2026 年 1 月 9 日,美國商務部官網的一則通知讓國際社會嗅到了微妙氣息 —— 去年 10 月 8 日提交的中國產無人機進口限制計劃,在醞釀三個多月后被主動撤回。
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這個時間點耐人尋味:距離特朗普計劃赴京的行程僅剩數日,美駐華大使龐德偉剛從北京趕回佛羅里達海湖莊園匯報準備工作,而中美在 2025 年 10 月 APEC 峰會達成的貿易框架還在磨合階段。
沒人會把這當成單純的政策修正。美國聯邦航空管理局的數據顯示,截至 2024 年底全美已登記 82.2 萬架無人機,其中商用機型占比超 50%,農業植保、物流配送、基建勘探等領域對性價比高的中國無人機依賴極深。
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中國海關總署 2025 年 10 月的出口數據更能說明問題:僅廣東一省就向美國出口無人機數萬架,金額達數千萬美元,沃爾瑪等零售巨頭已規劃基于中國無人機的物流網絡,一旦禁令實施,美國相關行業運營成本將暴漲 30% 以上。
更關鍵的是外交層面的考量。路透社援引美國政府知情官員的話稱,撤回決定直接服務于特朗普的訪華計劃,目的是維護去年 10 月中美達成的貿易框架。
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這與 2025 年 12 月 30 日特朗普批準三星、SK 海力士向中國出口芯片制造設備的邏輯如出一轍 —— 在對華遏制和經濟利益之間,美方選擇了階段性的妥協。但這種妥協帶著明確的附加條件,就像芯片出口從長期豁免改成一年一審,無人機禁令的撤回更像是訪華前的 “見面禮”,而非政策轉向。
深層裂痕難彌:霸權邏輯與發展權利的正面碰撞
就在特朗普撤回禁令的四天前,新加坡國務資政李顯龍在 2026 年度區域展望論壇上的演講,戳破了中美關系的虛幻和平。
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他提到的 “非常深層的分歧”,在無人機禁令事件中展現得淋漓盡致:美方始終將中國視為霸權挑戰者,而中國堅持發展權不容侵犯,這種矛盾絕非單個政策調整能化解。
美國的遏制心態從未改變。即便撤回了無人機禁令,其在高端科技領域的封鎖仍在加碼 ——2025 年 8 月至 9 月,美方陸續撤銷韓國芯片企業在華的 “經驗證最終用戶” 資格,2026 年批準的芯片設備出口也僅限成熟工藝,嚴格規避高端 AI 相關技術。
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這種 “選擇性松綁” 的背后,是美方 “既不想失去中國市場,又要遏制中國發展” 的矛盾心態。布魯金斯學會的分析指出,特朗普政府的這類操作,本質是試圖在供應鏈重塑中掌握主導權,既避免盟友離心,又延緩中國技術突破。
中國的立場則在外交表態中清晰可見。2025 年 12 月 30 日,王毅外長在國際形勢研討會上提出中美關系 “動態穩定” 的定位,既不同于中俄關系的 “堅如磐石”,也暗指雙方博弈的長期性。
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中國無人機產業的發展軌跡就是最好的證明:面對美方多年的技術封鎖,中國企業不僅在民用市場站穩腳跟,在核心零部件自主化上也持續突破,2025 年全球無人機市場份額中中國企業占比已超 60%,這種發展韌性讓美方單純的禁令難以奏效。
李顯龍擔憂的深層分歧,本質是兩種發展邏輯的沖突:美國想維持 “霸權紅利”,通過技術封鎖、規則制定權遏制新興國家;中國則主張 “發展權平等”,認為各國有權選擇適合自身的發展道路,美方的制裁缺乏法理依據。
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這種矛盾在臺灣問題、南海問題、科技競爭等多個領域交織,無人機禁令的撤回不過是龐大博弈棋局中的一顆棋子,根本無法撼動核心分歧。
驚濤駭浪近在:核大國博弈下的全球隱憂
李顯龍警告的 “驚濤駭浪”,并非危言聳聽的夸張表述,而是基于核大國競爭失控風險的理性判斷。中美作為全球前兩大經濟體和核大國,其關系走向直接影響全球穩定,一旦朝著 “脫鉤”“切割” 方向持續發展,引發的連鎖反應可能超出想象。
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最直接的風險來自供應鏈斷裂。全球半導體協會的數據顯示,中國是全球最大的芯片消費市場,也是成熟制程芯片的重要生產基地,長江存儲等企業的訂單穩定性已影響全球電子產品定價。
如果中美在科技領域徹底脫鉤,不僅三星、SK 海力士等企業的在華工廠將面臨困境,美國應用材料等供應商也將年損失上億訂單,最終導致全球芯片價格暴漲,汽車、電子產品等行業陷入停滯。
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更危險的是戰略誤判的可能性。2026 年初的國際局勢已顯端倪:日本高市早苗在臺灣問題上頻頻挑釁,試圖捆綁美日同盟;美國突襲委內瑞拉、威脅古巴,展現出的單邊主義傾向讓國際秩序承壓。
中國外交部在 1 月 5 日的例行記者會上明確表態,反對美方以 “中國威脅” 為借口干涉別國內政,同時堅定維護國家主權安全。這種戰略互信的缺失,一旦遇到具體事件的導火索,就可能從經濟博弈升級為地緣對抗。
李顯龍提到的 “后果可能比二戰更為慘烈”,核心在于核大國沖突的不可控性和全球化時代的連鎖反應。
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二戰時期的全球經濟聯系遠不如今天緊密,而如今中美在貿易、金融、科技等領域的相互依存度達到歷史高點,一旦全面對抗,全球貿易體系將崩潰,發展中國家將淪為最大受害者,甚至可能引發地區沖突擴散。
從這個角度看,特朗普撤回無人機禁令的示好雖值得肯定,但距離化解深層分歧還有漫長距離,“動態穩定” 背后的波動風險,仍需要兩國保持足夠的戰略克制。
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這場圍繞無人機禁令的政策反轉,最終暴露的是中美關系的本質:合作是階段性選擇,博弈是長期常態。李顯龍的預警并非要制造恐慌,而是提醒世界:兩個核大國必須找到共存之道,否則 “驚濤駭浪” 的到來可能比想象中更快。
而對于中美雙方而言,如何在維護自身核心利益的同時,避免沖突失控,將是 2026 年乃至未來更長時間里最嚴峻的考驗。
信息來源:
新加坡眼:李顯龍談美國違反國際法、臺海局勢、毒丸條款等等
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