只制裁了18天，特朗普就向中國(guó)“投降”，取消了無(wú)人機(jī)進(jìn)口禁令

美國(guó)對(duì)中國(guó)無(wú)人機(jī)的制裁，只持續(xù)了不到一個(gè)月就取消了，但對(duì)這個(gè)情況，國(guó)際社會(huì)并不感到意外，這是為什么？不過(guò)，特朗普雖然這次向中國(guó)“投降”，但種種跡象表明，他依然是不甘心，還在尋求“逆轉(zhuǎn)局勢(shì)”，這說(shuō)明了什么？

日前，美國(guó)商務(wù)部撤銷對(duì)中國(guó)產(chǎn)無(wú)人機(jī)的進(jìn)口禁令。這項(xiàng)對(duì)華制裁只持續(xù)了18天，就被美國(guó)取消了。

而且路透社等媒體提到，白宮在審查了關(guān)于中國(guó)無(wú)人機(jī)的禁令提案后，美國(guó)商務(wù)部在第二天將其撤銷。

顯然，是特朗普叫停了這項(xiàng)對(duì)華制裁。不過(guò)，禁令持續(xù)時(shí)間只有18天，特朗普如此迅速就將其撤回，其舉動(dòng)說(shuō)是“對(duì)華投降”也不為過(guò)。

去年12月22日，美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)（FCC）剛把包括大疆、道通在內(nèi)的所有外國(guó)制造無(wú)人機(jī)及關(guān)鍵部件列入“受管制清單”，聲稱這些產(chǎn)品對(duì)美國(guó)國(guó)家安全構(gòu)成“不可接受的風(fēng)險(xiǎn)”。

緊接著美國(guó)商務(wù)部就跟進(jìn)，宣布要出臺(tái)新規(guī)全面限制甚至禁止中國(guó)產(chǎn)無(wú)人機(jī)進(jìn)口，還把提案提交給白宮審核。

當(dāng)時(shí)美國(guó)國(guó)會(huì)的“對(duì)華鷹派”還跟著煽風(fēng)點(diǎn)火，把中國(guó)無(wú)人機(jī)說(shuō)成是“監(jiān)控工具”，甚至編造出“中國(guó)無(wú)人機(jī)能繪制美國(guó)每一寸土地”的荒謬說(shuō)法，搞得好像不制裁中國(guó)，美國(guó)就要亡國(guó)了一樣。

但禁令剛一公布，美國(guó)國(guó)內(nèi)先炸了鍋。首先跳出來(lái)反對(duì)的就是美國(guó)自己的公共安全部門、消防隊(duì)、警察局，還有農(nóng)業(yè)、建筑等各行各業(yè)的企業(yè)主。

為啥？因?yàn)橹袊?guó)無(wú)人機(jī)在美國(guó)市場(chǎng)的地位早就根深蒂固了，大疆一家在美國(guó)商用無(wú)人機(jī)市場(chǎng)的份額就長(zhǎng)期超過(guò)90%，在農(nóng)業(yè)測(cè)繪、森林消防、基礎(chǔ)設(shè)施巡檢這些關(guān)鍵領(lǐng)域，幾乎找不到能替代中國(guó)無(wú)人機(jī)的產(chǎn)品。

就像美國(guó)大豆協(xié)會(huì)直言不諱說(shuō)的，在本土沒(méi)有替代產(chǎn)品的情況下突然限制外國(guó)無(wú)人機(jī)，只會(huì)給本就艱難的農(nóng)戶增添新的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

更關(guān)鍵的是，美國(guó)本土無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)根本接不住市場(chǎng)空白，全美大概500家無(wú)人機(jī)相關(guān)企業(yè)，年產(chǎn)量加起來(lái)還不到10萬(wàn)架，別說(shuō)滿足全國(guó)需求了，連零頭都不夠。

而且美國(guó)無(wú)人機(jī)的核心部件，比如無(wú)刷電機(jī)，還得依賴中國(guó)生產(chǎn)，這一紙禁令下來(lái)，不是卡中國(guó)的脖子，分明是卡美國(guó)自己的脖子。

特朗普政府這才后知后覺(jué)地意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性，白宮趕緊和商務(wù)部反復(fù)開會(huì)，還專門找了大疆等中國(guó)企業(yè)的代表溝通。

大疆方面明確告訴美官員，對(duì)中國(guó)制造無(wú)人機(jī)實(shí)施全面限制“沒(méi)有必要、不合理，而且會(huì)對(duì)美國(guó)利益相關(guān)方造成極其嚴(yán)重的損害”。

權(quán)衡利弊之下，特朗普只能認(rèn)慫，在1月8日下令撤銷了這項(xiàng)禁令，第二天美國(guó)商務(wù)部就低調(diào)更新了網(wǎng)站信息，這場(chǎng)持續(xù)了18天的制裁鬧劇就此收?qǐng)觥?/strong>

特朗普明知道美國(guó)依賴中國(guó)無(wú)人機(jī)，為啥還要冒然出臺(tái)禁令？其實(shí)除了想靠對(duì)華強(qiáng)硬姿態(tài)撈取政治資本外，他背后還有個(gè)自以為聰明的荒唐盤算。

有美媒透露，雖然還沒(méi)得到證實(shí)，但特朗普政府之所以敢搞無(wú)人機(jī)禁令，是想讓烏克蘭充當(dāng)“中轉(zhuǎn)站”，讓烏克蘭大量生產(chǎn)無(wú)人機(jī)，然后運(yùn)輸?shù)矫绹?guó)貼上標(biāo)簽，搖身一變成為“美國(guó)制造”，這樣既能擺脫對(duì)中國(guó)的依賴，又能標(biāo)榜自己“重振美國(guó)制造業(yè)”的政績(jī)。

不得不說(shuō)，這個(gè)想法簡(jiǎn)直天真到可笑，特朗普顯然是只看了基輔當(dāng)局給出的一份虛假報(bào)告，就信以為真。

烏克蘭正處于戰(zhàn)火紛飛的狀態(tài)，俄軍一直在對(duì)烏克蘭實(shí)施大規(guī)模空襲，大量工廠被摧毀，無(wú)人機(jī)產(chǎn)能早就嚴(yán)重下降了。

現(xiàn)在的烏克蘭，無(wú)人機(jī)的消耗量都快趕不上產(chǎn)量了。根據(jù)基輔經(jīng)濟(jì)研究院的報(bào)告，烏軍當(dāng)前各類無(wú)人機(jī)日均消耗量突破3000架次，占到國(guó)內(nèi)總供應(yīng)數(shù)量的80%左右。

就算烏克蘭之前吹牛皮說(shuō)2024年產(chǎn)能突破了400萬(wàn)架，但實(shí)際情況是，55%的企業(yè)產(chǎn)能利用率還不到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的30%，而且軍方的實(shí)際采購(gòu)量還不足產(chǎn)能的40%，很多企業(yè)都面臨生存困境。

更別說(shuō)俄軍最近還在持續(xù)打擊烏克蘭的無(wú)人機(jī)生產(chǎn)設(shè)施，1月5日一天就打擊了148處包括無(wú)人機(jī)生產(chǎn)車間、操作員培訓(xùn)中心在內(nèi)的目標(biāo)，烏克蘭能保住自己的供應(yīng)就不錯(cuò)了，根本不可能有多余的產(chǎn)能供應(yīng)美國(guó)。

特朗普還指望歐洲能幫襯一把，可他忘了，歐洲現(xiàn)在連烏軍的炮彈需求都滿足不了，自身的無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)本就薄弱，根本沒(méi)有多余的產(chǎn)能支援美國(guó)。

不過(guò)話說(shuō)回來(lái)，特朗普撤銷無(wú)人機(jī)禁令，真的是向中國(guó)“投降”了嗎？

表面上看確實(shí)是這樣，但只要仔細(xì)觀察就會(huì)發(fā)現(xiàn)，他心里壓根不甘心，撤銷禁令只是權(quán)宜之計(jì)，背后還在尋求“逆轉(zhuǎn)局勢(shì)”，這也說(shuō)明了美國(guó)對(duì)華打壓的戰(zhàn)略思路根本沒(méi)有改變。

首先，從特朗普政府的后續(xù)動(dòng)作就能看出端倪。就在美國(guó)商務(wù)部撤銷無(wú)人機(jī)進(jìn)口禁令的同時(shí)，F(xiàn)CC宣布將部分外國(guó)產(chǎn)無(wú)人機(jī)及關(guān)鍵零部件豁免于之前的全面進(jìn)口禁令之外，豁免有效期至2026年底。

但有意思的是，獲準(zhǔn)豁免的產(chǎn)品主要來(lái)自法國(guó)、瑞士等國(guó)企業(yè)，關(guān)鍵零部件則涵蓋英偉達(dá)、索尼、三星等公司，中國(guó)企業(yè)壓根不在豁免名單里。

這說(shuō)明特朗普政府只是暫時(shí)放棄了全面制裁，并沒(méi)有打算真正放開對(duì)中國(guó)無(wú)人機(jī)企業(yè)的限制，而是想通過(guò)這種方式，為美國(guó)本土無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)取時(shí)間，同時(shí)扶持其他國(guó)家的企業(yè)來(lái)替代中國(guó)。

特朗普這次撤銷禁令，還有一個(gè)重要原因是為了配合他今年4月的訪華安排。

有知情官員透露，撤回?zé)o人機(jī)限制的決定似乎與這項(xiàng)外交安排有關(guān)，國(guó)際危機(jī)研究組織的高級(jí)研究顧問(wèn)也表示，該決定凸顯了特朗普希望維護(hù)美中去年10月認(rèn)可的貿(mào)易框架，并確保今年能順利訪華。

特朗普之所以這么迫切地想要訪華，并不是想和中國(guó)搞好關(guān)系，而是想在經(jīng)貿(mào)、地緣政治等其他領(lǐng)域爭(zhēng)取更多利益。在無(wú)人機(jī)這個(gè)自己不占優(yōu)勢(shì)的議題上暫時(shí)妥協(xié)，是為了在更大的博弈中騰挪空間。

說(shuō)到底，特朗普18天就撤銷對(duì)華無(wú)人機(jī)禁令的鬧劇，再次證明了一個(gè)道理：在全球化深度融合的今天，中美經(jīng)濟(jì)你中有我、我中有你，美國(guó)想靠泛化國(guó)家安全概念、搞單邊制裁來(lái)打壓中國(guó)企業(yè)，最終只會(huì)搬起石頭砸自己的腳。

參考資料：

外媒：美國(guó)悄悄撤回對(duì)中國(guó)無(wú)人機(jī)限制計(jì)劃——環(huán)球網(wǎng)