2026年剛開始,特朗普就用不宣而戰(zhàn)的方式,打了對手一個措手不及。當國際社會與各國紛紛譴責美國違反國際法和《聯(lián)合國憲章》、多國要求美國“立即放人”的時候,美國選擇了裝聾作啞。
特朗普甚至公開表示,他不需要國際法。
2026年剛開年,表面上看,特朗普在外交上還在擺出一副“我想怎么干就怎么干”的強人姿態(tài):對委內(nèi)瑞拉高聲威脅、對俄油輪動手、公開說國際法管不了他。
但真正讓他頭疼的,不是在海外,是在家門口的國會山。
過去很多人以為,共和黨已經(jīng)被他完全馴服,會在國會替他無條件沖鋒。
結果,1月8日和9日連續(xù)兩次投票,狠狠打了他一個措手不及。
先是眾議院投票延長《平價醫(yī)療法案》的加強型補貼三年。
這個法案按理說是奧巴馬時代的“政治遺產(chǎn)”,一直是共和黨攻擊的對象,特朗普更是想方設法想拆掉它。
可投票結果出來,居然是230票贊成、196票反對,壓倒性通過。
數(shù)字背后是這樣一幕:全體民主黨毫無懸念地投了贊成票,另有17名共和黨眾議員選擇“倒向?qū)γ妗保斨讓m的怒火支持醫(yī)保補貼續(xù)命。
對特朗普來說,這不只是一次議事失敗,而是一個危險信號。
連自己陣營里的議員,在涉及民生、選票這種敏感議題時,都不再愿意簡單聽他的指揮棒。
前一天,參議院上演的則是另一場“削權行動”。
一份限制總統(tǒng)戰(zhàn)爭權力的程序性決議以52比47通過,核心意思很明確:未經(jīng)國會授權,特朗普不得擅自對委內(nèi)瑞拉進一步動武。
這里面,同樣有5名共和黨參議員“反水”。
這意味著,哪怕白宮里有萬斯、赫格賽思、魯比奧這些“鐵桿盟友”幫他打配合,到了立法機關這一端,共和黨人卻因為中期選舉和民意壓力,開始把自己和特朗普切割開來。
更要命的是,特朗普自己的支持率此時已經(jīng)跌到36%的低位。
對要在選區(qū)面對選民的共和黨議員來說,繼續(xù)和一個民調(diào)跳水的總統(tǒng)捆在一條戰(zhàn)船上,無異于政治自殺。
于是,你會看到:曾經(jīng)在MAGA陣營里大聲吶喊的格林,最近也有意與白宮保持距離,公開發(fā)聲的口氣明顯變軟。
特朗普急得不行,威脅要讓“背叛者”永遠不能再競選公職,甚至給全黨下“軍令狀”,要求他們賣力宣傳他的政績。
但在國會的程序和選民的票箱面前,這種高壓威脅越來越不好使。
眾議院本來就只有微弱優(yōu)勢,一旦再倒戈幾人,預算過不了、政府關門、彈劾重啟,這些場景很快就會從威脅變成現(xiàn)實選擇題。
內(nèi)政被國會掣肘,特朗普就更想在外交上找“出口”和籌碼,可他一貫的“生意人思路”,在現(xiàn)實面前同樣屢屢碰壁。
委內(nèi)瑞拉是第一個典型案例。
前期,美軍在加勒比海高調(diào)集結,戰(zhàn)艦、戰(zhàn)機一字排開,白宮不斷放風要對加拉加斯發(fā)動“第二波打擊”。
外界本以為一場新干預戰(zhàn)馬上開打,結果1月9日風向突變:軍事行動臨時叫停,特朗普給出的解釋只有一句輕描淡寫的“看起來不需要了”。
這句“看起來”背后,其實是一筆算得很細的經(jīng)濟賬。
他看中的,是委內(nèi)瑞拉那一大攤未充分開發(fā)的石油資產(chǎn)。
消息人士透露,就在宣布收手之前,特朗普已經(jīng)把美國幾家能源巨頭叫到一起,要求它們“重返委內(nèi)瑞拉”,并承諾未來在那里砸下至少1000億美元投資。
問題在于,資本只認風險和回報:在一個極度不穩(wěn)定、隨時可能爆炸的國家投這種大錢,沒幾個企業(yè)愿意當冤大頭。
除非局勢被“穩(wěn)定”下來,否則沒人會聽白宮的一句號召就硬著頭皮往前沖。
于是,美軍航母仍然在附近海域游弋,保持姿態(tài),外交和情報系統(tǒng)則開始轉(zhuǎn)向所謂“探索性接觸”:一邊和委內(nèi)瑞拉外長希爾試探性接觸,一邊繼續(xù)扶持反對派人物馬查多,設想通過政治操作搞出一個既親美、又能保護美資安全開采石油的“新架構”。
大棒還在背后晃,另一只手掐著計算器,這才是這次“叫停打擊”的真正邏輯。
不是突然良心發(fā)現(xiàn),而是發(fā)現(xiàn)動手成本太高,利益回報不確定,干脆改用“政權改造+資本進入”的老套路。
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在烏克蘭問題上,他的算盤就更直白。
俄烏沖突還在打,俄羅斯導彈繼續(xù)摧毀烏克蘭能源設施,拜登時期留下的數(shù)千億美元軍事和財政援助讓美國人在國內(nèi)怨聲不少。
特朗普公開抱怨“給了3500億美元卻一分錢沒拿回來”,在他眼里,這是典型的“虧本買賣”。
為扭轉(zhuǎn)這種印象,一份關于烏克蘭礦產(chǎn)資源的未來協(xié)議成了他的新抓手。美國繼續(xù)供武可以,但前提是必須拿到烏克蘭關鍵礦產(chǎn)的“完全開發(fā)權”,作為抵押和回報。
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這套思路同樣復制到了對印度身上,因為莫迪沒有及時給他打電話表達“配合態(tài)度”,特朗普就擱置了原本該推進的貿(mào)易協(xié)議,轉(zhuǎn)而施壓印度減少購買俄羅斯石油,把外交關系簡化成一張經(jīng)濟賬。
無論是對基輔,還是對新德里,他都在試圖用一個簡單粗暴的邏輯框架世界:軍援、市場準入、安全承諾都可以,但必須有足夠多、夠?qū)嵲诘馁Y源和訂單作交換。
把“地緣政治當買賣”的做法,為美國帶來的不僅是盟友間的疏離感,還有和俄羅斯之間危險的擦邊球。
為了給莫迪施壓、同時也想在即將到期的軍控條約上撈籌碼,美方此前在國際公海扣押了懸掛俄旗的“水手”號油輪。
這一步可以說是把博弈升溫到了臨界點,莫斯科反應極其強烈,不但威脅沒收美國在俄資產(chǎn),還隱晦放話,不排除打擊美國在烏克蘭的相關設施。
1月8日至9日這48小時,雙方的動作讓人想起冷戰(zhàn)時期的“古巴導彈危機”。
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美國方面,把平時極少出動的“末日飛機”,那種專門為核戰(zhàn)設計的空中指揮機,緊急升空駐扎在華盛頓附近。
能在大氣中偵測核爆跡象的“不死鳳凰”偵察機也被派上天空不間斷巡航。
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美國駐烏克蘭大使館發(fā)出最高級別撤離預警,提醒美國公民“立即離開,避免集會”。
這些都是典型的“為最壞情況做準備”的信號:華盛頓不得不認真考慮一旦俄羅斯真的進行報復,局勢會不會失控。
在這種核威懾陰影之下,嘴上再硬的特朗普,行動上也明顯收了手。
一方面,他對著媒體依然放狠話,說自己不擔心《新削減戰(zhàn)略武器條約》失效,威脅如果普京不接受某種和平安排,就會追加制裁,甚至考慮向烏克蘭提供更攻擊性的“戰(zhàn)斧”巡航導彈。
另一方面,當俄方發(fā)出最后通牒,他很快默許釋放了“水手”號船上的兩名俄羅斯船員。
盡管俄方堅持“必須全員放人”,對這個退讓并不買賬,但這至少暴露了一個事實:美國知道,真要在烏克蘭戰(zhàn)場和俄羅斯正面對撞,尤其牽扯到核武威懾,哪怕再自信的總統(tǒng),也不敢輕易越線。
2026年剛開年的這幾場博弈,把一個高度矛盾的美國形象暴露得很徹底:霸權沖動還在,實力和民意基礎卻不允許它像過去那樣肆無忌憚。
對其他國家而言,外部環(huán)境未必因此一下子變得安全,但至少可以看清一個趨勢,那個曾經(jīng)說打就打、說制裁就制裁的美國,正被自己的體制和現(xiàn)實逼著學會“掂量成本”。
在這樣的間隙里,更多國家將有機會按自己的節(jié)奏爭取空間,而不再任由一國意志完全左右局面。
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