣脫逃），這一年在基金圈里也成了一個熱詞。強硬是可以的，但是代價也要算清楚。

撤禁的一個不太光鮮的背景是有人策劃了“替身計劃”，利用烏克蘭作為中轉地，把產品運到美國貼上標簽，變成“美國制造”。烏方曾宣稱年產能可達30萬架，今年內擴大到60萬架，但是沒有得到證實。俄軍不斷進行空襲，工廠受到破壞，產能下降，烏軍自己使用都已經捉襟見肘了，哪里還有多余的武器供給美國？歐洲連炮彈都短缺了，更不用說給美國提供無人機了。

撤禁并不代表服軟，特朗普立刻揮舞起大旗，宣布下個財年要把軍費提高到1.5萬億美元，建立一支“夢想軍隊”，還對軍工復合體高管設定了薪酬上限。姿態很兇，但是落地的時候還是繞不開產能、工廠、人手這三個檻。生產線沒有擴大，供應鏈也沒有改變，預算漲到了1.5萬億，結果應該還是“更貴”。之前曝光的九萬美元螺栓襯套就是注腳，預算再增加一半，會不會變成十五萬？既有尋租腐敗，又有通脹及生產端的客觀限制。

無人機賽道技術差距一目了然，圖傳穩定、飛控算法、避障能力、整機可靠性都是硬功夫。中國企業經過十多年的軟硬件協同、規模化生產和全球服務體系以及完整的供應鏈建設，立刻替代是不可能的。就像稀土一樣，“替代”喊了多年，中方的“稀土牌”依然有效。高端制造所需要的不是口號，而是時間和體系以及耐心。

撤禁被很多人認為是特朗普的投降，其實更多的是現實教育。強壓政策來得快去得也快，碰上供應鏈這堵硬墻，話術就頂不住了。在國際場合可以擺姿態，但是涉及到本國消防隊、警局、軍隊的日常運轉時，就不得不向效率和可靠性低頭。

一些地方也能夠體現出來這樣的反差，當解放軍進行圍臺軍演的時候，美國航母躲得遠遠的，特朗普放出話來：“中國怎么做都是你們自己的事情，不過這會讓我不高興”，這句話被網友們嘲諷道：國家的主權和領土完整，不是誰高不高興就能決定的。

國際社會并不意外，因為“先卡對手，再卡到自己”的戲碼已經上演過很多次了。貿易戰、關稅戰、科技戰一路開打，美國選擇戰略收縮，但是并沒有真正地韜光養晦，反而四處點火。對委內瑞拉強勢塑造馬杜羅敘事的時候很堅決，一遇到供應鏈、產業鏈這樣的“硬骨頭”。這并不是偶然發生的事故，而是因為走上了這條路之后必然會出現的結果。

是否會促使美國下定決心發展自己的無人機？口號可以喊得響，但是要看實力。建模、算法、傳感器融合、能量密度管理、規模化生產，哪一個不需要花費時間、金錢？主要是生態問題，需要零部件、上游材料、專業人才、售后服務等等，缺少任何一個都會出問題。喊口號和端出產品來，完全是兩回事。

特朗普還在試圖“逆轉局勢”，撤禁只是暫時讓路，并不是徹底放棄。他在軍費、行政限制、外交施壓等方面會繼續加碼。對華策略依然是“組合拳”，撞上硬墻就后退一步，能壓的地方不會放手。我們對產業能力為本、政策為表的提醒十分樸素明了。無人機只是一個例子，后面還涉及到更大的技術以及供應鏈的博弈。穩的一方就會處于有利地位。