拒不認(rèn)罪后，馬杜羅與美方博弈開啟

◆馬杜羅夫婦出庭時的法庭速寫。

文/齊然

編輯/漆菲

美東時間1月5日，被美軍擄走的委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅及其夫人西利婭·弗洛雷斯首次在紐約南區(qū)聯(lián)邦地區(qū)法院出庭。他們對美國指控的四項毒品與武器相關(guān)罪名都不認(rèn)罪。

◆1月5日，馬杜羅夫婦由美國執(zhí)法部門帶領(lǐng)上庭。

據(jù)英國《衛(wèi)報》記者描述，馬杜羅上庭時氣色不錯，腳上戴著鐐銬，但沒戴手銬。他穿著米色長褲和熒光橙襯衫，外搭一件藍(lán)色上衣。入場時，他用英文和旁聽席的觀眾打招呼：“新年快樂”。弗洛雷斯則在太陽穴和額頭貼了大塊創(chuàng)可貼。

庭審過程中，馬杜羅一直在做筆記。現(xiàn)場旁聽的媒體指出，馬杜羅在庭上用西班牙語表示，自己是作為“戰(zhàn)俘”被帶到美國的。他還說，“我是清白的。我沒有罪。我是正派的人。我仍然是國家總統(tǒng)。”

開庭傳訊結(jié)束后，馬杜羅夫婦被帶回紐約的布魯克林大都會拘留中心羈押。與此同時，美國司法部更新了該案的25頁起訴書。該案下一次開庭預(yù)計將安排在3月17日。

◆1月5日，馬杜羅受審期間，紐約法庭外聚集了抗議群眾。

特朗普政府冒著干涉委國內(nèi)政和把美國拖入另一個泥潭的風(fēng)險啟動的這場審判，將會如何決定馬杜羅的命運？當(dāng)中一些看起來莫名其妙的“販毒”指控，又是怎么一回事？

馬杜羅仍有博弈空間

分析認(rèn)為，雖然特朗普政府已經(jīng)“抓獲”馬杜羅，但真要將他判罪，并不是那么容易的事情。

◆特朗普沒有事先向美國國會通報情況，而是通過社交平臺宣布了對委內(nèi)瑞拉的軍事行動。

根據(jù)美國司法部公布的起訴書，馬杜羅被控四項罪名，分別是販毒、從海外向美國輸入受管制物資（可卡因）、持有機槍及爆炸裝置，以及共謀持有機槍及爆炸裝置。

起訴書稱，馬杜羅和委內(nèi)瑞拉內(nèi)政部長卡韋略（Diosdado Cabello Rondon）、前任內(nèi)政部長查辛（Ramon Rodriguez Chacin），以及自己的妻子和兒子等人“濫用其所受托的公共權(quán)力，腐蝕原本合法的國家機構(gòu)，將數(shù)以噸計的可卡因輸入美國”。其中，馬杜羅作為委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)、并作為現(xiàn)在該國的事實統(tǒng)治者，縱容并助長了以可卡因為基礎(chǔ)的腐敗體系，使其為其個人、其執(zhí)政集團成員以及其家庭成員謀取利益。

起訴書稱，馬杜羅等人庇護了多個販毒集團，包括“哥倫比亞革命武裝力量”（FARC）、“民族解放軍”（ELN）、“錫那羅亞販毒集團”（Sinaloa Cartel）、“澤塔斯”（Zetas）以及“阿拉瓜火車”（Tren de Aragua）等。其指控馬杜羅帶頭為毒販提供護照及其他便利，并安排飛機協(xié)助運毒，以從中獲得經(jīng)濟利益來加強自己的權(quán)力。

分析人士認(rèn)為，美國檢方自2020年起訴馬杜羅以來，在各方面做了不少準(zhǔn)備，因此將在指控中占據(jù)上風(fēng)。不過，馬杜羅仍有一定空間可以博弈。

例如，馬杜羅可以宣稱自己是被非法帶到美國的，并由此質(zhì)疑美國的司法管轄權(quán)。在美國的司法體系中，1990年以軍事行動帶走巴拿馬前領(lǐng)導(dǎo)人曼努埃爾·諾列加到美國審判，是一個“成功”先例。老布什時代的美國司法部曾在1989年給出過一個司法解釋，表示無論被告以什么方式被帶到美國，都不影響美國司法系統(tǒng)按照現(xiàn)有法規(guī)落實管轄權(quán)。

馬杜羅的律師巴里·波拉克（Barry Pollack）曾代理過“維基解密”創(chuàng)始人阿桑奇的案子，此人以經(jīng)驗老到、出奇制勝在業(yè)界聞名。波拉克將美軍對馬杜羅采取的“抓捕”行動稱作“軍事綁架”，表示未來將圍繞這個核心論點展開大量法律交鋒。

不過，美國法院通常不會因“被告以非法形式被帶入美國”而駁回相關(guān)訴訟。喬治城大學(xué)法律中心教授弗拉德克（Steve Vladeck）指出，1992年，美國最高法院曾在“美國政府訴阿爾瓦雷斯-馬查因案”中以6比3的多數(shù)票裁定，就算被告是被美方人員去墨西哥強行綁架并帶回美國的墨西哥公民，美國法院也擁有對其的刑事訴訟審理權(quán)。

弗拉德克在其最新文章中提到，馬杜羅最可以利用的法律武器，是表示自己屬于一國元首，擁有相應(yīng)的“豁免權(quán)”。他指出，雖然美國政府不承認(rèn)2018年委內(nèi)瑞拉的大選結(jié)果，但馬杜羅還是和巴拿馬的諾列加不同——后者從未被承認(rèn)為合法元首。此外，巴拿馬在諾列加下臺后有受歡迎的反對派準(zhǔn)備接管，并實現(xiàn)了持久的民主轉(zhuǎn)型，美軍也很快撤離該國。

◆1990年，巴拿馬時任領(lǐng)導(dǎo)人諾列加被帶往美國受審。

“當(dāng)2018年大選的公正性受到嚴(yán)重質(zhì)疑后，美國才開始拒絕承認(rèn)馬杜羅為合法國家元首。”弗拉德克說，因此，馬杜羅在“豁免權(quán)”問題上有做文章的空間，這將是該案在證據(jù)材料之外最關(guān)鍵的部分。

新版起訴書透露何種信號？

至于檢方的證據(jù)能否說服法官和陪審團，將是另一回事。

證據(jù)方面，25頁的起訴書并沒有列出明確的、足以證明馬杜羅參與販毒網(wǎng)絡(luò)的證據(jù)。媒體認(rèn)為這可能是因為檢方?jīng)]有充足證據(jù)，也可能是檢方保護證人的方式。此前，委內(nèi)瑞拉曾有數(shù)名高官被美國抓捕，馬杜羅的夫人也有幾名侄子/外甥向美國政府提供了部分對其有利的口供。但這些未必能說明馬杜羅直接參與且主動向美國運送毒品。

值得一提的是，新版的起訴書在“太陽卡特爾”問題上降低了音量。美國政府此前聲稱，馬杜羅屬于一個叫做“太陽卡特爾”（Cartel de Los Soles）的販毒集團。2020年的一份起訴書中，美國政府32次提到這一“組織”。

但據(jù)美國媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，所謂的“太陽卡特爾”只是委內(nèi)瑞拉人對體制內(nèi)勾結(jié)販毒集團利益輸送的腐敗官員/軍人們的一種諷刺稱謂，不是一個真實存在的組織。“太陽”指的是軍帽上的太陽圖案。

或許是意識到擺了烏龍，新版起訴書上不再稱馬杜羅為“太陽卡特爾”成員，而是說“他參與、延續(xù)并保護了一種腐敗文化。在該文化中，強勢的委內(nèi)瑞拉精英通過毒品販運及對其合作毒品販運者的保護而中飽私囊……利潤流向腐敗的基層文職官員、軍事官員及情報官員……這個由高層掌控的庇護—分贓體系被稱為‘太陽卡特爾’。”

一些學(xué)者認(rèn)為，就算特朗普政府想給馬杜羅入罪，也要看美國司法系統(tǒng)的訴訟程序和流程。澳大利亞伍倫貢大學(xué)美國憲法專家馬爾庫斯·瓦格納（Markus Wagner）表示，審理馬杜羅案的法庭至少要是一個“正規(guī)法庭”，而不是像關(guān)塔那摩那樣的軍事法庭，因此特朗普政府必須在常規(guī)訴訟程序下“設(shè)法說服法庭”，才能達到其政治目的。

此次負(fù)責(zé)審理馬杜羅案的法官也值得一提，他是92歲高齡的赫勒斯坦（Alvin K. Hellerstein）。美國《政客》雜志采訪到的一名前聯(lián)邦法官認(rèn)為，赫勒斯坦是一個“老派”的怪人，“他根本不在乎別人怎么看他，表現(xiàn)出一種近乎固執(zhí)的獨立性”。

2024年5月，赫勒斯坦曾做出一項裁決，阻止特朗普政府依據(jù)《敵對外國人法》在缺乏正當(dāng)程序的情況下驅(qū)逐移民。不過，這未必說明赫勒斯坦就不會重判馬杜羅，其個人偏好或?qū)⒆兊煤苤匾?/p>

◆審理馬杜羅案的老法官赫勒斯坦。

強擄之后，麻煩才剛開始

大擺烏龍的起訴書也體現(xiàn)出特朗普強擄馬杜羅之后的難點——委內(nèi)瑞拉的政治結(jié)構(gòu)很脆弱，稍有不慎可能給自己帶來更多麻煩。

和美國媒體通常描述的“獨裁者”形象不同，許多研究指出，馬杜羅對委內(nèi)瑞拉社會的實際控制有限。奧地利中歐大學(xué)教授布克斯頓（Julia Buxton）指出，委內(nèi)瑞拉社會從上世紀(jì)以來就面臨政府和治安失能的諸多問題，查韋斯到馬杜羅時代的種種改革其實都沒有觸及一些核心問題，比如地方勢力很大、警權(quán)集中在地方而非中央、監(jiān)獄系統(tǒng)成為“獨立王國”等。

2023年，馬杜羅曾動用超過1萬名士兵，進攻美國口中和其合作的跨國犯罪集團“阿拉瓜火車”總部——托科隆監(jiān)獄。令人難以想象的是，這家監(jiān)獄和委內(nèi)瑞拉的許多監(jiān)獄一樣，都是“囚犯自治”。“阿拉瓜火車”頭目尼諾·格雷羅將監(jiān)獄當(dāng)作自己的私人領(lǐng)地來管理，甚至建立了游泳池和各種娛樂設(shè)施。委內(nèi)瑞拉軍方攻入時遭到武裝抵抗，導(dǎo)致多名軍人傷亡。

◆2023年，委內(nèi)瑞拉軍警抵達托科隆監(jiān)獄。

美國希望通過控制和審判馬杜羅，逼迫委內(nèi)瑞拉政府重啟石油合作，在地緣政治上倒向美國，并緩解向美國輸出的犯罪和移民問題。但無論是扶持一個親美政府，還是逼迫現(xiàn)政府倒向美國，特朗普政府都需要花費不小的力氣，才能不至于觸發(fā)委內(nèi)瑞拉社會內(nèi)部的種種雷區(qū)。

特朗普日前宣稱，委內(nèi)瑞拉當(dāng)局將向美國移交3000萬至5000萬桶受制裁的原油，這批價值約30億美元的石油將按市場價格出售，并由美國總統(tǒng)進行控制，以確保其惠及委內(nèi)瑞拉與美國民眾。

分析人士警告稱，除非美方停止海上封鎖，并在儲存空間短缺的情況下允許部分原油得以出口，否則委內(nèi)瑞拉的產(chǎn)量將會“崩潰”。而特朗普宣稱要掌控多達5000萬桶委內(nèi)瑞拉石油——相當(dāng)于該國不到50天的產(chǎn)量——將加劇外界對其政府通過欺壓委內(nèi)瑞拉來換取石油讓步的批評。

此外，特朗普還要求國務(wù)卿魯比奧領(lǐng)導(dǎo)推動委內(nèi)瑞拉的經(jīng)濟與政治改革進程。美國國土安全顧問米勒1月5日透露，魯比奧將領(lǐng)導(dǎo)一大批人員推動該國改革，包括負(fù)責(zé)能源、金融和軍事政策的官員。“這是一支龐大的團隊，有許多官員，每個人都在緊密配合。”

《華爾街日報》報道，美國中央情報局的情報評估認(rèn)為，如果馬杜羅失勢，其政權(quán)中的高層人物，包括副總統(tǒng)羅德里格斯最適合領(lǐng)導(dǎo)臨時政府，并在短期內(nèi)維持局勢穩(wěn)定。這也是特朗普決定支持羅德里格斯，而不是支持獲頒諾貝爾和平獎的反對派領(lǐng)袖馬查多的一個因素。

路透社/益普索1月5日公布的一項民調(diào)顯示，三分之一的美國受訪者贊成美軍對委內(nèi)瑞拉發(fā)動軍事打擊，以推翻馬杜羅。與此同時，多達72%的受訪者擔(dān)心，美國會過度卷入委內(nèi)瑞拉事務(wù)。

排版 / 黃德旸

美國會被過度卷入委內(nèi)瑞拉的事務(wù)中嗎？▼