高密市委編辦三管齊下筑牢事業單位 法人登記監管防線

為持續深化事業單位監管服務質效，強化事中事后全流程監管，濰坊高密市委編辦聚焦規范運行核心目標，創新監管機制，通過“源頭把控、監督引導、渠道拓寬”三管齊下，構建起權責清晰、流程嚴密、協同高效的監管體系，為事業單位高質量發展筑牢制度根基。

一是源頭把控抓銜接，織密監管“防護網”。立足機構編制管理與法人登記的關聯性，將監管關口前移，實現“管理閉環”與“責任閉環”雙軌并行。在機構編制業務辦理中，對新成立、調整或撤銷的事業單位，同步明確法人登記事項及時限，依托實名制信息系統實時追蹤登記事項變更動態，確保“機構變動即登記更新”。建立監管督辦機制，對需變更登記的單位及時督促提醒，詳細告知變更事項及規范要求。為強化約束效力，對未按規定辦理法人登記業務的單位，聯合機構編制科、實名制管理科實施“業務凍結”措施，暫停受理其及舉辦單位機構編制事項，并將相關情況納入年度考核臺賬，實現機構編制管理與法人登記管理的深度銜接，從源頭杜絕監管漏洞。

二是監督引導強規范，擰緊年報“安全閥”。以年度報告公示為監管抓手，建立“考核掛鉤+流程規范+社會監督”三維管理模式，推動年報工作從“完成任務”向“質量提升”轉變。將年報公示情況納入事業單位績效考核核心指標，明確“先變更登記、再報送年報”的流程，要求單位對照機構職能編制規定逐項報告年度工作，確保報告內容與實際履職精準對應。開展事業單位年度報告線上統一公示，將260余家事業單位年報信息集中向社會公開，構建“群眾監督+部門核查”的共治格局。對瞞報、虛報等違規行為，嚴格依據《事業單位登記管理暫行條例》嚴肅處理，以剛性約束確保年報公示監管落到實處。

三是拓寬渠道提質效，激活監管“動力源”。為破解監管覆蓋面不足、精準度不高等難題，創新“雙隨機+專項查+臨時抽”組合模式，推動監管從“被動應對”向“主動發現”升級。制定涵蓋業務范圍執行、資產財務管理等7類核心內容的抽查清單，確保監管標準詳實明確。采取“集中對賬+現場查驗”方式，對55家單位開展實地核查，聚焦“賬實相符、賬賬相符”等關鍵環節，累計發現并整改問題29項。建立“發現-反饋-整改-回頭看”閉環機制，通過“銷號管理”確保問題清零。今年以來，已完成兩輪“回頭看”檢查，整改完成率達100%，監管威懾力和公信力顯著提升。

來源：高密市委編辦