中方發問不到3天，聯合國對美動真格，特朗普忙稱不受國際法約束

1月8日，中國記者在聯合國發布會上質詢美國拖欠會費的行為，僅三天后，聯合國對美發出正式警告。

當最大會費國同時成為最嚴重的欠費國，這不僅是財政赤字那么簡單的問題，當聯合國喊出“要破產了”，而美國總統則回應“國際法不適用于我”，這個世界，還能靠誰來撐住規則？

秘書長古特雷斯開年就下了猛藥，公開表示聯合國正在瀕臨“財政崩潰”，2026年預算不得不削減15%，崗位也要砍掉五分之一。

秘書長古特雷斯已多次警告，持續的現金流危機正嚴重威脅包括維和行動在內的所有核心任務。原因其實簡單得讓人尷尬：美國欠了太多錢。

截至目前，美國拖欠的聯合國常規預算及維和攤款總額已超過30億美元，其中2025年度常規預算分攤額超過8.2億美元尚未繳納，占全球欠款總額近九成。

如果換算成普通公司，這意味著一個大股東既不出錢，又要求享有董事席位，還干涉公司運營。而聯合國眼下正在執行的，是《聯合國憲章》第十九條的規則：一個成員國如果欠費超過過去兩年應繳總額，它將自動喪失在大會中的投票權。

秘書長發言人迪雅里克已經明確表示，這不是誰對美國“發難”，是聯合國的規則自己啟動了。所以美國如果再不補交，就將失去參與聯大關鍵表決的權利，包括預算審批、非常任理事國選舉等。

說白了，美國有可能在聯合國“被噤聲”，但關鍵在于，美國似乎并不打算配合。

如果說過去的美國總統還會在國際場合“裝一裝”，那么現在特朗普似乎連“遮羞布”都懶得披了，在面對聯合國欠費問題時，他公開表示“我不需要國際法”，并稱其個人道德是行使權力的唯一限制。

特朗普不是第一位“玩欠費”的美國總統，早在上世紀八十年代，美國就將欠費作為一種博弈工具，用來逼迫聯合國調整會費分攤比例，從25%砍到22%，而且它一直精打細算地將拖欠金額控制在“剛好不觸發懲罰”的臨界線上，既能施壓，又不丟權力。

現在連聯合國基本的會費都不想掏，說到底是徹底放棄了對多邊體系的投資。特朗普的算盤不復雜：省錢，討好國內反全球化選民，提高在國內政治中的籌碼。

但問題是，省下的錢遠遠不夠彌補美國在國際影響力上的損失，一旦失去投票權，美國不僅無法阻止中國提出的新議程，也無法在預算分配、維和任務等關鍵事務中發聲。

與此相對的，是中國的“默默補位”，作為聯合國第二大會費國，中國已按時足額繳清了2026年的全部會費，并在多個場合公開支持多邊主義，中國的做法簡單直接：按時交錢，按規矩辦事。

這看上去像是一個“乖學生”的行為，但放在當前的大背景下，它的分量卻不輕。全球治理體系正處于關鍵轉型期，規則的制定權和解釋權正在重新洗牌。誰愿意為規則買單，誰就在規則里占據更多話語權。

美國若在2025年失去聯合國投票權，將是歷史上首次有常任理事國被“禁言”。它在聯合國的存在感將大幅下降，從議程設置到戰略聯盟的構建，美國都會遭遇“被邊緣化”的風險。

中國則有機會在聯合國平臺上推動更符合全球南方國家利益的議題，比如發展援助、數字安全、生態治理等。

歐洲國家也開始感到不安，丹麥、德國、法國這些傳統盟友雖然沒有公開批評，但都在悄悄調整政策，更傾向于支持一個穩定的多邊框架。

畢竟，如果連聯合國都撐不住了，誰還敢指望全球治理體系能維持基本運轉？

從特朗普的言論到美國的行為模式，我們看到的其實是一個趨勢：美國正在主動“去聯合國化”。對特朗普來說，聯合國可不是一個可以塑造世界的舞臺，而是一個束縛美國自由的枷鎖。

這背后的邏輯是美國越來越難接受一個自己不能完全掌控的國際體系，冷戰結束后，美國曾享有壓倒性的話語權，但如今，中國的快速崛起、全球南方的集體發聲、歐洲的獨立意識崛起，都在削弱美國的主導地位。

但聯合國不會因為美國走了就解散，規則也不會因為美國拒絕就失效，反而，在失去美國這個“拖后腿”的大國之后，多邊機制可能會運行得更加順暢。中國、歐盟、非洲國家、東盟等區域力量將獲得更多空間，推動議題、協調行動、制定標準。

美國失去的，不只是投票權，更是議程主導權。它或許還能靠強硬姿態維持短期影響力，但長期來看，沒有規則的霸權是無法持續的，畢竟哪怕是超級大國，也不能永遠賴賬不還。

當一個國家既享受權力又拒絕義務，這個系統還能維持多久？美國的做法，讓聯合國陷入前所未有的困境，也讓世界開始反思：是不是到了重新設計“游戲規則”的時候？

中國在這個過程中展現出的態度，既低調又堅定。在不聲張的行動中，中國用會費、用多邊外交、用規則遵守，逐步塑造出一個負責任大國的形象。美國的“缺席”，反而為中國提供了更多“補位”的機會。

如果美國選擇繼續觀望甚至對抗，那么這場危機可能真的會成為一個轉折點：一個屬于多邊主義的新秩序，正在悄然成型。

這場關于責任與規則的較量，已經遠遠超出了金錢的范疇，聯合國的財政危機只是表象，真正的裂縫在于全球治理的信任體系。

如果一個國家能無視規則而不受懲罰，那么這個世界就無法維持秩序。而中國，正在用實際行動告訴世界，規矩還是要有人來守的。

未來的國際秩序，不會因霸權繼續而穩定，倒有可能因合作重建而煥新。