數字賦能＋檢警聯動 福州晉安檢察破解保證金與掛案之困

“沒想到這筆遲到的保證金還能追回來，檢察機關把群眾的小事放在心上了!”收到1萬元取保候審保證金的黃某，在檢察聽證會上難掩激動之情。這背后，是取保候審保證金退還法律監督模型的精準發力。

而在千里之外的企業車間里，某公司負責人終于舒展了眉頭——困擾企業兩年的刑事“掛案”被依法清理，生產經營終于重回正軌。

自2024年以來，福州市晉安區檢察院第二檢察部積極運用刑事案件取保候審保證金監督模型、刑事“掛案”監督模型兩大大數據法律監督模型，充分發揮偵查監督與協作配合辦公室的“數據銜接”與“線索核查”功能，以大數據賦能法律監督，既提升了線索篩查效率，又實現了精準監督與源頭治理，讓檢察為民的初心落地生根。

數字解鎖“保證金”困局 民生保障不打烊

取保候審保證金是犯罪嫌疑人符合取保候審條件時交納的現金擔保，目的是確保其在取保期間配合刑事訴訟。在檢察院作出不起訴決定、社區矯正已經開始執行等六種情形下，取保措施自動解除，保證金應及時退回。隨著我國刑事犯罪結構發生明顯變化，被判處三年有期徒刑以下刑罰的占比顯著提升，以保證金方式取保候審人員數量大幅增長，第二檢察部以數字檢察為抓手，調取分析線索數據，運用法律監督方式，規范保證金管理，讓保證金“收得明白、管得透明、罰有依據、退得干凈”。

一方面，偵協辦主動對接職能部門，梳理案件數據與保證金專戶銀行流水，打破數據孤島，抓取強制措施、起訴日期、刑期等數據，通過數據碰撞、文書對比等數字化手段，從時間、金額維度智能篩查“保證金應退未退、未繳至專戶、沒收不合法、收取金額異常”四類違法線索。依托數字模型開展的“取保候審保證金退還”專項清查，共篩查出16件21人，涉案金額5.2萬元。

另一方面，檢察建議書直送辦案機關，推動建立“到期提醒+一鍵退還”機制。執法機關收到檢察建議后第十天，相關保證金已全部退回相應賬戶；同步上線保證金管理模塊，實現“到期自動彈窗、審批鏈路留痕、退還記錄可溯”。如今，取保候審保證金按期退還率達100%，未出現新的延滯預警。

數智破解“掛案”難題 為企減負添活力

刑事訴訟中，部分案件既未撤案又未移送審查起訴，長期擱置形成“掛案”，成為企業發展的“攔路虎”。第二檢察部依托刑事“掛案”監督模型，提取“偵查機關立案、破案”等案件數據，以姓名、身份證號等為要素與檢察業務系統碰撞比對，鎖定“掛案”監督線索，進一步調取案卷后，根據“掛案”類型開展類案監督與偵查活動監督，精準破解“掛案”難題。

第二檢察部依托偵查監督與協作配合辦公室，2025年累計排查、清理刑事“掛案”184件204人。對普刑、重罪、經濟等條線分配“掛案”建立一案一檔，全面梳理久偵未結、應立未立、應撤未撤及立案兩年以上未結案件，實現“底數清、情況明”。明確“無證據不掛案、有進展不壓案”原則，通過“定期+個案”模式開展檢警會商64件次，監督撤案147件167人，發出檢察建議2份；對照“人員未到案、退查未重報、撤回起訴未處理”等5類“久訴未結”重點，依法建議終止偵查37件37人，推動檢警形成“清理—監督—整改”閉環。

在推動數字檢察實踐落地的同時，第二檢察部干警們秉持數字檢察思維，圍繞檢察監督工作中的重難點開展深度調查研究，干警調研文章《算法權力異化與檢察規制：數字平臺自我優待行為的法律監督路徑》被評為《中國檢察官》“數字經濟高質量發展的法治保障”論文活動三等獎，《平臺算法型自我優待的反壟斷治理與公益訴訟檢察制度的完善》被評為全國“檢察公益訴訟新時代新征程”主題征文活動三等獎，實現了實踐探索與理論研究的同頻共振、雙向賦能。(邱麗 孫崇涵 高妍琪)