中國商務部在2026年1月6日發公告,宣布加強兩用物項對日本出口管制,這一步直接禁掉所有兩用物項向日本軍事用戶和軍事用途供貨,還包括任何能幫日本提升軍事實力的其他用途。公告里說清楚,任何組織或個人要是違反,把中國產的兩用物項轉給日本那邊,都得依法追責。這事起因跟日本首相高市早苗之前的話脫不開干系,她在2025年11月國會答辯時,把臺灣問題跟日本安全掛鉤,說什么臺灣出事就等于日本存亡危機,還暗示可能動用集體自衛權介入。這話一出,北京就通過外交渠道表達強烈不滿,日本那邊也知道觸到紅線了,但高市沒撤回也沒道歉,中國外交部發言人毛寧在記者會上強調,這種言論侵害中國主權,干涉內政,違背一個中國原則,性質惡劣。
公告一發布,日本政府馬上反應,內閣官房長官木原稔在記者會上抗議,說這類措施只針對日本,跟國際慣例有明顯差異,要求中方撤回。中國商務部發言人何亞東之前在發布會就說過,如果日方一意孤行,一切后果日方自負。現在看來,這管制就是落實那話。兩用物項管制清單里涵蓋不少東西,包括化學品、電子零組件、傳感器,還有航運和航太設備技術,其中稀土相關物項占一部分。中國是全球稀土主要供應國,日本企業依賴度高,尤其是用于電動汽車電機和風力發電機的磁體材料,幾乎全靠中國中重稀土供應。管制后,日本企業開始感受到壓力,有銷售稀土的中國國有企業通知部分日本企業,不再簽新合同,還在考慮終止現有合同。這是首次確認日本企業稀土交易被拒。
日本媒體像共同社和產經新聞報道了這事,說管制可能對日本企業業務造成廣泛影響。富士電視臺和TBS電視臺分析,這是中方對高市言論的反制,具體受限范圍還沒全公布,但稀土和稀土磁體很可能在清單上。日本貿易振興機構官員對媒體說,現階段沒法判斷影響大小,因為中方沒給出詳細清單。高市早苗沉默幾天后,在1月11日NHK節目上回應,她說中國加強兩用物項出口管制無法容許,只針對日本,違背國際慣例,日本已向中方強烈抗議,要求撤回措施。她還提到,如果這種經濟脅迫在各地發生,情況會很嚴重,但沒說具體怎么應對,也沒透露后續行動。
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日本財務大臣片山皋月在1月9日接受采訪,提到七國集團對關鍵礦產供應鏈的關注,她說將去美國跟伙伴討論問題,強調通過非市場手段壟斷的行為不可接受,會影響全球經濟。這話聽起來像想把中國管制上升到壟斷威脅高度,拉西方國家一起施壓。但歐美那邊正忙別的事,美國領導人忙著拉美地區事件,到處發聲明,歐洲對北極領土爭端焦頭爛額,俄烏局勢還牽扯精力,沒人站出來幫日本發聲。片山訪美后,日本政府內部協調,繼續通過外交渠道溝通,但北京回應強調管制合法合理,是維護國家安全和履行國際義務。
管制實施后,中國供應商行動起來,北京那邊企業發郵件通知日本公司,終止合同。東京企業收到后,開會討論備用來源,但依賴太深,調整起來難。日本汽車工廠生產線減速,電子企業庫存減少,國防供應商交付延期。華爾街日報報道,中國開始限制對日本稀土和稀土磁體出口,這對日本公司打擊大,因為這些材料用于芯片、汽車和防務零部件生產。共同社也連續報道,一些中國供應商不再簽新合同,考慮停現有協議。稀土在高端制造和國防工業中關鍵,日本媒體過去常炒中國稀土依賴風險,現在真發生,只能干等。
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