罕見一幕發(fā)生: 不是中國不給聯(lián)合國面子,而是有一句話不得不說了。
1月5日,中國常駐聯(lián)合國代表團(tuán)臨時(shí)代辦孫磊當(dāng)著全世界的面,毫不客氣地對(duì)美國開了火,干脆利落地指出美方四項(xiàng)嚴(yán)重違反國際法的行為,句句直擊要害,把美國在委內(nèi)瑞拉的軍事行動(dòng)批得體無完膚。
可最令人無語的不是批評(píng)有多犀利,而是美國的單邊行徑讓國際社會(huì)的反對(duì)聲音難以形成有效制約。
現(xiàn)在聯(lián)合國還能干嘛?還能不能管得住橫沖直撞的大國?中國的發(fā)言是發(fā)出了國際社會(huì)最難以啟齒、卻必須面對(duì)的問題:這個(gè)世界,真的還講規(guī)矩嗎?
在會(huì)上,孫磊代表中國開門見山,直指美國四項(xiàng)嚴(yán)重違反國際法的行為:干涉別國內(nèi)政、破壞和平、濫用武力、踐踏主權(quán)。
美國突襲委內(nèi)瑞拉首都,強(qiáng)行控制總統(tǒng)馬杜羅及其夫人,并將其押往美國本土。這一行動(dòng)如同當(dāng)年美軍出兵伊拉克的重演,不只是踩線更是直接撕毀聯(lián)合國憲章。
更讓人吃驚的是,美國不但出手快、手段硬,還在國際舞臺(tái)上玩起了“自己當(dāng)裁判”的把戲。其他安理會(huì)理事國即便表達(dá)反對(duì),也難以遏制美方的單邊行徑。
面對(duì)中國的“點(diǎn)名批評(píng)”,不少國家代表也都坐不住了,俄羅斯代表涅邊賈直言,美國根本沒打算遮掩,目的就是掠奪資源、擴(kuò)張勢(shì)力。
法國常駐聯(lián)合國副代表表示,這種未經(jīng)授權(quán)的軍事行動(dòng)破壞了和平解決爭端的基本原則。哥倫比亞、南非代表更是一針見血地指出,美方做法是對(duì)二戰(zhàn)后國際秩序的深度破壞。
“強(qiáng)權(quán)即公理”的邏輯一旦成了常態(tài),今天是委內(nèi)瑞拉,明天會(huì)是誰?
從這些聲音可以看出,美國的行為,不只是讓一個(gè)國家遭殃,更是在一點(diǎn)點(diǎn)掏空聯(lián)合國的權(quán)威,讓全球治理體系變成擺設(shè)。
雖然國際輿論聲討不斷,但美方的單邊行徑仍讓諸多國家無計(jì)可施。聯(lián)合國秘書長發(fā)言人迪雅里克回應(yīng)相關(guān)提問時(shí)表示:“秘書長手里沒有警棍可以打成員國的頭,成員國應(yīng)履行他們自己承諾遵守的原則。”這句話雖然無奈,卻道出了整個(gè)系統(tǒng)的無力。
實(shí)際上,問題的根源在聯(lián)合國安理會(huì)的機(jī)制,常任理事國的“否決權(quán)”原本是為了防止大國沖突,如今卻成了某些國家為所欲為的擋箭牌。
只要是自己不想看到的決議,一“否”了之。即使全世界都反對(duì),美國也能憑一己之力阻止國際社會(huì)的正義之聲。
這不是第一次,也不會(huì)是最后一次。早在對(duì)伊拉克、伊朗等國家動(dòng)手時(shí),美國就多次繞過聯(lián)合國。
這次在委內(nèi)瑞拉的行動(dòng),不過是老戲重演。
委內(nèi)瑞拉是一個(gè)主權(quán)國家,有權(quán)決定自己的命運(yùn),不能任由霸權(quán)國家隨意擺布。拉美國家也不是誰家的“后花園”,更不是可以隨意拿來“修理”的“試驗(yàn)場(chǎng)”。
面對(duì)美方單邊行徑帶來的阻礙,中國也沒有止步于批評(píng),而是重申了推動(dòng)聯(lián)合國改革的立場(chǎng)。中國主張:聯(lián)合國改革不是選邊站隊(duì),而是要讓這個(gè)全球最大的多邊平臺(tái)真正代表現(xiàn)在的世界。
中國一貫倡導(dǎo)讓聯(lián)合國更高效、更公平、更能應(yīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn),像擴(kuò)大安理會(huì)代表性,尤其是非洲和廣大發(fā)展中國家的席位,不能再讓少數(shù)幾個(gè)國家壟斷話語權(quán);
又比如,推動(dòng)聯(lián)合國在和平、安全、發(fā)展、人權(quán)等領(lǐng)域的平衡發(fā)展,不讓任何一個(gè)議題被政治化、工具化。
更重要的是,中國不是只說不做,目前中國是聯(lián)合國第二大資金提供國、第一大維和出兵國,實(shí)實(shí)在在為全球和平穩(wěn)定“掏腰包”“出人力”。
然而,改革不會(huì)一蹴而就,聯(lián)合國改革涉及憲章修訂,每一個(gè)常任理事國都有否決權(quán)。這種“自己改自己”的機(jī)制,注定了改革之路的曲折。
但現(xiàn)實(shí)已經(jīng)不允許再拖,正如古特雷斯所言,“安理會(huì)必須擴(kuò)大,才能更好地反映當(dāng)前的地緣政治現(xiàn)實(shí)”。世界不是冷戰(zhàn)時(shí)代的模樣了,多極化早已成為趨勢(shì),發(fā)展中國家的聲音必須被聽見。
此刻的聯(lián)合國站在十字路口,一邊是以美國為代表的單邊主義、強(qiáng)權(quán)邏輯,另一邊是以中國為代表的多邊主義、規(guī)則導(dǎo)向。
如果聯(lián)合國繼續(xù)對(duì)霸權(quán)行為視而不見,那它自身的合法性也將被一步步消耗殆盡。
當(dāng)大國說干就干,小國只能干看,聯(lián)合國的“中立平臺(tái)”地位還能維持多久?
中國之所以敢在會(huì)上“攤牌”,是因?yàn)榭吹搅嗽絹碓蕉鄧业臒o奈與憤怒,也聽到了發(fā)展中國家在體制外的吶喊,聯(lián)合國不能成為“有權(quán)者的遮羞布”,更不能淪為“強(qiáng)者的擴(kuò)音器”。
聯(lián)合國的意義,原本是讓世界有一個(gè)說理的地方。如今這個(gè)地方如果只能聽到某些國家的聲音,那它再大、再有歷史,也會(huì)被現(xiàn)實(shí)拋棄。
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