近日,重慶市市場監(jiān)督管理局發(fā)布了一批地方標準,其中,《醫(yī)藥領域反商業(yè)賄賂合規(guī)建設指南》(簡稱《指南》)作為醫(yī)藥領域反商業(yè)賄賂建設的專項地方標準,為全國醫(yī)藥領域反商業(yè)賄賂治理提供了可借鑒的“重慶樣本”。
相較于2024年發(fā)布的《重慶市醫(yī)藥領域反商業(yè)賄賂合規(guī)指引》,此次發(fā)布的《指南》進一步細化了風險識別與防范機制,重點強調通過科學的風險評估程序主動識別商業(yè)賄賂風險,推動合規(guī)管理模式從“被動應對”向“主動預防”轉變。《指南》聚焦醫(yī)藥企業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生機構的反商業(yè)賄賂合規(guī)建設需求,明確了工作開展需遵循的總體原則、組織體系、制度體系、風險識別與防范、運行保障等主要內容,為相關主體開展反商業(yè)賄賂合規(guī)建設工作提供全面、具體的指導和建議,適用于各類醫(yī)藥企業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生機構。
在工作原則方面,《指南》明確要求遵循權責清晰、協(xié)同聯(lián)動、務實高效、全面覆蓋的原則,確保反商業(yè)賄賂合規(guī)建設既能夠高標準推進,又能實現高質量落地。《指南》將法律風險提示與合規(guī)建設深度結合,將有力推動重慶市醫(yī)藥行業(yè)向更高質量、更可持續(xù)的方向發(fā)展。
《指南》在運行保障層面實現了重要創(chuàng)新:首次將合規(guī)文化建設納入運行保障體系,有效彌補了傳統(tǒng)合規(guī)管理中“重制度、輕文化”的短板。這一舉措有助于強化相關主體的合規(guī)意識,筑牢合規(guī)防線,推動形成依法經營的長效機制。《指南》由重慶大學、重慶市質量和標準化研究院、領軍(重慶)企業(yè)管理研究院有限公司、重慶葵海數字科技有限公司聯(lián)合起草,從業(yè)務落地實操角度,為醫(yī)藥企業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生機構提供了合規(guī)文化培育的具體要求和實施路徑。
作為醫(yī)藥領域反商業(yè)賄賂合規(guī)建設的專項地方標準,《指南》明確的權責劃分和全面覆蓋的要求為行業(yè)提供了新的范式。《指南》通過清晰界定醫(yī)藥企業(yè)、醫(yī)療機構及第三方的合規(guī)責任,旨在有效遏制“帶金銷售”、虛開發(fā)票等行業(yè)亂象,進一步優(yōu)化醫(yī)藥領域營商環(huán)境。同時,作為推薦性地方標準,《指南》充分兼顧了不同規(guī)模機構的實施靈活性,既能作為本地相關主體開展合規(guī)建設的操作指南,也可為其他地區(qū)制定類似標準提供有益借鑒。
數據來源:重慶市市場監(jiān)督管理局
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