筑牢“齊魯糧倉” 山東全面推進高標準農田建設

本文轉自：人民網-山東頻道

人民網濟南1月10日電 （記者公雪）近日，山東省委辦公廳、省政府辦公廳聯合印發《山東省逐步把永久基本農田建成高標準農田實施方案》，明確以藏糧于地、藏糧于技戰略為引領，力爭到2035年將具備條件的永久基本農田全部建成高標準農田，為"齊魯糧倉"筑牢現代化根基。

作為全國糧食主產區，山東已累計建成高標準農田7791萬畝，為全省糧食總產連續五年穩定在1100億斤以上提供了堅實支撐。此次出臺的方案立足山東地形地貌多樣、農業基礎雄厚的實際，構建了"標準統一、分區施策、建管并重"的建設體系。方案明確以"一平、兩通、三提升"為核心標準，統籌開展田、土、水、路、林、電、技、管綜合治理，新建項目聚焦田塊整治與現代化耕作條件完善，改造項目則精準補齊設施短板。

在空間布局上，山東實行差異化建設策略，將全省劃分為五大區域精準發力：黃泛平原區重點完善灌排設施，山前沖積平原區主攻節水灌溉，黃河三角洲區聚焦鹽堿地治理，膠東半島丘陵區強化水源工程建設，泰沂低山丘陵區側重設施升級與水土保持。同時劃定嚴格禁區，禁止在25度以上坡耕地、生態保護紅線等區域開展建設，實現發展與保護的動態平衡。

為保障建設質量，方案建立全鏈條管控機制。在項目管理上，推行"先建機制、后建項目"模式，形成"設計-儲備-開工-建設-竣工"的滾動接續機制；在質量監管上，實行省級抽查不少于10%、市級全覆蓋檢查的例行制度，招標投標環節推廣遠程異地電子評標，嚴防圍標串標等行為。驗收移交環節則落實三級驗收程序，同步開展農民滿意度評價，確保工程實效。

資金保障方面，省級財政承擔地方投入主要責任，2024年起已取消產糧大縣資金配套要求，畝均投資標準顯著提高。方案鼓勵市縣利用債券資金，引導金融資本和社會力量參與，同時設立專賬監管制度，確保資金專款專用。在運營管護上，明確縣級政府主體責任，探索政府購買服務、集體經濟組織統管等多元模式，建立省市縣三級財政保障機制，實現"建得成、管得好、長受益"。

如今，山東各地高標準農田建設已初見成效：泰安肥城市將碎片化耕地整合為標準化農田單元，菏澤巨野縣建成"田成方、林成網"的豐產田，東營河口區讓鹽堿地變身高產田，聊城高唐縣的智能灌溉系統實現"手機澆地"。這些實踐印證了高標準農田在提升產能、節本增效上的顯著作用，項目區糧食產能普遍提高10%-20%，畝均節本增效約500元。

下一步，山東將通過建管運一體化平臺實現全流程數字化管理，強化市縣鄉三級工作力量，鼓勵農民群眾全程參與，以高標準農田建設推動農業高質量發展，為保障國家糧食安全貢獻山東力量。