針對詹姆斯的傳票無效、調查停擺，美聯邦法院裁定特朗普政府越權

美國一名聯邦法官周四裁定，特朗普政府提名、但未經參議院確認的紐約北區聯邦檢察官人選，不得繼續參與針對紐約州總檢察長萊蒂希婭·詹姆斯的兩項刑事調查。這一裁決不僅直接叫停了相關調查，也再次凸顯出特朗普政府在聯邦檢察官任命問題上頻頻遭遇司法阻力。

作出裁決的是聯邦法官洛娜·斯科菲爾德。她認定，檢察官約翰·薩康并未依法擔任紐約北區代理聯邦檢察官，因此他以該身份采取的任何行動均屬無效或可被撤銷?；谶@一認定，法院撤銷了薩康在去年8月簽署的兩份大陪審團傳票。這些傳票發往紐約州政府，要求提供與詹姆斯主導、而特朗普明確反對的調查相關的資料。

紐約州總檢察長萊蒂希婭·詹姆斯

斯科菲爾德在裁決中直言，當行政部門繞開國會設定的任命限制，并利用由此獲得的權力對政治對手發起刑事調查時，其行為本身就缺乏合法授權。她的表態被視為對特朗普政府試圖通過“代理”或“臨時”身份安插關鍵檢察官的一次嚴厲警告。

這并非孤立事件。此前，聯邦法院已在新澤西、內華達、加利福尼亞和弗吉尼亞等多個司法轄區，對特朗普政府任命、但未獲參議院確認的聯邦檢察官作出不利裁決。多名法官認為，相關做法違反了聯邦任命法律，該法律明確要求聯邦檢察官要么獲得參議院確認，要么由法院指定。在多起案件中，盡管法院已作出裁決，特朗普政府仍堅持認為這些“代理聯邦檢察官”擁有合法權力，引發持續爭議。

特朗普提名的檢察官約翰·薩康

詹姆斯辦公室在裁決公布后發表聲明稱，這是法治的一次重要勝利，并表示將繼續捍衛本辦公室在相關訴訟中的成果，反擊來自本屆政府的政治性攻擊。

在程序安排上，斯科菲爾德并非紐約北區法官，而是來自紐約南區聯邦地區法院。她是前總統奧巴馬提名的法官，被指定處理此案，目的正是避免紐約北區內部可能出現的利益沖突。

案件背景可追溯至去年年底。詹姆斯的律師當時向奧爾巴尼的法院申請，要求取消薩康對詹姆斯展開刑事調查的資格。薩康利用紐約北區的大陪審團，試圖調取與紐約州針對特朗普集團財務狀況以及全國步槍協會的民事調查有關的文件。去年8月，他又簽署傳票，啟動刑事調查，聲稱要核查在州政府調查特朗普及全國步槍協會過程中，是否存在侵犯憲法權利的行為。此次裁決明確，這正是薩康今后不得以任何聯邦檢察官身份繼續參與的兩項調查。

在任命層面，薩康于今年3月被司法部長帕姆·邦迪任命為臨時聯邦檢察官，其120天任期屆滿后，地區法院并未指定繼任者。隨后，邦迪在7月將其任命為特別檢察官，并指定其為第一助理聯邦檢察官，薩康據此開始行使代理聯邦檢察官的職權，而這一做法正是法院此次否定的核心。

詹姆斯與特朗普之間的法律沖突由來已久。她在2022年起訴特朗普及特朗普集團，指控其夸大房地產資產價值，以獲取更優惠的貸款和保險條件。法院裁定特朗普及其成年子女構成欺詐，并判處其支付超過3.5億美元及利息。州上訴法院維持了欺詐認定，但認為賠償金額過高并撤銷原判，相關案件目前仍在上訴中。此外，紐約州還起訴全國步槍協會及其領導層，指控其違反非營利組織法律，陪審團認定該組織對慈善資金管理不當。

過去一年，詹姆斯也成為特朗普司法部重點關注的對象。去年秋天，她曾在弗吉尼亞州被聯邦大陪審團起訴，指控其多年前在購房時于抵押貸款申請中作出虛假陳述，以獲得更低利率。詹姆斯否認指控，該案最終被駁回，理由同樣是負責起訴的、由特朗普挑選的臨時聯邦檢察官并非合法任命。此后，檢方未能重新起訴。該調查與此次紐約法院裁定涉及的案件相互獨立，但在法律邏輯上形成了呼應。