何某某受賄、串通投標(biāo)案
——依法懲治公共健康領(lǐng)域“量身定做”串通投標(biāo)行為
基本案情
被告人何某某系國家工作人員。自2016年起,何某某與陳某某、彭某某等(均另案處理)串通,使用陳某某、彭某某提供的產(chǎn)品參數(shù)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等設(shè)置標(biāo)書,排除競(jìng)爭對(duì)手,最終使陳某某、彭某某二人實(shí)際控制的公司中標(biāo)11個(gè)公共健康領(lǐng)域項(xiàng)目,項(xiàng)目金額共計(jì)1537萬余元。事后,陳某某等人為感謝何某某在上述項(xiàng)目中標(biāo)事宜上提供的幫助,先后多次送給何某某94萬元。另查明,何某某另受賄37.3萬元。
裁判結(jié)果
莆田市城廂區(qū)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為,被告人何某某在招投標(biāo)過程中,與投標(biāo)人共謀,通過設(shè)定特殊參數(shù)等方式串通投標(biāo),損害國家利益,情節(jié)嚴(yán)重,其行為構(gòu)成串通投標(biāo)罪;其身為國家工作人員,利用職務(wù)上的便利,非法收受他人財(cái)物,為他人謀取利益,或利用本人職權(quán)或者地位形成的便利條件,通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為,為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益,并收受請(qǐng)托人的財(cái)物,數(shù)額巨大,其行為構(gòu)成受賄罪。何某某具有坦白、退繳部分受賄犯罪所得、自愿認(rèn)罪等情節(jié),依法可從輕處罰。綜上,對(duì)被告人何某某以受賄罪、串通投標(biāo)罪,數(shù)罪并罰,決定執(zhí)行有期徒刑五年九個(gè)月,并處罰金人民幣四十二萬元;對(duì)被告人退繳的違法所得人民幣十八萬元予以沒收,上繳國庫;不足部分,繼續(xù)追繳。判決已生效。
典型意義
本案是一起發(fā)生在公共健康領(lǐng)域腐敗和串通投標(biāo)交織的典型案例。近年來,職務(wù)犯罪與招投標(biāo)犯罪交織的問題較為突出,手段不斷升級(jí),部分招標(biāo)人與投標(biāo)人串通,以設(shè)定特定條件的形式排斥其他投標(biāo)人,嚴(yán)重侵害公職廉潔性與市場(chǎng)公平競(jìng)爭雙重法益。本案中,監(jiān)察機(jī)關(guān)在調(diào)查被告人何某某涉嫌犯受賄罪期間,發(fā)現(xiàn)其涉嫌串通投標(biāo)的犯罪線索,遂將相關(guān)線索移交公安機(jī)關(guān)。經(jīng)公安機(jī)關(guān)偵查,何某某作為招標(biāo)方,與投標(biāo)方陳某某等人共謀,通過量身定制招標(biāo)參數(shù)的形式組織多家公司圍標(biāo),構(gòu)成串通投標(biāo)罪。事后,何某某收受陳某某等人所送94萬元,構(gòu)成受賄罪。何某某的串通投標(biāo)行為與受賄行為系兩個(gè)獨(dú)立實(shí)施的犯罪行為,侵害了不同的法益,人民法院對(duì)何某某犯受賄罪與串通投標(biāo)罪決定數(shù)罪并罰,準(zhǔn)確全面評(píng)價(jià)犯罪事實(shí),依法嚴(yán)懲公共健康領(lǐng)域內(nèi)外勾結(jié)串通投標(biāo)行為,為保障市場(chǎng)規(guī)范有序運(yùn)行提供有力司法保障。
來源:福建發(fā)改委
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