護航海洋強國！最高法答香港經(jīng)濟導(dǎo)報：以司法之力破解水上解紛難題

本刊記者邢寶華

最高人民法院民四庭庭長沈紅雨7日在2026年新年首場新聞發(fā)布會上回應(yīng)香港經(jīng)濟導(dǎo)報記者提問時表示，最高法民四庭將與海事行政機關(guān)深化協(xié)作，推動水上“一站式”解紛中心建成功能互補、程序銜接、運轉(zhuǎn)高效的糾紛解決平臺，以優(yōu)質(zhì)高效便捷的多元解紛服務(wù)，構(gòu)筑國際一流的法治化營商環(huán)境。

最高人民法院民四庭庭長沈紅雨

1月7日上午，最高人民法院召開2026年首場新聞發(fā)布會，重磅發(fā)布《最高人民法院辦公廳 交通運輸部辦公廳關(guān)于推進水上“一站式”解紛中心建設(shè)的意見》（下稱《意見》）及水上“一站式”解紛典型案例。最高人民法院審判委員會副部級專職委員王淑梅、最高人民法院民四庭庭長沈紅雨、交通運輸部海事局局長徐偉、江蘇海事局局長繆昌文出席。發(fā)布會由最高人民法院新聞局副局長姬忠彪主持。

最高人民法院新聞局副局長姬忠彪

在發(fā)布會現(xiàn)場，香港經(jīng)濟導(dǎo)報記者提問：《意見》對海事司法工作提出了哪些新要求？最高人民法院將如何指導(dǎo)各海事法院及上訴審高級法院，在水上“一站式”解紛機制中更好發(fā)揮專業(yè)司法職能？

海事司法職能向治理參與者延伸

針對這一問題，沈紅雨回應(yīng)本刊稱，《意見》的出臺，標(biāo)志著水上糾紛多元化解工作邁入司法執(zhí)法系統(tǒng)化協(xié)同的全新階段。這既是推動矛盾糾紛源頭化解的關(guān)鍵抓手，更是新時代海事審判體系融入國家社會治理大局、提升專業(yè)服務(wù)保障能力的必然要求。

在職能定位層面，她闡釋道，海事司法工作將以“定分止?fàn)帯睘楹诵哪繕?biāo)，在職能定位上，以“定分止?fàn)帯睘槟繕?biāo)導(dǎo)向，實現(xiàn)從“司法裁判者”向“治理參與者”的延伸。“人民法院既要通過司法確認、調(diào)解指導(dǎo)、示范裁判等舉措，為水上‘一站式’解紛平臺注入及時、權(quán)威的司法支撐，夯實非訴解紛機制的公信力與執(zhí)行力根基。”沈紅雨同時表示，法院還將依托典型案件審理、司法建議發(fā)送、審判報告與典型案例發(fā)布等方式，精準(zhǔn)識別航運領(lǐng)域法律風(fēng)險，推動海事行業(yè)行為規(guī)范與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的健全完善，真正實現(xiàn)“辦理一案、治理一片”的治理效能。

構(gòu)建“規(guī)范協(xié)同智能”訴調(diào)對接體系

為保障“一站式”機制高效運轉(zhuǎn)、提升解紛質(zhì)效，沈紅雨指出，最高法將聚焦機制建設(shè)，構(gòu)建“規(guī)范、協(xié)同、智能”三位一體的訴調(diào)對接與司法保障體系。

她具體介紹，這一體系的搭建將從三個維度同步發(fā)力。在規(guī)范指引維度，將細化水上“一站式”解紛中心調(diào)解協(xié)議司法確認等工作的操作規(guī)程，統(tǒng)一審查程序與標(biāo)準(zhǔn)，確保司法保障工作有章可循；在常態(tài)協(xié)同維度，將鼓勵支持各海事法院與當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C構(gòu)建立固定聯(lián)絡(luò)、定期會商、業(yè)務(wù)交流等常態(tài)化協(xié)作模式，確保協(xié)作響應(yīng)及時、專業(yè)支撐到位；在智慧賦能維度，核心是推動海事司法服務(wù)深度嵌入“一站式”解紛平臺，在合法合規(guī)前提下打通信息壁壘，實現(xiàn)數(shù)據(jù)高效安全流轉(zhuǎn)。她著重指出，最終要讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”成為海事解紛的常態(tài)。

協(xié)同培養(yǎng)法律海事復(fù)合型人才

“一站式”機制的長效運行，離不開專業(yè)過硬的人才支撐。沈紅雨直言，最高法將把高素質(zhì)人才隊伍建設(shè)作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全方位鍛造適應(yīng)“一站式”解紛要求的海事司法力量。

沈紅雨解釋稱，專項培訓(xùn)將精準(zhǔn)錨定海事常見糾紛類型，組織海事法官與海事執(zhí)法人員、行業(yè)專家同堂研學(xué)，促進法律理論與海事實踐的深度融合。“實踐鍛煉則為法院干警搭建成長平臺，我們支持干警以調(diào)解指導(dǎo)專家身份參與聯(lián)合調(diào)解等工作，深入洞悉行業(yè)發(fā)展實際，淬煉過硬司法本領(lǐng)。”她進一步表示，除強化培訓(xùn)與實踐外，最高法還將推動海事法院與海事行政機關(guān)、高校、科研機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會的智庫共建，協(xié)同培養(yǎng)兼具扎實法律素養(yǎng)與深厚海事專業(yè)知識的復(fù)合型人才，為水上“一站式”解紛機制儲備充足智力資源。

為海洋強國建設(shè)提供司法保障

沈紅雨強調(diào)，最高人民法院民四庭將指導(dǎo)全國海事法院及上訴審高級法院準(zhǔn)確把握《意見》精神，與海事行政機關(guān)通力協(xié)作，共同將“一站式”解紛中心建設(shè)成為功能互補、程序銜接、運轉(zhuǎn)高效的糾紛解決平臺，以優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的多元解紛服務(wù)，營造一流的法治化營商環(huán)境，為加快建設(shè)海洋強國和高水平對外開放，提供有力司法服務(wù)與保障。

發(fā)布會現(xiàn)場