前段時(shí)間,菲律賓國(guó)防部長(zhǎng)特奧多羅在接受路透社采訪時(shí)表示,不管誰(shuí)當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng),中國(guó)打不打菲律賓,都不取決于美國(guó),而由中方自己決定。
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表面上看這番話很冷靜,其實(shí)里面有很多戰(zhàn)略上的考慮。特奧多羅的表態(tài)說(shuō)明了菲律賓在南海問(wèn)題上立場(chǎng)的復(fù)雜性,同時(shí)也體現(xiàn)了菲律賓在美國(guó)和中國(guó)之間所處的微妙位置。
菲律賓認(rèn)為,雖然美國(guó)在南海問(wèn)題上的態(tài)度會(huì)影響局勢(shì),但是中國(guó)做出的決定才是最重要的。
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特奧多羅進(jìn)一步表示,雖然中菲兩國(guó)發(fā)生沖突的可能性很小,但是菲律賓還是要提高警惕。
特奧多羅的表態(tài),表面上看是承認(rèn)了中國(guó)在南海問(wèn)題上的主導(dǎo)權(quán),弱化了美國(guó)的影響,顯得格外理性。
但往深了想,這背后全是菲律賓的小算盤。首先,菲律賓心里很清楚,真要是和中國(guó)發(fā)生大規(guī)模軍事沖突,不管美國(guó)給多少承諾,最終吃苦頭的還是自己。
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中國(guó)在南海的實(shí)力擺在這里,從島礁防御到海空巡邏,解放軍的常態(tài)化部署已經(jīng)形成了穩(wěn)固的防御體系,這一點(diǎn)菲律賓比誰(shuí)都清楚。
所以特奧多羅先把“不取決于美國(guó)”這句話說(shuō)在前頭,既是給外界一種“我們很清醒”的印象,也是在提前降低對(duì)美國(guó)的期待,避免日后美國(guó)兌現(xiàn)不了承諾時(shí),自己陷入被動(dòng)。
其次,這番話也是說(shuō)給美國(guó)聽的。這些年菲律賓一直靠著美菲同盟在南海找存在感,不斷向美國(guó)要武器、要援助、要安全承諾。但美國(guó)的心思從來(lái)都是利用菲律賓牽制中國(guó),根本不會(huì)真的為了菲律賓的利益去火中取栗。
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特奧多羅強(qiáng)調(diào)“中國(guó)的決定才最重要”,潛臺(tái)詞其實(shí)是在提醒美國(guó):別光拿口頭承諾糊弄我們,要是不給真金白銀的支持,我們可扛不住中國(guó)的壓力。這是典型的借力打力,用中國(guó)的實(shí)力給美國(guó)施壓,逼著美國(guó)拿出更多實(shí)際好處。
更關(guān)鍵的是,特奧多羅還補(bǔ)了一句,雖然中菲發(fā)生沖突的可能性很小,但菲律賓還是要提高警惕。
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這句話直接暴露了他的真實(shí)意圖:先擺出“避戰(zhàn)”的溫和姿態(tài),爭(zhēng)取國(guó)際社會(huì)的同情,同時(shí)又為自己后續(xù)加強(qiáng)軍事部署、拉攏外部勢(shì)力找借口。
畢竟在國(guó)際輿論場(chǎng)上,“提高警惕防范威脅”可比“主動(dòng)挑事搞對(duì)抗”好聽多了。這種既想避免沖突,又想撈取利益的騎墻心態(tài),正是菲律賓南海策略的核心,而特奧多羅的這番表態(tài),就是這套策略的精準(zhǔn)話術(shù)包裝。
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要是真信了特奧多羅的“冷靜言論”,那可就太天真了。嘴上說(shuō)著“沖突可能性小”。
但菲律賓在南海的實(shí)際行動(dòng),卻一步步把局勢(shì)往緊張的方向推,完全是一套言行撕裂的操作。最典型的就是仁愛礁問(wèn)題。
除了仁愛礁,菲律賓在黃巖島也沒(méi)閑著。頻繁派遣艦船侵入中國(guó)黃巖島領(lǐng)海,甚至出動(dòng)海軍護(hù)衛(wèi)艇以18節(jié)的高速直插核心區(qū)域,擺明了就是想測(cè)試中方的反應(yīng)速度。
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更過(guò)分的是,菲律賓還把仁愛礁、黃巖島、鐵線礁等爭(zhēng)議點(diǎn)串聯(lián)起來(lái),搞“協(xié)同挑釁”。
比如2025年4月,菲律賓一邊在黃巖島搞挑釁,一邊又和美國(guó)等19國(guó)舉行“肩并肩”聯(lián)合軍演,還首次在呂宋海峽部署了射程200公里的反艦導(dǎo)彈系統(tǒng),這種明擺著的挑釁行為,哪里有半點(diǎn)“不想沖突”的樣子。
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在拉攏外部勢(shì)力方面,菲律賓更是不遺余力。現(xiàn)在已經(jīng)和美國(guó)、澳大利亞、新西蘭、日本、加拿大簽署了《訪問(wèn)部隊(duì)地位協(xié)定》,相當(dāng)于直接邀請(qǐng)這5國(guó)在南海“堵門”。
特奧多羅自己也直言,要討論如何加強(qiáng)美菲雙邊、三邊以及美澳日菲“小分隊(duì)”的伙伴關(guān)系。就在前不久,菲律賓還和美國(guó)、日本在南海搞所謂的“多邊海上合作活動(dòng)”,大肆渲染“地區(qū)團(tuán)結(jié)”。
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這種把外部勢(shì)力拉進(jìn)南海博弈的做法,無(wú)疑是在給地區(qū)局勢(shì)添亂,也完全違背了他自己所說(shuō)的“避免沖突”的表態(tài)。
更諷刺的是,中國(guó)海軍在南海管轄海域例行巡航時(shí),還救助過(guò)遇險(xiǎn)的菲律賓漁民,可馬科斯政府不僅不感激,反而讓菲軍方反咬一口,污蔑解放軍救人是“政治宣傳”,這份虛偽和冷血,也徹底暴露了其挑事的真實(shí)用心。
特奧多羅在國(guó)際舞臺(tái)上頻頻發(fā)聲,不僅自己炒作南海議題,還想用“聯(lián)合小國(guó)”的方式對(duì)抗中國(guó)。他心里打的算盤是,靠著外部勢(shì)力的支持,既能在南海給中國(guó)施壓,撈取更多非法利益,又能在國(guó)內(nèi)塑造“強(qiáng)硬”形象,轉(zhuǎn)移經(jīng)濟(jì)和治理上的壓力。
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但這種把自己綁在外部勢(shì)力戰(zhàn)車上的做法,根本不是什么高明策略,而是一場(chǎng)注定會(huì)反噬自身的危險(xiǎn)賭注。
首先,菲律賓拉攏的外部勢(shì)力,根本靠不住。美國(guó)之所以愿意給菲律賓提供支持,不過(guò)是想把菲律賓當(dāng)成遏制中國(guó)的“棋子”。
之前美國(guó)在國(guó)際事務(wù)中拋棄盟友的例子比比皆是,菲律賓心甘情愿當(dāng)棋子,最后大概率會(huì)淪為棄子。而日本、澳大利亞等國(guó),也是想借著和菲律賓合作,擴(kuò)大自己在印太地區(qū)的影響力,根本不會(huì)真心為菲律賓的安全負(fù)責(zé)。
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其次,這種“倚外鬧海”的做法,只會(huì)讓南海局勢(shì)更加緊張。菲律賓和外部勢(shì)力在南海頻繁搞聯(lián)合軍演、聯(lián)合巡航,涵蓋反潛、反艦等實(shí)戰(zhàn)科目,把南海變成了大國(guó)軍事博弈的前沿,中菲船只碰撞、誤判的風(fēng)險(xiǎn)顯著上升。
更嚴(yán)重的是,菲律賓的行為還破壞了地區(qū)秩序的構(gòu)建,忽視中國(guó)與東盟國(guó)家達(dá)成的《南海各方行為宣言》,阻礙“南海行為準(zhǔn)則”的磋商進(jìn)程,用“小多邊機(jī)制”取代地區(qū)共識(shí),還可能分裂東盟內(nèi)部立場(chǎng)。要知道,南海的和平穩(wěn)定是地區(qū)國(guó)家的共同利益,菲律賓為了一己之私破壞這種穩(wěn)定,最終只會(huì)遭到地區(qū)國(guó)家的反感。
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最關(guān)鍵的是,菲律賓完全低估了中國(guó)捍衛(wèi)主權(quán)的決心和能力。中國(guó)對(duì)南海諸島及其附近海域擁有無(wú)可爭(zhēng)辯的主權(quán),這有著充分的歷史和法理依據(jù)。
中方始終堅(jiān)持通過(guò)對(duì)話協(xié)商解決爭(zhēng)議,也一直在以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)南海和平穩(wěn)定,比如和越南劃定北部灣海上界限,和多個(gè)國(guó)家開展海上共同開發(fā)談判,即便是在仁愛礁問(wèn)題上,也和菲律賓達(dá)成過(guò)臨時(shí)性安排推動(dòng)局勢(shì)緩和。但中方的克制和善意,絕不等于可以容忍挑釁。
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針對(duì)菲律賓的侵權(quán)行為,解放軍已經(jīng)多次采取反制措施,比如組織轟炸機(jī)編隊(duì)在南海例行巡航,開展實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練,這些都是在明確警告菲方:不要觸碰中國(guó)的底線。
特奧多羅的表態(tài),本質(zhì)上是菲律賓在大國(guó)博弈中投機(jī)取巧的小聰明。既想靠著美國(guó)等外部勢(shì)力給中國(guó)施壓,又想避免真的爆發(fā)沖突引火燒身;既想在南海撈取非法利益,又想在國(guó)際上扮演“受害者”博取同情。
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但這種左右搖擺、言行不一的策略,根本行不通。南海問(wèn)題的解決,最終還是要靠直接當(dāng)事國(guó)通過(guò)對(duì)話協(xié)商,而不是靠拉外援、搞對(duì)抗。
參考資料:
事關(guān)釣魚島、南海等問(wèn)題 國(guó)防部最新回應(yīng)——國(guó)際在線
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