魯比奧稱(chēng)聯(lián)合國(guó)無(wú)關(guān)緊要后，不到48小時(shí)，美國(guó)退出66個(gè)國(guó)際組織

一句“聯(lián)合國(guó)不重要”，到底是隨口放狠話(huà)，還是提前打招呼？不到48小時(shí)，特朗普就直接簽發(fā)一道總統(tǒng)令，再次震驚全球！而這一整套操作砸下來(lái)，國(guó)際社會(huì)才回過(guò)神來(lái)：原來(lái)那句“不重要”，從一開(kāi)始就不是態(tài)度表演，而是行動(dòng)預(yù)告。

1月5日，安理會(huì)召開(kāi)了關(guān)于委內(nèi)瑞拉事件的緊急會(huì)議，作為事件的主導(dǎo)者，美國(guó)這邊自然是不高興，剛散場(chǎng)，美國(guó)務(wù)卿魯比奧就對(duì)著一眾記者，甩下一句狠話(huà)：“聯(lián)合國(guó)的意見(jiàn)無(wú)關(guān)緊要?！?/p>

更讓人瞠目結(jié)舌的是魯比奧的“加戲環(huán)節(jié)”。面對(duì)外界鋪天蓋地的質(zhì)疑聲，他不僅沒(méi)有認(rèn)錯(cuò)，反而態(tài)度很堅(jiān)定，表示美方?jīng)]有任何的過(guò)錯(cuò)，把鍋全都甩給了委內(nèi)瑞拉。

對(duì)于這些言辭，不少人還以為只是外交的“情緒發(fā)言”，聽(tīng)聽(tīng)就算了?？蓻](méi)想到，特朗普之后就宣布，美國(guó)將退出66個(gè)國(guó)際組織，其中31個(gè)還是聯(lián)合國(guó)下屬機(jī)構(gòu)。

再一看具體名單，這次可以說(shuō)是非常多樣了，非聯(lián)合國(guó)組織中的環(huán)境合作委員會(huì)、全球移民與發(fā)展論壇首當(dāng)其沖；聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)內(nèi)的也未能幸免，聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約等機(jī)構(gòu)，幾乎全部遭到攻擊。表面看是經(jīng)過(guò)精心挑選，實(shí)際上是能退的就先退，退得越多越好。

白宮給出的理由很一致，也頗具美式特色：這些機(jī)構(gòu)在鼓吹激進(jìn)的氣候政策、全球治理理念，以及與美國(guó)主權(quán)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力相悖的意識(shí)形態(tài)項(xiàng)目。翻譯成大白話(huà)就是——你們管得太多，又用我的錢(qián)，那我就不再玩了。

這波“退群大掃除”，看上去是外交調(diào)整，不如說(shuō)是特朗普式的常規(guī)操作：不順眼的就刪掉，不合拍的就走人，至于后果，留給下任慢慢去算吧。

其實(shí)特朗普并不是第一次進(jìn)行這樣的“拉黑”操作了。退群經(jīng)驗(yàn)上，他是相當(dāng)?shù)呢S富。

在任第一任期的時(shí)候，特朗普帶領(lǐng)美國(guó)先后退出了《巴黎氣候協(xié)定》、伊朗核協(xié)議、聯(lián)合國(guó)教科文組織等，一路退得很利落。

在拜登當(dāng)選之后，美國(guó)也陸陸續(xù)續(xù)地“重新加入”了一些群，看起來(lái)好像是在給前任擦屁股。

但誰(shuí)沒(méi)想到，現(xiàn)在特朗普又回到了白宮，甚至還沒(méi)坐熱位置，就露出了本相，馬上就開(kāi)始“老調(diào)重彈”了。

不僅如此，這一年美國(guó)退出的國(guó)際組織里，又多了一個(gè)世界衛(wèi)生組織，也是說(shuō)退就退，毫不猶豫；《巴黎協(xié)定》同樣再次退出；至于聯(lián)合國(guó)近東巴勒斯坦難民救濟(jì)和工程處，干脆直接斷掉資金。

這已經(jīng)不是簡(jiǎn)單的政策調(diào)整了，而更像是一種外交上的條件反射：一看到不合意、不聽(tīng)話(huà)、不符合美國(guó)優(yōu)先的時(shí)候就選擇退出。

而之所以選擇在這個(gè)時(shí)候，也可以猜測(cè)到一些原因，大概是美國(guó)出了問(wèn)題。

對(duì)美國(guó)總統(tǒng)來(lái)說(shuō)，選民的選票是最重要的，而特朗普最拿手的就是給選民講故事。在他看來(lái)，多邊機(jī)制下，聯(lián)合國(guó)不是一個(gè)國(guó)際合作的平臺(tái)，而是個(gè)消耗美國(guó)資源的無(wú)底洞；聯(lián)合國(guó)及下屬機(jī)構(gòu)也不是協(xié)調(diào)者，而是對(duì)美國(guó)不利的麻煩制造者。

保守派選民對(duì)此早有不滿(mǎn)了，特朗普用“退群”的方式來(lái)回應(yīng)這些選民，簡(jiǎn)直就是精準(zhǔn)投喂。情緒一旦被點(diǎn)燃，誰(shuí)還關(guān)心什么復(fù)雜的國(guó)際規(guī)則，更沒(méi)人追問(wèn)具體的民生方案。

外部的因素更加明顯，其實(shí)這些退群行為，都是美國(guó)對(duì)自身國(guó)際地位下降的一種反應(yīng)。當(dāng)規(guī)則無(wú)法按照自己的意愿去制定、話(huà)語(yǔ)權(quán)不能得到廣泛響應(yīng)的時(shí)候，最簡(jiǎn)單的選擇就是不配合、退出。

這看上去很強(qiáng)硬，實(shí)則是尷尬的現(xiàn)實(shí)，當(dāng)霸權(quán)不穩(wěn)時(shí)，剩下的只有無(wú)能狂怒了。

美國(guó)這種“說(shuō)走就走”的行為，不僅影響自身，還會(huì)引起一連串的國(guó)際連鎖反應(yīng)。當(dāng)世界頭號(hào)大國(guó)都可以隨意違反規(guī)則、對(duì)待多邊機(jī)制采取一種“愛(ài)誰(shuí)誰(shuí)”的態(tài)度的時(shí)，其他國(guó)家自然也會(huì)開(kāi)始動(dòng)搖：這套體系是否還有繼續(xù)維護(hù)的價(jià)值？

今年4月，新加坡國(guó)務(wù)資政李顯龍就曾直接表達(dá)過(guò)自己的觀(guān)點(diǎn)。他說(shuō)各個(gè)國(guó)家要為“缺一”做好準(zhǔn)備。這雖然聽(tīng)上去很平和，但翻譯過(guò)來(lái)其實(shí)很現(xiàn)實(shí)——如果美國(guó)堅(jiān)持單干的話(huà)，那么其他的國(guó)家就只能在沒(méi)有美國(guó)的情況下，繼續(xù)維持現(xiàn)有的國(guó)際秩序了。

而面對(duì)聯(lián)合國(guó)各成員國(guó)紛紛退出的情況，古特雷斯只能不斷地呼吁大家“堅(jiān)持多邊主義”，但是每次的語(yǔ)氣都越來(lái)越誠(chéng)懇，而現(xiàn)實(shí)也越來(lái)越殘酷。2025年12月，聯(lián)合國(guó)不得不大幅削減預(yù)算和人員，很多項(xiàng)目也因此被迫縮減或者中止。已經(jīng)不是象征性的影響力了，而是實(shí)實(shí)在在地削弱了聯(lián)合國(guó)履行職能的能力。

美國(guó)退出的很瀟灑，代價(jià)卻要分?jǐn)偟秸麄€(gè)體系。規(guī)則被不斷踐踏、多邊機(jī)制被掏空之時(shí)，世界離“各自為政”就更近了一步。那時(shí)候連后悔，都沒(méi)有會(huì)議室可以去了。