蘭德公司作為美國(guó)老牌智庫(kù),從1948年起就幫政府分析戰(zhàn)略問題。過去幾年,他們針對(duì)中美潛在沖突出了不少報(bào)告。2025年2月那份“中美持久戰(zhàn):九種情景”特別引人注意,里面好幾個(gè)情景都點(diǎn)到馬六甲海峽作為關(guān)鍵點(diǎn)。
蘭德專家通過數(shù)據(jù)模擬,認(rèn)為如果中美真打起來,焦點(diǎn)可能不在臺(tái)灣海峽或南海那些熱門地方,而是這個(gè)連接印度洋和太平洋的狹窄通道。報(bào)告基于貿(mào)易數(shù)據(jù)和海軍部署,算出封鎖這里對(duì)中國(guó)影響最大。
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蘭德報(bào)告里,情景七叫“雙重封鎖和臺(tái)北空運(yùn)”,描述中國(guó)封鎖臺(tái)灣,美國(guó)反過來在東南亞海峽設(shè)卡,包括馬六甲、巽他和龍目。美軍組建海上封鎖任務(wù)組,針對(duì)中國(guó)油輪檢查和扣押。
模擬顯示,這種操作能讓中國(guó)石油進(jìn)口銳減,雖然外交和市場(chǎng)因素也起作用,但中國(guó)戰(zhàn)略儲(chǔ)備只夠撐半年。蘭德用2024年數(shù)據(jù)推算,中國(guó)77%石油靠進(jìn)口,多數(shù)走馬六甲,這讓經(jīng)濟(jì)直接受沖擊。
另一個(gè)情景八“印度洋權(quán)力爭(zhēng)奪”,蘭德假設(shè)中國(guó)入侵印度安達(dá)曼尼科巴群島,目的是控制馬六甲入口,羞辱印度和四方機(jī)制。群島位置正好卡住海峽,中國(guó)占領(lǐng)后就能影響全球油運(yùn),保險(xiǎn)費(fèi)飆升,貿(mào)易受阻。報(bào)告指出,中國(guó)80%石油進(jìn)口過這里,美國(guó)和印度聯(lián)手監(jiān)視中國(guó)補(bǔ)給線,但沒提全面封鎖。蘭德強(qiáng)調(diào),這種低強(qiáng)度沖突會(huì)拖長(zhǎng),因?yàn)轳R六甲影響全球供應(yīng)鏈。
早些報(bào)告也鋪墊這個(gè)觀點(diǎn)。2013年蘭德的技術(shù)報(bào)告討論在西太平洋部署陸基反艦導(dǎo)彈,建議從印尼和馬來西亞陣地覆蓋馬六甲。海峽全長(zhǎng)730公里,最窄處易控,中程導(dǎo)彈如C-802范圍120公里,就能封住通道。蘭德算出,即使用長(zhǎng)程導(dǎo)彈如布拉莫斯,封鎖也不完全,因?yàn)榇衫@巽他和龍目,但那些更窄,短程導(dǎo)彈夠用。這策略能分散中國(guó)導(dǎo)彈和空軍力量。
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蘭德2021年“中美系統(tǒng)性沖突情景”報(bào)告提到馬六甲在中國(guó)能源安全中的角色。中國(guó)從中東和非洲拉油,10%天然氣也走南海和馬六甲。報(bào)告分析,在多極世界下,競(jìng)爭(zhēng)會(huì)擴(kuò)散到印度洋,保護(hù)海運(yùn)線成重點(diǎn)。中國(guó)“一帶一路”項(xiàng)目加劇風(fēng)險(xiǎn),易遭海盜或恐怖襲擊。蘭德提醒,美國(guó)規(guī)劃需防中國(guó)奪取中東或非洲咽喉點(diǎn),反過來美國(guó)可卡中國(guó)油路。
蘭德不看好臺(tái)灣海峽當(dāng)主戰(zhàn)場(chǎng),因?yàn)殡x中國(guó)大陸太近,130到300公里寬,中國(guó)導(dǎo)彈覆蓋全域。2023年中國(guó)海軍噸位超200萬噸,有航母和055驅(qū)逐艦,美國(guó)補(bǔ)給線長(zhǎng),易遭飽和攻擊。報(bào)告模擬,高強(qiáng)度沖突美國(guó)損失大,盟友介入不確定。南海也亂,島礁多,中國(guó)建基地放導(dǎo)彈,菲律賓越南各有算盤,協(xié)調(diào)費(fèi)勁。蘭德覺得這些地方更像外圍摩擦。
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相比之下,馬六甲遠(yuǎn)在中國(guó)影響外,美國(guó)從新加坡基地出擊方便。海峽每天過6萬艘船,全球海上貿(mào)易三分之一,中國(guó)船占比高。蘭德用衛(wèi)星數(shù)據(jù)估算,封鎖后油價(jià)波動(dòng),中國(guó)工業(yè)鏈中斷。報(bào)告承認(rèn),中國(guó)海軍遠(yuǎn)洋能力升,但響應(yīng)需幾天,美國(guó)少量潛艇就能監(jiān)控狹窄段。馬六甲國(guó)際水道屬性,讓美國(guó)行動(dòng)需顧及印尼馬來西亞,但盟友支持簡(jiǎn)化操作。
中國(guó)早意識(shí)到馬六甲風(fēng)險(xiǎn),2003年就提“馬六甲困境”。2017年中緬管道投產(chǎn),年運(yùn)5000萬噸油和130億立方米氣,直達(dá)云南繞海峽。蘭德報(bào)告說,這分散風(fēng)險(xiǎn),但短期難替全部需求。北極航道開發(fā),2025年航次超30艘,縮短歐洲距離,雖有冰險(xiǎn)但技術(shù)進(jìn)步。蘭德承認(rèn),這些步子讓封鎖效果打折。
最后,蘭德觀點(diǎn)影響大,冷戰(zhàn)時(shí)預(yù)判蘇聯(lián)衛(wèi)星準(zhǔn)。現(xiàn)在中美緊張,報(bào)告幫決策避高風(fēng)險(xiǎn)區(qū),轉(zhuǎn)向要道。馬六甲非決戰(zhàn)必地,但潛力大。中國(guó)行動(dòng)化解困局,實(shí)力是關(guān)鍵。博弈中,對(duì)話解決分歧合算。
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