1月5日,中國(guó)駐聯(lián)合國(guó)記者徐德智“靈魂提問(wèn)”,聯(lián)合國(guó)的存在還有什么意義?這句話的背景是美國(guó)強(qiáng)行擄走馬杜羅,聯(lián)合國(guó)卻連譴責(zé)聲明都不發(fā)。
兩天后,聯(lián)合國(guó)發(fā)言人對(duì)美國(guó)下達(dá)“最后通牒”,特朗普也不裝了,直言不會(huì)被國(guó)際法約束,那么,聯(lián)合國(guó)對(duì)美下達(dá)了什么通牒?特朗普此話又有何深意?
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中國(guó)記者“貼臉開大”,聯(lián)合國(guó)對(duì)美動(dòng)真格
1月5日,聯(lián)合國(guó)安理會(huì)召開緊急會(huì)議,主題是美國(guó)對(duì)委內(nèi)瑞拉的一次軍事行動(dòng),美軍直接突襲了總統(tǒng)府,把馬杜羅帶回華盛頓,聽上去像是好萊塢劇本,實(shí)則是現(xiàn)實(shí)版的“長(zhǎng)臂管轄”。
安理會(huì)上,中國(guó)代表孫磊當(dāng)著全場(chǎng),把這事定性為“四個(gè)嚴(yán)重違反”,把聯(lián)合國(guó)憲章的核心原則都翻了一遍:主權(quán)平等、非干涉內(nèi)政、和平解決爭(zhēng)端、禁止使用武力。
但真正把這事推到風(fēng)口浪尖的,是中國(guó)央視駐聯(lián)合國(guó)記者徐德智,在會(huì)后記者會(huì)上,他問(wèn)了一個(gè)幾乎沒(méi)人敢問(wèn)的問(wèn)題:
“當(dāng)一國(guó)總統(tǒng)被強(qiáng)行押送他國(guó)受審,聯(lián)合國(guó)這個(gè)象征多邊主義的機(jī)構(gòu),還剩下多少現(xiàn)實(shí)意義?”這不是提問(wèn),這是把聯(lián)合國(guó)的尷尬擺在了全世界面前。
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聯(lián)合國(guó)發(fā)言人迪雅里克的回應(yīng)也夠?qū)嵳\(chéng):“秘書長(zhǎng)手里沒(méi)有警棍,不能打成員國(guó)的頭,”這句話,說(shuō)得輕松,背后是聯(lián)合國(guó)對(duì)大國(guó)行為束手無(wú)策的現(xiàn)實(shí)。
聯(lián)合國(guó)能做的,就是“記錄”和“共識(shí)”,但對(duì)那些不想聽的國(guó)家來(lái)說(shuō),這就像是背景音,隨時(shí)可以關(guān)掉。
這場(chǎng)提問(wèn),不只是媒體的“發(fā)難”,更像是一次象征性的試探,在美式單邊主義再度抬頭的背景下,聯(lián)合國(guó)到底還能做什么?接下來(lái)的“一件事”,迅速給出了答案。
就在中國(guó)記者提問(wèn)后的兩天,聯(lián)合國(guó)突然打出一張“底牌”,1月7日,聯(lián)合國(guó)發(fā)言人照本宣科地念了一段話,但內(nèi)容不尋常。
如果美國(guó)繼續(xù)不交會(huì)費(fèi),將被取消聯(lián)合國(guó)大會(huì)的投票權(quán),這不是說(shuō)說(shuō)而已,這是寫在《聯(lián)合國(guó)憲章》第十九條里的硬規(guī)矩,而美國(guó),恰好是這個(gè)規(guī)則下的“典型案例”。
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現(xiàn)在,美國(guó)欠聯(lián)合國(guó)的錢已經(jīng)超過(guò)30億美元,2025年全年一分錢沒(méi)交,這不是“暫時(shí)困難”,這是“長(zhǎng)期賴賬”。
更離譜的是,美國(guó)的欠款占了全球聯(lián)合國(guó)欠費(fèi)的近90%,你沒(méi)聽錯(cuò),全球其他190多個(gè)國(guó)家加起來(lái),都沒(méi)美國(guó)一個(gè)人欠得多。
欠錢還不交,美國(guó)還干脆“退群”,同一天,特朗普簽署了一份備忘錄,宣布退出66個(gè)國(guó)際組織,其中包括31個(gè)聯(lián)合國(guó)直屬機(jī)構(gòu),這動(dòng)作,擺明了就是“我不玩了”。
但別以為聯(lián)合國(guó)這次只是嘴上說(shuō)說(shuō),2026年的聯(lián)合國(guó)預(yù)算已經(jīng)被美國(guó)的欠費(fèi)逼得砍了15%。
一些維和任務(wù)、救援項(xiàng)目都被迫縮減,工作人員也被裁了不少,如果再任美國(guó)“賴著不交”,聯(lián)合國(guó)的運(yùn)轉(zhuǎn)都成問(wèn)題。
這時(shí)候,聯(lián)合國(guó)終于硬了一次,給了美國(guó)一個(gè)通牒:不交錢,別想投票,這招雖然不能讓美國(guó)失去安理會(huì)否決權(quán),但卻足夠讓它在聯(lián)合國(guó)大會(huì)上被冷落。
說(shuō)白了,美國(guó)可以繼續(xù)當(dāng)“刺頭”,但玩不下去“規(guī)則制定者”的角色了。
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特朗普徹底攤牌:國(guó)際法?我自己說(shuō)了算
如果說(shuō)聯(lián)合國(guó)的通牒還有點(diǎn)制度味,那特朗普的回應(yīng)就徹底“掀了桌子”。
1月7日,《紐約時(shí)報(bào)》刊出對(duì)特朗普的專訪,他說(shuō)得很直白:“我不需要國(guó)際法,我的行為只受自己的道德約束,”這不僅是對(duì)聯(lián)合國(guó)的回應(yīng),更是對(duì)整個(gè)國(guó)際秩序的一次正面挑戰(zhàn)。
當(dāng)記者問(wèn)他,美國(guó)是否仍應(yīng)遵守國(guó)際法時(shí),他的回答堪稱“特朗普式幽默”:“應(yīng)該,但我來(lái)決定什么時(shí)候遵守。”
這話的意思很明確:國(guó)際法不是約束美國(guó)的規(guī)則,而是美國(guó)用來(lái)約束別人的工具。
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說(shuō)完這番話的時(shí)間點(diǎn)也很關(guān)鍵,美軍剛剛突襲了委內(nèi)瑞拉,馬杜羅還在被美方關(guān)押,這不是脫口而出,這是有預(yù)謀的“立場(chǎng)宣示”。
而他還順手提了一嘴格陵蘭島,表示“主權(quán)歸屬非常關(guān)鍵”,要靠“實(shí)力說(shuō)話”,這聽上去像是地圖上的涂鴉游戲,但背后透露的,是特朗普對(duì)領(lǐng)土、資源和國(guó)際規(guī)則的原始認(rèn)知——誰(shuí)強(qiáng),誰(shuí)說(shuō)了算。
這番話一出,美國(guó)國(guó)內(nèi)也坐不住了,1月8日,美國(guó)參議院通過(guò)了一項(xiàng)限制總統(tǒng)對(duì)委內(nèi)瑞拉動(dòng)武的草案,52票支持,47票反對(duì),5個(gè)共和黨議員倒戈,這說(shuō)明什么?即便在美國(guó)內(nèi)部,特朗普的“個(gè)人意志外交”也引發(fā)了焦慮。
國(guó)際社會(huì)更不用說(shuō),一連串批評(píng)鋪天蓋地,《金融時(shí)報(bào)》直接指出,這是“對(duì)規(guī)則基礎(chǔ)秩序的嘲諷”。
德國(guó)外交部表態(tài)稱,單邊行動(dòng)不會(huì)帶來(lái)安全,只會(huì)制造混亂,法國(guó)則呼吁重啟聯(lián)合國(guó)的改制討論,提升機(jī)構(gòu)對(duì)大國(guó)的約束能力。
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三天內(nèi)的三件事,看似偶然,其實(shí)環(huán)環(huán)相扣,中國(guó)記者的提問(wèn),像是一次“精確打擊”,把聯(lián)合國(guó)的軟肋暴露在光天化日下。
美國(guó)總統(tǒng)的回應(yīng),則是赤裸裸地告訴世界,“我不玩多邊那套”,而聯(lián)合國(guó)的反制通牒,雖然“軟”,但已經(jīng)是它能打出最硬的一拳。
這背后,是一個(gè)更大的趨勢(shì),多邊主義正在被單邊主義逼入角落,而這一次,中國(guó)站在了規(guī)則的那一邊。
中國(guó)不僅全額繳納聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi),還在這場(chǎng)風(fēng)波中立場(chǎng)鮮明,一邊是中方代表在聯(lián)合國(guó)會(huì)議上明確批評(píng)美國(guó)的行動(dòng),一邊是中國(guó)記者在國(guó)際場(chǎng)合公開質(zhì)問(wèn)聯(lián)合國(guó)的底線,與美國(guó)的“退群”、欠費(fèi)、不認(rèn)賬”相比,中國(guó)的角色愈發(fā)像是秩序維護(hù)者。
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當(dāng)然,聯(lián)合國(guó)也并非全然無(wú)力,雖然沒(méi)有“警棍”,但規(guī)則依然有力量,比如取消美國(guó)在聯(lián)大的投票權(quán),雖然不具決定性,但卻是一次制度聯(lián)合反制的象征,它在告訴世界:即使無(wú)法制裁,也可以孤立。
而對(duì)美國(guó)而言,這場(chǎng)風(fēng)波也暴露了它的焦慮,在全球影響力逐漸下滑的背景下,特朗普政府選擇了一條“成本最低的霸權(quán)路線”:退出組織、拒絕約束、否定規(guī)則,這種做法短期內(nèi)或許有效,但長(zhǎng)期看,正加速美國(guó)被孤立的進(jìn)程。
這一切的背后,其實(shí)是一場(chǎng)國(guó)際秩序的再定位,多邊主義不是完美,但它至少提供了一個(gè)共識(shí)的空間,而單邊主義看似簡(jiǎn)單粗暴,卻極易把世界帶入“誰(shuí)拳頭大誰(shuí)有理”的混亂泥潭。
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中方的一句提問(wèn),聯(lián)合國(guó)的一次通牒,特朗普的一段回應(yīng),三者構(gòu)成了一場(chǎng)現(xiàn)實(shí)中的“權(quán)力碰撞”。
這不僅是一次美中之間的外交交鋒,更是一次多邊秩序與單邊霸權(quán)之間的深層對(duì)話。
未來(lái)的國(guó)際格局走向,可能就藏在這72小時(shí)里,如果強(qiáng)權(quán)可以不受規(guī)則約束,那規(guī)則就必須找到新的捍衛(wèi)者,這一次,中國(guó)沒(méi)有缺席。
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