1月9日 | 受不了印企低效，印終于取消中企投標(biāo)限制

　　2026年1月9日 總第1154期

　　值日編輯：阿斯蘭朱依林

　　審核：張謙和毛雅欣王澤媛 關(guān)云逸

　　執(zhí)行主編：陳卓

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　　圖源：路透社

　　《印度教徒報》、路透社1月8日報道，印財政部計劃取消限制中資企業(yè)參與印政府合同的規(guī)定。相關(guān)限制措施自2020年中印邊境沖突后開始實(shí)施，明面上要求中國競標(biāo)企業(yè)向印度政府委員會注冊并接受政治與安全審批，實(shí)質(zhì)上是借此將中企排除在價值7000億至7500億美元的印政府合同之外。改措施公布后數(shù)月，中國中車即被取消一項價值2.16億美元列車制造合同的競標(biāo)資格。數(shù)據(jù)顯示，2021年，印授予中國投標(biāo)方的新項目金額為16.7億美元，同比下降27%。然而，限制舉措同樣導(dǎo)致印度政府多個部門面臨物料短缺和項目延誤。比如，由于限制從中國進(jìn)口電力設(shè)備，印度或無法在未來十年內(nèi)，實(shí)現(xiàn)火電擴(kuò)容至307吉瓦的目標(biāo)。此外，印前內(nèi)閣秘書拉吉夫?高巴（Rajiv Gauba）領(lǐng)導(dǎo)的高級委員會也建議放松相關(guān)限制。消息人士透露，在多方要求下，印財政部正計劃取消相關(guān)限制要求，不過最終決定權(quán)仍掌握在印總理辦公室。盡管如此，放松信號仍引起印市場反應(yīng)，印度重型電氣公司（Bharat Heavy Electricals）股價下跌10.5%，基礎(chǔ)設(shè)施巨頭Larsen&Toubro下跌3.1%。

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　　2025年1月4日，在北京舉行的第七輪中巴外長戰(zhàn)略對話期間，中國外長王毅與巴基斯坦外交部長伊沙克·達(dá)爾握手 圖源：巴基斯坦外交部

　　News18新聞網(wǎng)與《外交學(xué)人》（The Diplomat）1 月 7 日報道，巴基斯坦近期通過成立專項安保部隊、深化外交協(xié)作，回應(yīng)中方安全關(guān)切、鞏固中國支持。安全合作層面，巴基斯坦內(nèi)政部長莫辛?納克維（Mohsin Naqvi）在訪華期間正式宣布，將成立特別保護(hù)部隊（SPU），為在巴參與中巴經(jīng)濟(jì)走廊（CPEC）項目的數(shù)千名中國公民提供專屬安保。作為回應(yīng)，中方明確同意深化兩國在反恐、打擊電信及網(wǎng)絡(luò)詐騙等領(lǐng)域的合作，全方位保障在巴中方人員安全與投資利益。外交協(xié)作層面，在中巴第七輪外長戰(zhàn)略對話后發(fā)布的聯(lián)合聲明中，中國明確表示，支持巴基斯坦擴(kuò)大地區(qū)及國際影響力。雙方同時就相互支持彼此核心利益作出明確承諾。中方支持克什米爾問題按聯(lián)合國憲章及相關(guān)決議和平解決，同時支持巴方推動中阿巴三方對話、中孟巴合作機(jī)制，助力其構(gòu)建符合自身利益的區(qū)域合作框架。聯(lián)合聲明還明確彰顯中國對巴基斯坦當(dāng)前政策方向的全面認(rèn)可，涵蓋其在地區(qū)內(nèi)外的各項舉措，包括為中東和平與穩(wěn)定所做的不懈努力。值得注意的是，盡管巴基斯坦與美國關(guān)系日益密切，但這一態(tài)勢并未引發(fā)中方擔(dān)憂，也未對中巴雙邊合作造成任何阻礙。

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　　盡管特朗普政府威脅加征關(guān)稅，印度 11 月從俄羅斯進(jìn)口的石油仍升至六個月高位 圖源：《印度教徒報》

　　半島電視臺、《印度時報》1月8日、9日報道，特朗普支持制裁購買俄羅斯石油國家的兩黨聯(lián)合法案。美共和黨參議員林賽?格雷厄姆（Lindsey Graham）透露，美國總統(tǒng)特朗普支持《制裁俄羅斯法案》，法案最早可能在1月14日投票表決。該法案由包括格雷厄姆在內(nèi)兩黨參議員共同起草，若通過，將授權(quán)特朗普對相關(guān)國家進(jìn)口商品征收高達(dá)500%的關(guān)稅。格雷厄姆表示，此舉旨在懲罰并向購買廉價俄油、為俄羅斯提供資金的國家施壓，包括中國、印度、巴西等俄油主要買家。對于印度，格雷厄姆近期還曾表示，印駐美大使曾向其強(qiáng)調(diào)，印度已減少從俄羅斯采購石油，并尋求美國免除此前額外加征的25%懲罰關(guān)稅。然而，數(shù)據(jù)顯示，盡管面臨特朗普政府的關(guān)稅威脅，印度11月從俄羅斯進(jìn)口的石油仍升至六個月以來的高位，其進(jìn)口量占俄原油出口比重約38%。

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　　圖源：News24

　　News18網(wǎng)站1月8日報道，多輪調(diào)解未果后，土耳其宣布退出巴基斯坦-阿富汗沖突調(diào)解進(jìn)程。由土耳其、卡塔爾和沙特阿拉伯共同推動的巴阿多輪會談未能取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，原因主要有二：一是巴阿雙方分歧根深蒂固。巴提出五項主要訴求：交出巴塔（TTP）核心武裝分子、對阿過境貿(mào)易和貨物流動實(shí)施嚴(yán)格審查、在杜蘭線沿線設(shè)立5公里緩沖區(qū)、承認(rèn)巴在阿安全主導(dǎo)權(quán)、立即遣返巴境內(nèi)阿富汗難民。對此，巴稱始終未能從阿塔處獲得任何書面承諾，而阿塔則以“侵犯主權(quán)”為由拒絕巴方要求。二是調(diào)解方內(nèi)部出現(xiàn)外交裂痕。巴對卡塔爾不信任感日益加深，指責(zé)其偏向阿塔立場，目前僅視沙特為兩國對話的最后渠道。消息人士警告，巴立場趨于強(qiáng)硬，外交手段正轉(zhuǎn)向潛在軍事行動。巴方強(qiáng)調(diào)，任何源自阿境內(nèi)、針對巴的重大恐襲事件都將由阿塔負(fù)責(zé)，若跨境恐怖活動持續(xù)升級，巴方將對阿境內(nèi)目標(biāo)采取軍事打擊行動。

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　　圖源：網(wǎng)絡(luò)

　　路透社1月8日報道，印度在與蘋果的法律爭議中維護(hù)《反壟斷處罰法》，以增強(qiáng)對跨國科技巨頭的監(jiān)管效力和威懾能力。2022年，印競爭委員會(CCI)在一項反壟斷調(diào)查中，認(rèn)定蘋果公司濫用其在應(yīng)用商店的市場主導(dǎo)地位，按照規(guī)定，蘋果最高將面臨10%營業(yè)額罰款。2024年，印度《反壟斷處罰法》生效，該法明確將營業(yè)額定為“全球營業(yè)額”計罰，為此，蘋果或面臨高達(dá)380億美元（$38 billion）的巨額罰款。2025年11月，蘋果提起訴訟，質(zhì)疑《反壟斷處罰法》計罰方式可能導(dǎo)致處罰過重、與行為不成比例。對此，印競爭委員會表示，在面對大型跨國數(shù)字企業(yè)時，若僅以其在印境內(nèi)的營業(yè)額作為罰款依據(jù)，難以形成足夠震懾，無法有效遏制壟斷行為。《反壟斷處罰法》旨在使印競爭法執(zhí)法與既定的國際慣例保持一致，確保在數(shù)字化跨境市場中具備實(shí)際威懾力，而非流于象征性懲罰。此外，蘋果還指控CCI非法追溯適用新法。CCI對此同樣予以否認(rèn)，強(qiáng)調(diào)其始終擁有對企業(yè)處以相當(dāng)于全球營業(yè)額10%的高額罰款權(quán)，2024年修訂后的新法，只不過澄清了“營業(yè)額”的定義方式。德里高等法院將于1月27日審理相關(guān)訴訟。

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　　圖源：《日經(jīng)亞洲》

　　《日經(jīng)亞洲》1月8日報道，美國將高額簽證保證金要求擴(kuò)大至孟加拉國和尼泊爾，引發(fā)南亞商界擔(dān)憂。美1月6日將孟、尼兩國列入須繳納高額簽證保證金的國家名單，要求B1/B2簽證申請人入境支付最高達(dá)1.5萬美元（$15,000）的押金。孟方面，孟商業(yè)團(tuán)體表示，該規(guī)定將對資金有限、試圖拓展海外市場的中小企業(yè)造成不利影響。高額押金、退款周期及領(lǐng)事官員自由裁量權(quán)的不確定性，不僅加重中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也增加依賴短期頻繁出差來拓展出口網(wǎng)絡(luò)企業(yè)的規(guī)劃風(fēng)險。美作為孟服裝制造業(yè)重點(diǎn)出口市場，此規(guī)定或促使孟企轉(zhuǎn)向日本、澳大利亞和中國等替代市場。對此，孟美國商會辯稱，該政策主要用于強(qiáng)化簽證合規(guī)管理，初衷并非限制商業(yè)交流。尼方面，該規(guī)定出臺正值尼赴美簽證需求激增之際，然而，頻發(fā)的逾期滯留與簽證濫用事件削弱了尼申請人與美方機(jī)構(gòu)之間的信任。分析指出，僅依賴財務(wù)擔(dān)保手段存在局限，支付能力不等于合規(guī)意愿，或懲罰守法經(jīng)營的創(chuàng)業(yè)者和專業(yè)人士，卻難以阻止蓄意違規(guī)者。

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　　圖源：《每日星報》

　　《每日星報》（The Daily Star）1月8日刊發(fā)題為《三種相互競爭的民族主義與孟加拉國之爭》的評論文章指出，孟加拉國面臨伊斯蘭民族主義、孟加拉民族主義（Bangalee nationalism）與孟加拉國民族主義（Bangladeshi nationalism）三大競爭性民族主義持續(xù)博弈，需盡快構(gòu)建包容、中立的政治秩序避免民族主義沖突阻礙國家發(fā)展。作者阿西夫?賓?阿里（Asif Bin Ali）系喬治亞州立大學(xué)研究員。

　　目前，孟加拉國三大民族主義正持續(xù)爭奪孟民族敘事語境，在同一國土上形成了各自獨(dú)立的身份體系與敘事框架。民族主義的本質(zhì)是通過心智層面同一構(gòu)建共同體，賦予其共同歷史與命運(yùn)，錨定國家機(jī)構(gòu)并明確“威脅性他者”，最終實(shí)現(xiàn)國家與特定民族愿景對齊。總體看，孟三大民族主義正是同一土地范圍內(nèi)定義成員身份、記憶和敵人的三種不同方式。

　　其中，伊斯蘭民族主義根源可追溯至殖民晚期的孟加拉地區(qū)，是孟歷史最久遠(yuǎn)的民族主義浪潮。1905年孟加拉邦分治與1906年全印穆斯林聯(lián)盟成立后，穆斯林精英在印度教主導(dǎo)的政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境中自視為弱勢群體，逐漸凝聚起共同體意識，其核心是將“穆斯林群體”定義為“我們”，追求一個由穆斯林掌控、保障其安全的國家，隱含“他者”為印度教徒。1947年巴基斯坦成立是該主義發(fā)展的一大階段性勝利。

　　然而，鑒于巴基斯坦政府大力推行以伊斯蘭教和烏爾都語為核心的單一身份認(rèn)同，東孟加拉地區(qū)反抗催生了孟加拉民族主義。該主義推動孟加拉國1971年正式獨(dú)立，“敵人”也轉(zhuǎn)變?yōu)榘驼捌浔镜睾献髡摺?972年，孟加拉國憲法將民族主義、社會主義、民主與世俗主義確立為指導(dǎo)原則，理論上對 “孟加拉人”進(jìn)行廣義界定。然而，該實(shí)踐仍帶有強(qiáng)烈多數(shù)中心主義色彩，致比哈爾人、原住民及非孟加拉語使用者等群體被邊緣化。

　　1975年，齊亞?拉赫曼將軍（Ziaur Rahman）出任孟總統(tǒng)，通過憲法修訂確認(rèn)了“孟加拉國民族主義”，將認(rèn)同焦點(diǎn)從文化層面的孟加拉人身份轉(zhuǎn)向以公民權(quán)為核心的領(lǐng)土身份。“我們”被定義為生活在孟邊界內(nèi)的所有公民。該民族主義仍以1971年孟獨(dú)立戰(zhàn)爭為起點(diǎn)，但將其重新詮釋為主權(quán)國家的誕生，而非單純的民族語言斗爭。然而，政黨斗爭與地緣政治緊張局勢致孟加拉國民族主義成為孟加拉國民族黨（BNP）對抗人民聯(lián)盟（Awami League）、甚至針對印度的政治工具。

　　總體而言，自1991年孟議會民主恢復(fù)后，孟政治格局基本固定，三大陣營各自為政，國家敘事頻繁隨政府更迭重塑。人民聯(lián)盟（AL）高舉孟加拉民族主義旗幟，孟加拉國民族黨（BNP）以孟加拉國民族主義守護(hù)者自居并對印采取強(qiáng)硬立場，伊斯蘭大會黨等宗教政黨則以伊斯蘭民族主義為口號，將對世俗精英、全球政治及戰(zhàn)爭罪審判的不滿轉(zhuǎn)化為建立更公開伊斯蘭國家的訴求。

　　因此，孟政府應(yīng)采取措施平衡三大民族主義陣營，避免沖突阻礙孟發(fā)展藍(lán)圖。一方面，三大民族主義均擁有支持者群體、歷史根基與合理訴求，任何一方都無法徹底勝利。另一方面，三大民族主義在實(shí)踐中存在部分重合。許多孟公民為孟加拉語自豪、忠于孟加拉國作為國家、秉持伊斯蘭信仰，政黨也會為政治利益跨越陣營界限，致實(shí)踐中民族主義呈現(xiàn)復(fù)雜交織狀態(tài)。因此，孟政府需在民族主義斗爭與政府執(zhí)政方針間劃清界限，保證法官、官員和安全部隊中立；立場，依法行事，確保孟國家體系穩(wěn)定和平。

　　本期編輯：龍風(fēng)穆

　　本期審核：單敏敏 陳玨可