基層形式主義有多離譜？5大亂象戳中痛點(diǎn)，減負(fù)為何越減越忙？

“報(bào)表改改數(shù)據(jù)就交差，臺(tái)賬堆成山卻無人翻閱，創(chuàng)建活動(dòng)輪番轟炸，證明材料重復(fù)開具”——這些并非個(gè)別基層的特例，而是形式主義裹挾下諸多基層單位的真實(shí)日常。

本應(yīng)聚焦民生服務(wù)、破解實(shí)際難題的基層工作，如今卻被大量“無用功”占據(jù)，不少基層人員深陷“造假應(yīng)付”的怪圈，減負(fù)口號(hào)喊了多年，實(shí)際工作量卻有增無減。

無效材料泛濫，應(yīng)付式工作成常態(tài)

基層工作中，“材料至上”的歪風(fēng)早已蔓延。大量由基層單位上報(bào)的總結(jié)、報(bào)表，往往淪為“無人問津的擺設(shè)”——上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)既不仔細(xì)審閱，也不針對(duì)性指導(dǎo)，接收材料似乎只是為了完成“流程閉環(huán)”。

更令人無奈的是，這些報(bào)表和總結(jié)的撰寫毫無新意，大多是在去年的模板基礎(chǔ)上修改幾個(gè)數(shù)據(jù)，內(nèi)容換湯不換藥。

5大亂象纏身，基層精力被過度消耗

如果說無效材料只是“開胃菜”，那么基層面臨的各類形式主義亂象，才是真正壓垮人的“重?fù)?dān)”。這些亂象滲透在工作的方方面面，讓基層人員疲于奔命。

其一，做不完的臺(tái)賬，淪為廢紙的“成果。不管基層是否實(shí)際開展某項(xiàng)工作，上級(jí)檢查的首要要求就是“臺(tái)賬齊全”。

這些資料每年能裝滿一個(gè)檔案柜，可到了第二年，新的臺(tái)賬要求又會(huì)下來，舊臺(tái)賬毫無復(fù)用價(jià)值，最終只能當(dāng)作廢紙?zhí)幚怼＿@種脫離實(shí)際的臺(tái)賬要求，本質(zhì)上就是用“紙面功夫”替代“實(shí)際成效”。

其二，創(chuàng)不完的建設(shè)，為造假而生的“任務(wù)。上級(jí)部門的創(chuàng)建活動(dòng)往往缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，全憑領(lǐng)導(dǎo)意愿推進(jìn)：今天開展“某某示范創(chuàng)建”，明天啟動(dòng)“某某專項(xiàng)行動(dòng)”，從不考慮基層的工作量和實(shí)際承載能力。

每一項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)，都要求基層配套完整的材料，哪怕實(shí)際工作并未開展，也必須通過造假的方式補(bǔ)齊材料，確保“表面合規(guī)”。

其三，找不到的職能部門，繞不開的證明壁壘。如今，各類事務(wù)的辦理似乎都繞不開社區(qū)、街道等基層單位，而本應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)的職能部門，卻常常“隱身”在后。

其四，迎不完的領(lǐng)導(dǎo)，流于表面的“觀摩。那些平時(shí)“找不到”的職能部門，在觀摩、評(píng)比、檢查、督導(dǎo)時(shí)卻會(huì)準(zhǔn)時(shí)出現(xiàn)，甚至格外“積極”。

每逢季度末、年末，基層單位更是會(huì)迎來“領(lǐng)導(dǎo)扎堆”的盛況：一波剛走，一波又來，前來檢查督導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)數(shù)量甚至超過當(dāng)?shù)毓ぷ魅藛T。

這些領(lǐng)導(dǎo)大多是“聽匯報(bào)、看材料、走流程”，既不深入了解基層的實(shí)際困難，也不提出針對(duì)性的解決建議，走完過場便離開，所謂的“督導(dǎo)推動(dòng)”，最終只是一場毫無意義的“走過場”。

其五，寫不完的材料，沒完沒了的“文字任務(wù)。基層人員的大量時(shí)間，都耗費(fèi)在各類文字材料的撰寫上：創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)束要寫總結(jié)收獲，舉辦小型活動(dòng)要寫新聞稿，領(lǐng)導(dǎo)參會(huì)要寫發(fā)言稿，單位開會(huì)要寫方案和紀(jì)要。

更諷刺的是，在“基層減負(fù)”的號(hào)召下，基層不僅沒有減少工作量，反而多了“減負(fù)心得”“減負(fù)總結(jié)”等額外的文字任務(wù)，減負(fù)本身也淪為了形式主義的新載體。

為何形式主義在基層屢禁不止？為何造假會(huì)成為部分基層的“潛規(guī)則”甚至“明規(guī)則”？

核心原因在于失衡的“結(jié)果導(dǎo)向”——上級(jí)部門評(píng)價(jià)工作好壞，只看最終的“結(jié)果”，不關(guān)注過程的合理性、工作的真實(shí)性。這種單一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，讓基層陷入“為結(jié)果而結(jié)果”的誤區(qū)。

基層是政策落地的“最后一公里”，是連接群眾與政府的“橋梁”。

想要破解形式主義亂象，關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變?cè)u(píng)價(jià)導(dǎo)向，把“群眾滿意度”“實(shí)際工作成效”作為核心評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，減少不必要的檢查、創(chuàng)建和材料要求，真正為基層減負(fù)。

唯有如此，基層人員才能從繁瑣的形式主義中解脫出來，把精力用在刀刃上，切實(shí)為群眾辦實(shí)事、解難題。