刑事調查 傳票威脅 美政府與美聯儲矛盾再升級

來源：央視新聞客戶端

當地時間11日，美聯儲主席鮑威爾證實，美國司法部已向美聯儲發出傳票，并威脅要就他關于美聯儲大樓翻修的證詞提起刑事指控。

分析認為，此次調查標志著針對鮑威爾的新一輪重大法律攻勢拉開序幕，也引發市場對美聯儲獨立性的更深一層擔憂。

當地時間11日，美國知情官員透露，美國哥倫比亞特區聯邦檢察官辦公室已就美聯儲華盛頓總部翻修項目，以及鮑威爾是否就該項目向美國國會作偽證一事，對鮑威爾展開刑事調查。

鮑威爾隨后證實，美司法部已向美聯儲發出傳票并威脅提起刑事指控。他回應稱，司法部此舉“不過是借口”，并表示美政府旨在就降息問題對他施加更多壓力。他將繼續恪守參議院確認的職責，以正直之心履行使命。

美國總統特朗普則否認與司法部向美聯儲發出傳票有關，他表示“我對此一無所知”，但是強調鮑威爾在美聯儲“做得當然不夠好”。

關于美聯儲大樓翻新問題

美政府曾多次威脅解雇鮑威爾

美聯儲辦公樓翻修項目實際可謂一筆“陳年舊賬”。美國特朗普政府2025年就已經多次借此批評鮑威爾，稱他牽頭的這一項目存在重大違規嫌疑。

該項目自前總統約瑟夫·拜登當政時期開始動工。據悉，項目在2019年的最初預算為大約19億美元。但由于木材、鋼鐵和水泥等建筑材料成本大幅上漲，預算增至近25億美元，超出預算額約32%，被指進行“豪華裝飾”。

2025年6月，美聯儲主席鮑威爾在美國國會聽證會上承認美聯儲總部大樓翻新項目支出超出預算，但否認豪華裝修指控，辯稱翻新是為滿足“安全性和現代化”要求。

隨后，美政府就鮑威爾此次證詞輪番“開炮”，以“存在政治立場偏差”和“在國會作虛假陳述”為由，要求國會調查鮑威爾。

特朗普2025年7月2日在社交媒體上發帖稱，“太遲先生”鮑威爾應該立即辭職。白宮管理和預算辦公室主任沃特7月10日通過社交媒體公開向鮑威爾致信，指稱美聯儲翻修工程是一次“招搖的大修”。7月17日，美共和黨籍眾議員盧納表示，她已向美國司法部舉報美聯儲主席鮑威爾，稱“鮑威爾在兩件事上說謊”，一是美聯儲大樓內的奢華設施，二是大樓實際維護情況。

層層施壓實因降息矛盾

鮑威爾在1月11日的聲明中強調，美國司法部此次的刑事指控威脅既非針對去年6月的證詞，也非針對美聯儲大樓翻修工程，更與國會監督職能無關，這些不過是借口。刑事指控的威脅，實因美聯儲并非追隨總統的偏好而設定利率。

2025年1月以來，白宮方面和美聯儲主席鮑威爾的關系日益緊張。美國總統特朗普曾多次批評其不愿意大幅降息，并以多種方式對鮑威爾施壓，屢次要求其辭職。

去年7月24日，美國總統特朗普造訪美聯儲總部并就翻新工程預算數據表示，他會解雇超出預算的項目經理。特朗普同時重申，他希望鮑威爾降息。

2025年9月17日，美聯儲宣布了自2024年12月以來的首次降息，降息25個基點。10月29日美聯儲再次宣布降息25個基點。12月10日，美聯儲在年內第三次降息，將聯邦基金利率目標區間下調25個基點到3.50%至3.75%之間。

然而，特朗普對美聯儲的第三次降息仍表示，降息幅度太小，本可以更大。談及美聯儲主席候選人，特朗普稱，他想要的是一個“在利率問題上誠實的人”，他希望利率能“低得多”。

美聯儲貨幣政策遭受多重困擾

2025年美聯儲三次降息，最終傳達出來的未來政策信號并不樂觀。

對美聯儲12月貨幣政策會議內容的分析稱，美聯儲正面臨穩定物價和實現充分就業的直接沖突。數據表明，美國勞動力市場正在顯示更加明顯的降溫跡象，去年11月私營部門就業意外減少3.2萬個，為近兩年半最大降幅。失業率也從6月的4.1升到9月的4.4。消費引擎亦乏力，作為經濟核心動力的家庭消費出現緊張的跡象。另外一方面，美聯儲最關注的通脹指標仍然顯著高于其2%的長期目標。

更令市場擔憂的是，美國檢方的刑事調查將破壞美聯儲在設定利率方面的“獨立性”，這關系到美聯儲是否還能依據證據和經濟狀況來制定利率，即美國貨幣政策是否會受政治壓力或脅迫所左右。

分析認為，美聯儲獨立性是美元信用基石，若貨幣政策被成功干預，可能引發三重危機。

第一，投資者對美元資產信心下降，導致資本外流和美元貶值；

第二，長期借貸成本上升，加重美國政府債務利息負擔；

第三，全球去美元化加速。

雖然鮑威爾的美聯儲主席任期將于5月結束，但他作為美聯儲理事的任期將持續到2028年1月。鮑威爾尚未透露他是否計劃繼續留在美聯儲。美國總統特朗普上周在接受采訪時表示，他已經決定了誰將接替鮑威爾擔任美聯儲主席。預計他將很快宣布這一決定。

有分析指出，無論美聯儲主席候選人是誰，特朗普最看重此人是否對自己忠誠，以實現他要求美聯儲降息的目的。然而，從未來走向來看，若美聯儲的獨立性受到影響，將不僅僅是一個經濟層面或者政策層面的問題，也可能會帶來美國國內政治博弈的新動蕩。

記者丨張穎哲