有史以來最大強度制裁？中國軍民兩用物品，禁止對日本軍事出口

中國商務部在2026年1月6日發(fā)出公告，決定加強針對日本的雙重用途物品出口管理，這類物品指那些既有民用也有軍用可能的產(chǎn)品和技術。公告明確指出，所有這類物品禁止出口給日本的軍事使用者，或者用于任何可能提升日本軍事實力的目的。商務部在聲明中強調(diào)，這個決定是為了維護國家安全和履行國際義務，同時也回應了日本方面的一些言論帶來的影響。公告一出，就立刻生效，沒有給出過渡期，企業(yè)得馬上調(diào)整出口行為。

這個舉措的背景在于中日關系中的一些摩擦，特別是日本首相高市早苗在之前公開表態(tài)涉及臺灣問題。她在2025年11月的一次講話中提到，如果臺灣出現(xiàn)情況，日本可能需要考慮軍事應對，這被視為觸碰了中方核心關切。中方認為這種說法違反了一個中國原則，還被看作是日本在借機推動軍事擴張的借口。商務部的公告沒有直接點名，但從時間上看，正好跟這些言論的余波相連。日本方面近年來一直在調(diào)整防衛(wèi)政策，包括增加軍費預算和加強與美國的軍事合作，這些舉動在中方看來加劇了地區(qū)緊張。

公告的內(nèi)容覆蓋范圍廣，不僅限于直接出口，還包括通過第三方轉手的可能性。商務部表示，不管是通過其他國家中間商，還是在東南亞工廠采購，只要最終這些物品到了日本并用于軍事相關，就會觸發(fā)責任追究。這意味著全球任何組織或個人，如果把中國來源的雙重用途物品轉移給日本并違反規(guī)定，都可能面臨法律后果。公告中提到，雙重用途物品的出口控制目錄已經(jīng)公布，但沒有在這次聲明中列出具體項目，不過從以往的目錄看，涉及稀土元素、特殊金屬、電子部件和航空材料等類別。

日本政府很快就對這個公告表示反對。首席內(nèi)閣官房長官在東京的記者會上公開要求中方撤銷決定，說這會影響兩國經(jīng)濟往來。日本外務省也通過外交渠道遞交了抗議信，強調(diào)這種單方面措施不符合國際貿(mào)易規(guī)則。日本企業(yè)開始內(nèi)部評估供應鏈可能受到的沖擊，一些制造商表示需要尋找替代來源，以避免生產(chǎn)中斷。日本股市在公告后出現(xiàn)波動，特別是科技和重工業(yè)板塊，但整體市場還是保持了相對穩(wěn)定。

這個出口管理加強的舉措，讓人聯(lián)想到之前中方對稀土出口的類似調(diào)整。那是幾年前的事，當時也針對日本，目的是回應領土爭端，結果推動日本去開發(fā)其他供應渠道。這次的情況類似，但范圍更針對軍事端，目的是限制日本的國防產(chǎn)業(yè)發(fā)展。日本高度依賴中國的一些關鍵原材料，比如中重稀土，在軍工領域幾乎無法快速替代。公告的兜底條款特別值得注意，它把判斷權留給了中方，只要認定某項出口可能有利于日本軍事，就在禁止之列，這給執(zhí)行帶來了靈活性。

從全球角度看，這個決定也影響了國際貿(mào)易格局。一些西方媒體報道稱，這可能是中方在用經(jīng)濟手段回應地緣政治壓力，類似于過去的中美貿(mào)易摩擦中采用的策略。但不同于那時候，這次更聚焦于雙重用途，避免了對民用領域的全面沖擊。日本作為美國的盟友，其軍事調(diào)整往往與美日同盟掛鉤，中方的舉措也被視為對這種同盟的間接回應。日本近年來在琉球群島部署導彈和組建電子戰(zhàn)部隊，這些都被中方視為針對臺海的準備。

商務部在公告中重申，中國一直致力于和平發(fā)展，但對于危害地區(qū)穩(wěn)定的行為會堅決回應。日本企業(yè)協(xié)會組織了研討會，討論如何應對供應鏈變化，一些公司已經(jīng)開始聯(lián)系其他地區(qū)的供應商。國際觀察家指出，這種出口控制可能會推動全球供應鏈的重塑，日本可能加速多元化采購，但短期內(nèi)還是會面臨挑戰(zhàn)。中方強調(diào)，這個決定是基于國家安全考慮，不是針對一般貿(mào)易。

日本首相高市早苗繼續(xù)處理內(nèi)閣事務，沒有職位變動跡象。她在議會中回應相關問題時，重申日本的防衛(wèi)政策是為維護國家安全。日本政府公布了指導意見，幫助企業(yè)理解新規(guī)定，并尋求通過談判解決爭端。外交層面，日本大使館與中方官員會面，交換了觀點，但沒有立即達成共識。

這個出口管理的加強，也讓周邊國家關注起來。韓國和東南亞一些國家可能成為轉口貿(mào)易的潛在節(jié)點，但公告的追責機制讓這種操作風險增大。海關部門預計會增加檢查力度，確保出口合規(guī)。企業(yè)合規(guī)團隊需要重新審視合同條款，避免無意中違反。