進(jìn)一步支持企業(yè)減負(fù)降本！浙江印發(fā)通知

為貫徹落實(shí)省委、省政府減負(fù)降本工作部署，結(jié)合《浙江省行政規(guī)范性文件管理辦法》（省政府令第372號）等相關(guān)要求，浙江對支持企業(yè)減負(fù)降本方面的8個(gè)行政規(guī)范性文件進(jìn)行了清理。近日，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步支持企業(yè)減負(fù)降本的通知》，對需保留并延續(xù)執(zhí)行的條款進(jìn)行了匯總通知。

《通知》自2026年1月12日起施行

具體內(nèi)容一起來看

稅費(fèi)優(yōu)惠政策

貨車、掛車、專業(yè)作業(yè)車、輪式專用機(jī)械車等四種車輛的車船稅具體適用稅額標(biāo)準(zhǔn)按法定稅額幅度的最低水平執(zhí)行，其他車輛的車船稅適用稅額標(biāo)準(zhǔn)仍按《浙江省人民政府關(guān)于貫徹執(zhí)行中華人民共和國車船稅法的通知》（浙政發(fā)〔2011〕96號）執(zhí)行。

符合條件的自主就業(yè)退役士兵、重點(diǎn)群體，可按照《浙江省財(cái)政廳 國家稅務(wù)總局浙江省稅務(wù)局 浙江省人力資源和社會保障廳 浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的通知》（浙財(cái)稅政〔2023〕5號）、《浙江省財(cái)政廳 國家稅務(wù)總局浙江省稅務(wù)局 浙江省退役軍人事務(wù)廳關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的通知》（浙財(cái)稅政〔2023〕6號）等規(guī)定享受稅費(fèi)減免。已享受上述優(yōu)惠政策的企業(yè)，可疊加享受小微企業(yè)普惠性稅收減免政策。執(zhí)行至2027年12月31日。

落實(shí)《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）等優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定及安排的稅收優(yōu)惠政策，提升企業(yè)享惠水平。

對符合《重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策管理辦法》有關(guān)規(guī)定條件的企業(yè)及核電項(xiàng)目業(yè)主為生產(chǎn)國家支持發(fā)展的重大技術(shù)裝備或產(chǎn)品而確有必要進(jìn)口的部分關(guān)鍵零部件及原材料，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

符合條件的軟件企業(yè)、集成電路企業(yè)或項(xiàng)目，按《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)新時(shí)期促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知》（國發(fā)〔2020〕8號）、《財(cái)政部 稅務(wù)總局 發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部關(guān)于促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展企業(yè)所得稅政策的公告》（財(cái)政部 稅務(wù)總局 發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部公告2020年第45號）等文件享受相關(guān)優(yōu)惠政策。

國家和省明確取消或停止征收的涉企收費(fèi)項(xiàng)目，任何地方、任何部門不得以任何理由拖延或拒絕執(zhí)行，不得轉(zhuǎn)為經(jīng)營性收費(fèi)，不得以其他名目變相繼續(xù)收取。

降低企業(yè)用工成本

企業(yè)撥繳上級工會經(jīng)費(fèi)緩減20%，執(zhí)行時(shí)間：2025年1月1日至2025年12月31日，2026年延續(xù)執(zhí)行至2026年12月31日。

對符合條件的對象按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，具體要求參照《浙江省人力資源和社會保障廳 浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼管理工作的通知》（浙人社發(fā)〔2024〕34號）。

在重點(diǎn)發(fā)展保障性租賃住房的城市，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)統(tǒng)籌小微企業(yè)需求，統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)宿舍型保障性租賃住房。經(jīng)城市人民政府同意，在符合規(guī)劃原則、權(quán)屬不變、滿足安全要求、尊重群眾意愿的前提下，支持企事業(yè)單位利用自有閑置土地和存量閑置房屋建設(shè)保障性租賃住房。企業(yè)建設(shè)的宿舍型保障性租賃住房超出自身需求的，鼓勵(lì)其向周邊中小企業(yè)員工開放入住，租金參照同等條件的保障性租賃住房。

降低企業(yè)融資成本

各級政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)要在可持續(xù)經(jīng)營的前提下，引導(dǎo)合作機(jī)構(gòu)逐步將平均擔(dān)保費(fèi)率降至1%以下。其中，對單戶擔(dān)保金額500萬元及以下的小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體收取的擔(dān)保費(fèi)率原則上不超過1%，對單戶擔(dān)保金額500萬元以上的小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體收取的擔(dān)保費(fèi)率原則上不超過1.5%。科技創(chuàng)新類中小企業(yè)再擔(dān)保業(yè)務(wù)單筆擔(dān)保金額500萬元以上的，再擔(dān)保費(fèi)率不高于0.5%；單筆擔(dān)保金額500萬元及以下的，再擔(dān)保費(fèi)率不高于0.3%。

用好無還本續(xù)貸、隨借隨還等“連續(xù)貸+靈活貸”貸款模式。加大無還本續(xù)貸支持力度，對符合續(xù)貸條件的小微企業(yè)，做到應(yīng)續(xù)盡續(xù)，階段性拓展適用對象至2027年9月30日前到期的中型企業(yè)流動資金貸款。

降低企業(yè)用能成本

企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所內(nèi)可以單獨(dú)計(jì)量的職工集體宿舍、食堂生活用氣，可選擇執(zhí)行居民氣價(jià)；已實(shí)施階梯氣價(jià)的，可按當(dāng)?shù)鼐用竦谝粰n氣價(jià)的1.1倍執(zhí)行。

對電壓等級不滿1千伏的小微企業(yè)和個(gè)體工商業(yè)用電實(shí)行階段性優(yōu)惠政策，不分?jǐn)偺烊粴獍l(fā)電機(jī)組容量電費(fèi)；電力現(xiàn)貨市場運(yùn)行時(shí)，不參與成本補(bǔ)償費(fèi)用分?jǐn)偅o助服務(wù)費(fèi)用在電能量費(fèi)用中作等額扣除。

對全省用電設(shè)備容量在160千瓦以下的中小企業(yè)采取低壓方式接入電網(wǎng)，計(jì)量裝置及以上工程由供電企業(yè)投資建設(shè)。

降低企業(yè)用地成本

對符合《劃撥用地目錄》的建設(shè)項(xiàng)目，可以采取劃撥方式供地；以有償方式供地的，土地出讓底價(jià)可按照成本逼近法等方式評估后確定。對符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向且用地集約的工業(yè)項(xiàng)目，土地出讓底價(jià)可按不低于所在地土地等別相對應(yīng)的工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的70%確定。

加強(qiáng)“騰籠換鳥”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)落實(shí)。2027年底前，各地在符合國家和省有關(guān)規(guī)定的前提下，每年從土地出讓收入中提取0.5％以上作為“騰籠換鳥”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)用于盤活工業(yè)用地、企業(yè)整治提升、宿舍型保障性租賃住房建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套設(shè)施完善等。

降低企業(yè)外貿(mào)成本

各級政府將匯率避險(xiǎn)增信服務(wù)納入政府性融資擔(dān)保扶持政策范圍，按照不超過1％擔(dān)保費(fèi)、0.12%再擔(dān)保費(fèi)給予費(fèi)用補(bǔ)貼（計(jì)算基數(shù)為擔(dān)保保函額度）。

進(jìn)一步擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面，提升小微企業(yè)政府統(tǒng)保平臺的保障力度，對平臺適保企業(yè)實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。對短期出口信用保險(xiǎn)保費(fèi)給予不低于60%的補(bǔ)助，階段性根據(jù)重點(diǎn)國別需要提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)至80%，單家企業(yè)原則上不超過500萬元。

提升涉企服務(wù)

加快涉企專項(xiàng)資金兌付速度。各地要按照能快則快、能早則早原則，分類推動各項(xiàng)財(cái)政惠企資金直達(dá)快享、及早發(fā)力。各地對數(shù)據(jù)核校類、資格定補(bǔ)類項(xiàng)目，要利用大數(shù)據(jù)簡化手續(xù)，原則上剛性兌付；對考核評比類項(xiàng)目，要加快評選，限期兌現(xiàn)；對審查遴選類項(xiàng)目，要精簡程序，加快兌現(xiàn)。各地對省級以上投資補(bǔ)助類項(xiàng)目，已下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃并實(shí)施的，預(yù)撥付資金原則上不低于60%；項(xiàng)目投資額完成過半時(shí)，兌付資金原則上不低于80%；項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，撥完全部資金。國家和省級政策有特殊規(guī)定的除外。市、縣（市、區(qū)）投資補(bǔ)助類項(xiàng)目，要結(jié)合實(shí)際，按照從快原則，采取預(yù)撥等方式及時(shí)撥付。各地要依托政策兌付平臺和大數(shù)據(jù)共享，推動資金申報(bào)、兌現(xiàn)便利化。對涉企專項(xiàng)資金加快兌付情況加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。

落實(shí)《財(cái)政部 工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)〈政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法〉的通知》（財(cái)庫〔2020〕46號）規(guī)定，提高政府采購項(xiàng)目預(yù)留中小企業(yè)份額。適用招標(biāo)投標(biāo)法的政府采購工程項(xiàng)目要全面落實(shí)政府采購支持中小企業(yè)政策，對超過400萬元的工程采購項(xiàng)目中適宜由中小企業(yè)提供的，預(yù)留份額由30%以上提高至40%以上。對政府采購貨物和服務(wù)項(xiàng)目，免收政府采購?fù)稑?biāo)（響應(yīng)）保證金和采購文件工本費(fèi)，鼓勵(lì)免收履約保證金或降低繳納比例。政府采購貨物和服務(wù)項(xiàng)目收取履約保證金的，最高繳納比例不超過合同金額的1%。供應(yīng)商以銀行、保險(xiǎn)公司出具保函形式提交履約保證金的，采購單位不得拒收。

推廣應(yīng)用“邊檢行政許可網(wǎng)上窗口”，打造邊檢管控服務(wù)一體化，申請人或單位在“邊檢行政許可網(wǎng)上窗口”獲發(fā)的或在邊檢機(jī)關(guān)申請辦理的《上下外國船舶許可》《船舶搭靠外輪許可》，在長三角區(qū)域內(nèi)各港口口岸通用，實(shí)現(xiàn)《上下外國船舶許可》《船舶搭靠外輪許可》“一地辦證、區(qū)域通用”，進(jìn)一步便利港口企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)，降低運(yùn)營成本。

《通知》公布了部分執(zhí)行優(yōu)惠政策的涉企收費(fèi)項(xiàng)目清單、廢止文件目錄清單：

編輯：陳佳

一審：符薇薇

二審：泮永翔

三審：黃元杰

來源：浙江發(fā)布