山東煙臺：大型演唱會營商環(huán)境更優(yōu)化

來源：滾動播報

（來源：文旅中國）

近日，山東省煙臺市出臺《關(guān)于構(gòu)建大型營業(yè)性演出和體育賽事良好生態(tài)的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），推出22條覆蓋工作機制、審批服務(wù)、證件票務(wù)、經(jīng)營環(huán)境、配套保障等六大維度的硬核舉措，護航大型文體活動實現(xiàn)“規(guī)范化、高質(zhì)量、強融合”發(fā)展。

大型文體活動安全有序舉辦，離不開完善的保障機制。《若干措施》創(chuàng)新建立“1+1+N”工作架構(gòu)，針對性覆蓋中心城區(qū)5000人以上大型營業(yè)性演出和體育賽事，提供全周期統(tǒng)籌保障。其中，市級層面搭建聯(lián)動保障機制，市區(qū)兩級及相關(guān)部門組建現(xiàn)場指揮中心，區(qū)級設(shè)置N個專項工作小組，形成“市推進、區(qū)落實、部門跟進”的協(xié)同體系。

活動舉辦期間，由舉辦區(qū)召集、主管部門統(tǒng)籌的市區(qū)一體指揮中心將實體化運行，公安、文旅、體育、應急、醫(yī)療等多部門合署辦公，實現(xiàn)現(xiàn)場監(jiān)管、協(xié)調(diào)保障“一站式”推進。2025年鄧紫棋演唱會、養(yǎng)馬島音樂節(jié)、全國沙排巡回賽等重大活動中，該機制高效應對單日5萬余人次的觀演保障需求。

同時，各部門針對審批、交通、電力、消防等關(guān)鍵環(huán)節(jié)制定專業(yè)化保障方案和應急預案，讓每一場大型活動都有“安全兜底”。

為吸引更多優(yōu)質(zhì)大型文體活動落戶煙臺，《若干措施》在審批服務(wù)上推出“服務(wù)專員+綠色通道”模式，將政策紅利轉(zhuǎn)化為落地實效。業(yè)務(wù)主管部門與行政審批部門主動對接主辦、承辦單位，梳理審批“一件事”材料清單，提供從政策解讀、報備申報到場地保障的全流程跟蹤服務(wù)。

同時開設(shè)審批綠色通道，簡化環(huán)節(jié)、壓縮時限，實行“告知承諾+容缺受理”，對同一主體同一年度同一場地舉辦的多場次同類型活動，實現(xiàn)“一次性申請、一次性許可”，真正做到“一份材料、一次采集、部門共用”。

針對群眾關(guān)切的票務(wù)亂象等問題，《若干措施》亮出硬手段，證件管理嚴格執(zhí)行“實名認證、崗證相符、定崗定位”原則，嚴禁非法買賣和無證入場。票務(wù)管理強制推行“一證一票”實名購票制，85%以上門票面向市場公開銷售，余票實時公示，同時建立梯次退票機制，讓觀眾購票更安心，持續(xù)凈化市場環(huán)境。

《若干措施》不僅聚焦規(guī)范管理，更注重賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從降低成本、保障權(quán)益、強化配套等多方面，全方位優(yōu)化文體產(chǎn)業(yè)生態(tài)。經(jīng)營環(huán)境方面，推進運營要素市場化，明確場地、安保、保潔等成本價格公開透明。同時保障主辦單位的自主選擇權(quán)，充分釋放市場活力。權(quán)益保障同步升級，建立“接訴即辦”機制。活動期間相關(guān)部門進駐城市運行平臺，第一時間響應群眾訴求。市場監(jiān)管部門嚴厲查處哄抬物價等行為。配套設(shè)施持續(xù)完善，2026年煙臺體育場將全新改造升級，開放八角灣體育中心、蓬萊體育場，持續(xù)打造養(yǎng)馬島、飛翔樂園等戶外大型音樂營地和云中l(wèi)ive house等特色演藝場景。組建專項志愿者人才庫，優(yōu)先招募懂文旅、外語、應急救護的志愿者提供貼心服務(wù)。

在此基礎(chǔ)上，煙臺策劃“跟著演唱會游煙臺”“跟著賽事游煙臺”主題線路，聯(lián)動景區(qū)、住宿、餐飲推出優(yōu)惠活動，2025年大型文體活動已直接拉動綜合消費超20億元，“票根經(jīng)濟”效應持續(xù)凸顯。煙臺市文化和旅游局相關(guān)負責人指出，此次22條舉措的出臺，是煙臺立足文旅發(fā)展基礎(chǔ)，推動演藝經(jīng)濟、賽事經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)從數(shù)量增長向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)型的重要舉措。未來，煙臺將持續(xù)深化政策落地實施，打造全國大型文體活動舉辦目的地，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入更持久的文體動力。

2025年，煙臺文化和旅游業(yè)再攀新高，全年接待游客突破1億人次、旅游收入超1200億元，較“十三五”末實現(xiàn)翻倍增長。這一年，“為一場演出、賽事奔赴一座城”成為游客打卡煙臺的新方式。2025年，煙臺舉辦20余場大型演出，跨城觀眾占比超79%；500場大中型體育賽事落地，56項入選“好運山東”系列賽事……優(yōu)質(zhì)的文旅資源和旺盛的市場需求，為優(yōu)化文體領(lǐng)域營商環(huán)境、培育活動生態(tài)提供堅實支撐。

（煙臺市文化和旅游局供圖）

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