特朗普：66個，退退退

1月7日，特朗普簽了備忘錄，決定讓美國退出66個被認(rèn)為“不再符合美國利益”的國際組織。

美方隨后表示，將停止對這66個組織的參與和資助，其中既包括35個非聯(lián)合國機構(gòu)，也涉及31個聯(lián)合國下屬組織。

白宮在社交媒體上再次打出“美國優(yōu)先”的口號。

從已曝光的清單來看，這些組織大多與聯(lián)合國相關(guān)，覆蓋氣候、勞工等多個領(lǐng)域，被特朗普貼上“迎合多元主義”或所謂“覺醒”倡議的標(biāo)簽。

美方解釋稱，這些機構(gòu)存在職能重疊、管理混亂、效率低下等問題，有些還被利用來推動有損美國利益。

這已是美國又一次從全球多邊機構(gòu)中“退群”。

此前，特朗普已暫停對世衛(wèi)組織、聯(lián)合國教科文組織等機構(gòu)的支持，并在聯(lián)合國會費上采取“選擇性參與”策略，只支持符合其議程的項目。

有國際組織專家指出，美國當(dāng)前的多邊策略已變得非常強硬。

近乎“按我的方式來，否則就退出”，由于美國去年大幅削減對外援助，許多國際合作項目已難以為繼。

去年美國再度退出《巴黎協(xié)定》，理由是該組織“未進(jìn)行改革”且會費過高。

這已是美國在《巴黎協(xié)定》問題上的第二次反復(fù)。

2017年，時任總統(tǒng)特朗普退出，2020年生效，拜登上臺后重新加入。

如今特朗普再度上臺，故技重施。

環(huán)保組織批評美國在“地球緊急狀態(tài)”下撂挑子，其言行不一。

一方面高調(diào)表態(tài)，另一方面卻加大化石燃料開采。

分析指出，特朗普的核心態(tài)度是削減可再生能源投入，但這將使全球減排努力遭受困難。

美國的退出將國際社會的目光引向中國。

專家觀察到，當(dāng)美國能源態(tài)度轉(zhuǎn)向保守之際，中方在清潔能源領(lǐng)域持續(xù)投入，綠色技術(shù)已成為其經(jīng)濟戰(zhàn)略的重要支柱。

英國氣候?qū)＜翌A(yù)測，中國在全球氣候談判中的影響力將隨之提升。

哥倫比亞大學(xué)專家更是直言，美國已無法擔(dān)當(dāng)領(lǐng)頭角色，中方是目前最有能力引領(lǐng)全球氣候治理的國家。

發(fā)達(dá)國家未能兌現(xiàn)對發(fā)展中國家的資金承諾，本就是氣候談判的主要障礙，美國的退出進(jìn)一步加劇了這一困境。

美國的“退群”行為并不限于氣候領(lǐng)域。

此外，美國已第三次啟動退出聯(lián)合國教科文組織的程序。

美國與該組織恩怨已久：1984年里根政府時期首次退出，2003年重新加入，2017年特朗普任內(nèi)再度退出，2023年拜登府重新加入，如今又生變數(shù)。

有觀點認(rèn)為，退出動機部分是為規(guī)避長期拖欠的約6億美元會費。

不過，由于美國當(dāng)前會費占比已降至總預(yù)算的8%，其退出對組織的實際影響已較以往減弱。

縱觀特朗普兩度上臺，其“退群”已成固定模式。

上一任期內(nèi)，美國接連退出了跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定等十多個國際組織與協(xié)議。

這種因更迭而頻繁逆轉(zhuǎn)國際承諾的行為，凸顯了美國外交策略的極端波動性。

作為世界大國，本應(yīng)帶頭維護(hù)國際規(guī)則與多邊體系的穩(wěn)定。

然而美國近年來的反復(fù)“退群”，削弱了相關(guān)全球治理機制的有效性。