國家數字經濟創新發展試驗區，四川這樣建→

加快布局6G、腦科學、元宇宙等未來產業，實施“人工智能”行動，發放“算力券”……近日，省政府辦公廳印發《四川省國家數字經濟創新發展試驗區建設方案》（以下簡稱《方案》），為我省數字經濟擘畫發展藍圖。

四川省人民政府網站截圖

作為全國7個國家數字經濟創新發展試驗區之一

此次四川出臺的《方案》定了什么目標？

有何重點任務？

一起來看！

目標超硬核

四川要當數字經濟的“優等生”

《方案》提出，力爭通過3—5年努力，數字經濟新技術新業態集聚發展，爭創1—2個國家級新興產業集群，培育10家左右數字經濟產業生態主導型企業，打造10個左右具有全國影響力的行業標桿大模型；

數字化轉型促進網絡成勢見效，建成20個左右數字化應用場景實驗室，建成200個左右省級數字化轉型促進中心，培育200家智能制造先進工廠；

數字基礎設施硬環境提檔升級，算力總規模達到40EFLOPS（每秒百億億次浮點運算次數），建成3—5個國家級、10余個省級可信數據空間；

數字治理生態軟環境顯著改善，省級公共數據資源登記系統建成運行，公共數據資源授權運營有序開展。

任務超有料

打造“一核五區全域”梯次發展格局

擘畫新藍圖──

根據《方案》，四川將打破行政區劃限制，以“建圈強鏈、一群多地”模式重塑數字產業空間布局，并規劃確立了“一核引領、五區共進、全域做大”的梯次發展格局，其核心在于精準分工與高效協同。

其中，成都、綿陽、宜賓等“極核”城市將集聚高端數據要素資源，主攻智能設備、新型軟件、數據安全等核心產業，并探索數字低空、智能網聯汽車等新業態新模式，目標是打造具有國際影響力和核心競爭力的數字產業集群。

“協同”地區則摒棄同質化競爭，主動融入全省產業鏈。例如，德陽、遂寧等市協同推進智能設備產業集群；自貢、南充、眉山、資陽等市推動數字低空產業、衛星遙感及應用產業升級；攀枝花、內江、雅安、阿壩、涼山等市（州）布局建設智算中心和算力監測調度服務設施。

圖據視覺中國

點燃新引擎──

創新是第一動力。《方案》計劃實施“雙輪驅動”戰略，一方面全力攻克當下“卡脖子”技術，另一方面前瞻布局未來的產業賽道。

在技術攻關上，實施人工智能等重大科技專項，圍繞專用芯片、大模型、智能終端（機器人、低空智能產品、腦機接口產品等）等重點方向，全力突破先進計算、具身智能、低空智能和類腦智能等方面關鍵核心技術，并支持組建創新聯合體，破解成果轉化難題。

在產業布局上，加快布局6G（第六代移動通信技術）、量子科技、太赫茲、毫米波、腦科學、元宇宙等未來產業。同時，將“低空經濟”明確為重要新增長點，支持有條件的地區建設低空經濟示范區。此外，還將發展數據產業，開展數據企業入庫和認定。

拓展新場景──

《方案》提出，將推動數字技術與實體經濟深度融合，讓數字化成果惠及千行百業和城市生活。

場景應用方面，實施“人工智能”行動，重點推動人工智能在科研、制造、服務、商貿、文化旅游、醫療等領域落地應用。

產業轉型方面，深入推進制造業“智改數轉”行動，通過“三網”融合工程系統降低社會物流成本。

城市建設方面，推動公共服務、生活服務、社會治理數字化轉型和智能化升級，支持有條件的城市深化智慧城市建設。

夯實新底座──

強大的基礎設施是數字經濟的“高速公路”。因此，《方案》提出要建設兼顧強大效能、綠色集約與高效流通的新型數據基礎設施體系。

圖據視覺中國

其中一大亮點在于“算電融合”。《方案》提出，將開展“綠電+算力”融合發展，支持攀枝花、甘孜、阿壩、涼山等市（州）開展“算力—電力”協同試點試驗，支持清潔能源富集地區就地布局“綠電+算力+產業”園區。

為破解數據“孤島”，讓數據安全高效流動起來，《方案》提出，將建設“三統一”的數據流通利用基礎設施底座，并在數場、數聯網、可信數據空間、區塊鏈、隱私保護計算等方面先行先試。

《方案》還鼓勵發放“算力券”，提高算力資源利用率和普惠易用程度。

釋放新活力──

良性的發展離不開適宜的土壤。任務的最后一部分聚焦于制度創新，旨在通過改革釋放數據要素價值，并構建適應數字時代的治理與開放環境。通過建立以數字化信息化賦能經濟社會治理新機制，建設“一網共享”數據資源體系、“一網統管”經濟運行體系、“一網協同”社會治理體系和“一網共治”數據安全體系。

保障超給力

立法、資金、機制多方面護航

《方案》還計劃通過地方立法、資金支持等一攬子保障措施，為數字經濟的發展“保駕護航”。

具體而言──

通過地方立法破除障礙，聚焦人工智能、數字經濟、大數據、低空經濟等，立足四川實際開展創制性立法，探索開展數字經濟促進條例、人工智能產業促進條例等地方性立法。

通過多元投入提供動力，建立完善數字經濟基礎研究應用等投入機制，統籌用好省級財政專項資金。引導社會資本投資數字經濟領域重大項目，拓寬數字經濟市場主體融資渠道。鼓勵金融機構創新金融產品和服務，支持銀行機構加大對數字經濟核心產業的中長期貸款投放力度。

通過包容機制釋放活力，探索建立數字經濟統計監測制度和綜合評價體系。構建數字經濟創新發展試驗評估和容錯機制，營造支持改革、鼓勵創新、包容試錯的氛圍。