取得重要突破！桂林市實現(xiàn)鄉(xiāng)村地區(qū)規(guī)劃管理全覆蓋

17個縣（市、區(qū)）全部出臺鄉(xiāng)村地區(qū)“通則式”規(guī)劃管理規(guī)定

桂林市實現(xiàn)鄉(xiāng)村地區(qū)規(guī)劃管理全覆蓋

日前，桂林市17個縣（市、區(qū)）全部出臺鄉(xiāng)村地區(qū)“通則式”規(guī)劃管理規(guī)定，其中興安縣、永福縣入選廣西鄉(xiāng)村地區(qū)“通則式”規(guī)劃管理規(guī)定典型案例并在全區(qū)推廣。這標志著桂林市實現(xiàn)鄉(xiāng)村地區(qū)規(guī)劃管理全覆蓋，在加強鄉(xiāng)村規(guī)劃管理方面取得重要突破。

據(jù)了解，為增強鄉(xiāng)村規(guī)劃引領效能，市自然資源局統(tǒng)一指導各縣（市、區(qū)）結合實際編制鄉(xiāng)村地區(qū)“通則式”規(guī)劃管理規(guī)定，為短期內無需編制完整規(guī)劃的村莊，提供一套簡明、實用、剛彈結合的管理規(guī)則，傳導上位國土空間規(guī)劃和“三區(qū)三線”等底線紅線管控要求，明確村莊建設邊界、風貌指引等基本規(guī)則，從而打通鄉(xiāng)村地區(qū)規(guī)劃管理的“最后一公里”，實現(xiàn)全市鄉(xiāng)村地區(qū)規(guī)劃管理全域覆蓋。

在編制推進過程中，市自然資源局引導各縣（市、區(qū)）注重加強與“保護好漓江、保護好桂林山水”、桂林世界級旅游城市建設等重大定位相銜接，對重點區(qū)域嚴格保護，探索“留白”等彈性管控機制，強化對山水景觀、傳統(tǒng)村落、田園風貌的保護與引導。結合實際制定差異化政策，針對不同類型和發(fā)展需求的村莊，明確差異化的管控深度。聚焦宅基地規(guī)模、建筑風貌、生態(tài)紅線和耕地保護等核心內容，分類明確村民住房、鄉(xiāng)村公共服務設施、市政公用設施、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)用地的建設標準、建筑間距、建筑高度等控制要求。同時，堅持村民主體作用，通過調研和座談，充分聽取村民意見，讓規(guī)劃管理規(guī)定更加接地氣，易執(zhí)行，并將核心管控要求納入村規(guī)民約，推動共管共治。

此外，“通則式”規(guī)劃管理規(guī)定全面落實“規(guī)劃許可+正負面清單”模式，使管理要求一目了然。以明確的正負面清單與適當?shù)膹椥怨芸兀谑乩蔚拙€紅線的前提下，響應村民建房需求，科學引導鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)合規(guī)落地，保障鄉(xiāng)村振興合理空間，鄉(xiāng)村建設項目規(guī)劃許可有了統(tǒng)一、明確的依據(jù)，基層管理效率得到提升。通過將建筑風格、高度、色彩等管控要求普遍化，推動管理從“被動堵漏”轉向“主動引導”，有利于延續(xù)桂北鄉(xiāng)村特色風貌，避免無序建設，為基層管理和鄉(xiāng)村發(fā)展提供穩(wěn)定預期與有效指引。

市自然資源局相關負責人表示，接下來，我市將以實現(xiàn)鄉(xiāng)村地區(qū)規(guī)劃管理全覆蓋為新起點，持續(xù)提升鄉(xiāng)村治理的規(guī)范化、精細化水平，為高水平支撐桂林市鄉(xiāng)村全面振興提供堅實的規(guī)劃保障服務。

來源：桂林日報（記者張婷婷 通訊員黃榕玉 庾超健）

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