“要么聽我的，要么滾蛋”，特朗普一口氣狂退66個群，還有更多在排隊

一口氣退出66個，特朗普又瘋狂“退群”。

據(jù)央視新聞報道，美國總統(tǒng)特朗普7日簽署一份總統(tǒng)備忘錄，指示美國退出66個“不再符合美國利益”的國際組織。

其中包括《聯(lián)合國氣候變化框架公約》，美國由此成為首個“退約國”，被認為將沖擊全球合作應對氣候變化的努力。

“不再符合美國利益”

備忘錄顯示，此次退出的66個國際組織包括35個非聯(lián)合國組織和31個聯(lián)合國機構，特朗普要求所有行政部門和機構停止參與和資助。

白宮并未列出具體名單，但大多數(shù)都是與聯(lián)合國相關的機構、委員會和咨詢小組，涉及氣候、環(huán)保、人口、婦女、勞工等領域。

特朗普政府給出的“退群”理由是：不再符合美國利益。

白宮稱，這些組織“推行激進的氣候政策、全球治理理念以及意識形態(tài)綱領，與美國主權及經濟實力相抵觸”。

美國國務院在一份聲明中更是對這些國際組織或機構一頓痛斥，顯示“退群”的理直氣壯：“特朗普政府認為這些機構是多余的、管理不善、不必要、浪費資源、運作不良。”

對于特朗普的“退群”操作，世界并不陌生。

早在特朗普第一任期內，美國就退出《巴黎協(xié)定》、伊朗核問題全面協(xié)議、世界衛(wèi)生組織、聯(lián)合國教科文組織、聯(lián)合國人權理事會、中程導彈條約等多個國際組織和多邊機制。

盡管美國前總統(tǒng)拜登就職后重返部分組織和機構，但特朗普再次執(zhí)政后又“重操舊業(yè)”，宣布美國再次退出世衛(wèi)組織、《巴黎協(xié)定》、聯(lián)合國人權理事會、聯(lián)合國教科文組織等。

“合則用、不合則棄”

輿論指出，“退群”服務于特朗普政府“美國優(yōu)先”政策，背后有著經濟和政治等考量。

經濟層面，對成本與收益作出重估。特朗普政府認為現(xiàn)有國際機制對美“不公平”，比如美國出資過多、氣候協(xié)議限制美國能源產業(yè)等。

政治層面，與國內政治議程聯(lián)動。比如關聯(lián)國內打擊“多元化、平等、包容”（DEI）和“覺醒文化”議程。通過“退群”還能迎合民粹主義與保守派選民。

有評論指出，特朗普動輒“退群”反映了其對多邊主義的質疑和排斥，以及將國際組織高度“工具化”的實用主義色彩，“合則用、不合則棄”。

國際危機組織聯(lián)合國事務負責人丹尼爾·福蒂表示，對于多邊主義，美國采取“要么聽我的，要么滾蛋”的堅決態(tài)度，“這是一個非常明確的愿景，即希望按照華盛頓自己的條件進行國際合作”。

退出“基石”條約

特朗普“退群”還將進一步沖擊原本就脆弱的全球多邊治理體系。

外界尤其關注此次退出《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的嚴重影響。

該條約被視為支撐國際氣候變化合作的“基石”條約。

1992年，198個國家簽署這一公約，旨在為發(fā)展中國家提供資金以應對氣候變化。2015年簽署的《巴黎協(xié)定》也基于這一公約達成。

美國將成為第一個退出《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的國家。

氣候專家表示，美國“退約”將重創(chuàng)全球合作應對氣候變化、抑制溫室氣體排放的努力。

因為美國是世界最大排放國和最大經濟體，如果沒有美國的參與，就很難在應對氣候危機方面取得有意義的進展。

問題是退出后，美國就能更好嗎？未必。“退群”或許能滿足美國短期利益需求，但是長期來看將削弱美國在全球議題上的領導力。當全球治理效能下滑，全球性危機與挑戰(zhàn)也將危及美國自身。

值得注意的是，此次批量“退群”并非終點，美國還計劃退出其他一些組織和機構，包括無碳能源契約、聯(lián)合國大學等。

美國國務院表示，后續(xù)審查仍在進行中。

本文作者：解放日報 廖勤

題圖來源：新華社