謝光啟出任央行貨幣政策司司長｜政策與監(jiān)管

文/《清華金融評(píng)論》周茗一

2026年1月6日，謝光啟首次以中國人民銀行新一任貨幣政策司司長的身份公開亮相，并在央行主管媒體《金融時(shí)報(bào)》上解讀央行2026年重點(diǎn)工作。謝光啟表示，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確2026年要繼續(xù)實(shí)施適度寬松的貨幣政策，人民銀行將全面貫徹落實(shí)會(huì)議精神，加大逆周期和跨周期調(diào)節(jié)力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長和物價(jià)合理回升。

貨幣政策司

貨幣政策司是央行核心司局，承擔(dān)貨幣政策擬訂、執(zhí)行與調(diào)控的關(guān)鍵職能，其歷史與中國金融改革、貨幣政策框架演進(jìn)高度綁定中國政府網(wǎng)。1997年人民銀行將計(jì)劃資金司分拆為貨幣政策司和信貸管理司，前者主要負(fù)責(zé)貨幣政策的擬定和執(zhí)行，首任司長戴根有由中財(cái)辦財(cái)貿(mào)組副組長調(diào)任，同時(shí)兼任貨幣政策委員會(huì)首任秘書長。1998 年國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革正式確認(rèn) “貨幣政策司” 建制，職能寫入央行 “三定” 方案，核心是 “擬定與實(shí)施貨幣政策、運(yùn)用工具、維護(hù)幣值穩(wěn)定”，并承辦貨幣政策委員會(huì)秘書處日常工作。

個(gè)人履歷

謝光啟生于1977年，現(xiàn)年49歲。

1995—2004 年就讀于北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，獲博士學(xué)位，研究方向?yàn)槲鞣浇?jīng)濟(jì)學(xué)。

2004年7月加入中國人民銀行，進(jìn)入貨幣政策司分析處工作，歷任分析處主任科員、副處長、處長，副司長，貨幣政策委員會(huì)秘書長等職，成為各類重要經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)與貨幣政策報(bào)告的主要執(zhí)筆人之一，是在貨幣政策司工作時(shí)間最長的司長。

見證并深度參與了中國貨幣政策轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵歷程

謝光啟參與撰寫的報(bào)告提出了許多有深度的分析意見和有前瞻性的政策建議，為搞好貨幣信貸工作和金融調(diào)控、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長提供了參考。

2010年，謝光啟作為課題組成員發(fā)表的《通貨膨脹機(jī)理變化及政策應(yīng)對(duì)》一文對(duì)全球通脹變化及其機(jī)理進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)分析后提出建議，要深化對(duì)技術(shù)進(jìn)步、生產(chǎn)率改進(jìn)、初級(jí)產(chǎn)品和資產(chǎn)價(jià)格以及國際貨幣和匯率體系變化等多重因素的監(jiān)測(cè)分析，在宏觀調(diào)控中更加關(guān)注更廣泛意義上的價(jià)格變動(dòng)。

2014年6月，時(shí)任貨幣政策司分析處處長的謝光啟，就小微企業(yè)和"三農(nóng)"貸款難、貸款貴問題發(fā)表看法。他表示，貨幣政策主要是總量政策，不能因過于追求短期結(jié)構(gòu)性刺激而使中長期總量調(diào)控受掣肘。在總量合理適度前提下，可優(yōu)化基礎(chǔ)貨幣投向，建立正向激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)將信貸資源更多配置到"三農(nóng)"和小微企業(yè)。從防范風(fēng)險(xiǎn)角度，對(duì)貨幣總量要有個(gè)控制；從結(jié)構(gòu)引導(dǎo)方面，要更多發(fā)揮市場(chǎng)作用。

2019年4月，謝光啟以貨幣政策司副司長身份講解貨幣周期調(diào)整。解讀"穩(wěn)健貨幣政策不是大規(guī)模寬松或緊縮，而是根據(jù)形勢(shì)變化進(jìn)行調(diào)節(jié)的比較穩(wěn)定的狀態(tài)。同時(shí)解釋了M2和社融定調(diào)變化，2018年說的是M2和社會(huì)融資規(guī)模保持合理增長，2019年說的是和國內(nèi)生產(chǎn)總值名義增速相匹配，實(shí)際上內(nèi)涵是一樣的，相匹配是合理增長進(jìn)一步的闡釋。

編輯 | 周茗一

審核 | 丁開艷

責(zé)編 | 蘭銀帆

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