1月13日 人民論壇每日推薦 |（5篇）

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“十五五”時(shí)期人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)改革的重點(diǎn)方向

——中國(guó)人事科學(xué)研究院研究員 黃梅

人才是第一資源，人才工作在黨和國(guó)家工作全局中具有十分重要的地位。從歷史發(fā)展規(guī)律與現(xiàn)實(shí)實(shí)踐成效看，制度建設(shè)是推動(dòng)人才培養(yǎng)和評(píng)價(jià)改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)、取得實(shí)效的關(guān)鍵，也是激發(fā)人才活力、釋放人才潛能的重要保障。黨的二十屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出：“建立健全一體推進(jìn)的協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化規(guī)劃銜接、政策協(xié)同、資源統(tǒng)籌、評(píng)價(jià)聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)科技自主創(chuàng)新和人才自主培養(yǎng)良性互動(dòng)，建設(shè)具有全球影響力的教育中心、科學(xué)中心、人才中心?！边@為“十五五”時(shí)期深化人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)改革指明方向，對(duì)加快推進(jìn)教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)建設(shè)具有重大意義。

面對(duì)“十五五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)背景、發(fā)展特征、挑戰(zhàn)機(jī)遇、目標(biāo)任務(wù)等變化，人才工作需實(shí)現(xiàn)從“適應(yīng)轉(zhuǎn)型”向“引領(lǐng)轉(zhuǎn)型”的重要轉(zhuǎn)變。這其中，既要凝聚各方合力，一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展，著力解決人才配置結(jié)構(gòu)不太合理、人才培養(yǎng)體系尚不完備，以及人才配置使用效率偏低等短板弱項(xiàng)；又要攜手打造“1+1+1>3”的教育科技人才協(xié)同融合生態(tài)圈，統(tǒng)籌破解制約全方位培養(yǎng)用好人才的體制機(jī)制問題。需以建設(shè)具有全球影響力的教育中心、科學(xué)中心、人才中心為目標(biāo)，從需求側(cè)、供給側(cè)、中間側(cè)精準(zhǔn)發(fā)力，構(gòu)建科學(xué)合理、高效有序的人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)體系。（選自《人民論壇》2025年第24期，詳見）

作者簡(jiǎn)介

黃梅，中國(guó)人事科學(xué)研究院研究員。研究方向?yàn)槿瞬刨Y源開發(fā)與配置，出版專著《人才生態(tài)的理論探討與管理創(chuàng)新》《人力資源市場(chǎng)信息監(jiān)測(cè)：邏輯、技術(shù)與策略》等，在學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表論文40余篇。

梅花

構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的中國(guó)實(shí)踐與世界影響

——同濟(jì)大學(xué)政治與國(guó)際關(guān)系學(xué)院副院長(zhǎng)、教授魯傳穎

2015年，習(xí)近平主席首次提出構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，成為引領(lǐng)中國(guó)參與全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理的核心理念。2025年是習(xí)近平主席提出構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體理念十年。這一重要理念已經(jīng)從中國(guó)倡議擴(kuò)大為國(guó)際共識(shí)，對(duì)全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理進(jìn)程產(chǎn)生積極深遠(yuǎn)影響。中國(guó)不僅是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體理念的積極倡導(dǎo)者，而且是有力引領(lǐng)者和堅(jiān)定踐行者。

網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的建設(shè)，關(guān)乎國(guó)家戰(zhàn)略安全、科技創(chuàng)新能力與國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的提升。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體理念，從網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、網(wǎng)絡(luò)能力、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與網(wǎng)絡(luò)治理等維度，為中國(guó)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供戰(zhàn)略指引。除此之外，中國(guó)不斷深化網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際對(duì)話交流，推動(dòng)國(guó)際社會(huì)從競(jìng)爭(zhēng)對(duì)抗轉(zhuǎn)向責(zé)任共擔(dān)，共同維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間安全，為全球網(wǎng)絡(luò)空間治理貢獻(xiàn)中國(guó)智慧與力量。

未來(lái)，隨著人工智能、量子通信、區(qū)塊鏈等新興技術(shù)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)空間治理將面臨新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。中國(guó)將繼續(xù)以構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體理念為指引，深化國(guó)際合作，完善制度體系，推動(dòng)科技創(chuàng)新與文明互鑒相結(jié)合，構(gòu)建更加和平、安全、開放、合作、有序的網(wǎng)絡(luò)空間，助力人類社會(huì)共同邁向數(shù)字化、智能化的美好未來(lái)。（選自《人民論壇》2025年第24期，詳見）

作者簡(jiǎn)介

魯傳穎，同濟(jì)大學(xué)政治與國(guó)際關(guān)系學(xué)院副院長(zhǎng)、教授、博導(dǎo)。研究方向?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)安全與新興技術(shù)治理，發(fā)表期刊文章40多篇，出版專著《網(wǎng)絡(luò)空間治理與多利益攸關(guān)方理論》。

全球價(jià)值鏈重構(gòu)與中國(guó)民營(yíng)企業(yè)優(yōu)勢(shì)塑造

——西南大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授 黃慶華

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展處于戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期，逆全球化趨勢(shì)顯著，全球價(jià)值鏈加速重構(gòu)，對(duì)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

面對(duì)復(fù)雜外部環(huán)境，民營(yíng)企業(yè)要科學(xué)應(yīng)變、創(chuàng)新求變，不斷提高企業(yè)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力，在危機(jī)中育新機(jī)，于變局中開新局。民營(yíng)企業(yè)可依托其靈活性和高度的市場(chǎng)敏感度，主動(dòng)轉(zhuǎn)向新興市場(chǎng)并深度嵌入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈。全鏈條推動(dòng)集成電路、工業(yè)母機(jī)、高端儀器、基礎(chǔ)軟件、先進(jìn)材料、生物制造等重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得決定性突破。進(jìn)一步強(qiáng)化其“小而精、快而?！钡膭?chuàng)新路徑，探索多樣化技術(shù)路線，突破基礎(chǔ)理論和核心技術(shù)。將系統(tǒng)性合規(guī)能力建設(shè)視為提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、塑造制度性優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略支點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)高水平走向世界。實(shí)施市場(chǎng)與地域多樣化布局以系統(tǒng)分散風(fēng)險(xiǎn)。（選自《人民論壇》2025年第24期，詳見）

作者簡(jiǎn)介

黃慶華，西南大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授、博導(dǎo)。主要研究領(lǐng)域?yàn)楫a(chǎn)業(yè)政策與產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)升級(jí)與公司治理、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)表期刊論文140多篇，出版專著2本。

山西省晉中市平遙縣的平遙源景區(qū)。梁生仁攝（人民視覺）

創(chuàng)新鏈條中技術(shù)工人的角色與作用

——復(fù)旦大學(xué)社會(huì)發(fā)展與公共政策學(xué)院教授 張伊娜

從全球競(jìng)爭(zhēng)格局看，當(dāng)前制造業(yè)的比拼已從規(guī)模優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新效能。我國(guó)作為全球制造業(yè)第一大國(guó)，2020年至2024年，我國(guó)全部工業(yè)增加值從31.3萬(wàn)億元增長(zhǎng)到40.5萬(wàn)億元，制造業(yè)增加值從26.6萬(wàn)億元增長(zhǎng)到33.6萬(wàn)億元，制造業(yè)總體規(guī)模連續(xù)15年位列全球第一。但在高端裝備、核心零部件等領(lǐng)域，仍存在“卡脖子”問題。其中一個(gè)重要原因，就是技術(shù)工人的創(chuàng)新能力未能充分釋放。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵突破，往往誕生于車間一線。技術(shù)工人不是創(chuàng)新鏈條的被動(dòng)執(zhí)行者，而是不可或缺的創(chuàng)新參與者，是連接實(shí)驗(yàn)室理論與車間量產(chǎn)的關(guān)鍵紐帶，是讓科研成果真正落地為生產(chǎn)力的“最后一公里”踐行者。激活這一群體的創(chuàng)新潛能，是我國(guó)從“制造大國(guó)”邁向“制造強(qiáng)國(guó)”的必由之路。

認(rèn)識(shí)到技術(shù)工人的創(chuàng)新價(jià)值只是第一步，更重要的是建立讓這種價(jià)值得以釋放的制度環(huán)境，以突破目前技術(shù)工人參與技術(shù)創(chuàng)新所遇到的現(xiàn)實(shí)障礙。當(dāng)前，不少企業(yè)仍存在“重設(shè)備投入、輕人力培養(yǎng)”“重技術(shù)引進(jìn)、輕一線創(chuàng)新”的傾向，使技術(shù)工人的創(chuàng)新潛能被埋沒。激活這股力量，需從能力培養(yǎng)、機(jī)制激勵(lì)、平臺(tái)支撐、文化重塑四個(gè)維度構(gòu)建完整體系，讓技術(shù)工人“想創(chuàng)新、能創(chuàng)新、會(huì)創(chuàng)新、敢創(chuàng)新”。（選自《人民論壇》2025年第24期，詳見）

作者簡(jiǎn)介

張伊娜，復(fù)旦大學(xué)社會(huì)發(fā)展與公共政策學(xué)院教授、博導(dǎo)。主要研究領(lǐng)域?yàn)樯鐣?huì)發(fā)展、人口問題、消費(fèi)經(jīng)濟(jì)、城市發(fā)展等，主要著作有《人口大數(shù)據(jù)與城市研究》《聚力雙循環(huán) 引領(lǐng)新消費(fèi)》等。

“新官”要過好“理舊賬”這一關(guān)

——廈門大學(xué)公共事務(wù)學(xué)院教授，集美大學(xué)黨委常委、副校長(zhǎng) 黃新華

“新官不理舊賬”這一現(xiàn)象并非新鮮事物，卻在不同時(shí)期以不同形式影響著社會(huì)治理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成為亟待解決的現(xiàn)實(shí)問題。所謂“新官不理舊賬”，是指新任干部對(duì)前任遺留的政策、承諾或問題采取消極態(tài)度，甚至全盤否定或推諉責(zé)任。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要批評(píng)糾正“新官不理舊賬”的政績(jī)觀偏差。深入剖析探究“新官不理舊賬”的外在表現(xiàn)，挖掘其背后的內(nèi)在成因，提出切實(shí)可行的治理措施，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程中，提升政府治理能力、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、保障人民權(quán)益的迫切需要。

讓“新官理好舊賬”，需強(qiáng)化法治意識(shí)，深入推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府；優(yōu)化制度設(shè)計(jì)，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督；樹立和踐行正確政績(jī)觀，堅(jiān)持長(zhǎng)期發(fā)展的價(jià)值導(dǎo)向；健全政府誠(chéng)信履約機(jī)制，進(jìn)一步夯實(shí)法治政府的信用基石；持續(xù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，提升治理水平。（選自《人民論壇》2025年第24期，詳見）

作者簡(jiǎn)介

黃新華，廈門大學(xué)公共事務(wù)學(xué)院教授、博導(dǎo)，集美大學(xué)黨委常委、副校長(zhǎng)。研究方向?yàn)楣补芾?、公共政策，主要著作有《公共政策的政治?jīng)濟(jì)學(xué)》《政府購(gòu)買公共服務(wù)的機(jī)制設(shè)計(jì)研究》《公共管理中的算法治理：興起、風(fēng)險(xiǎn)與規(guī)制》等。

本期編輯 | 常嫦 張堯

音頻剪輯 | 王楠楠