1月6日,膠州市鋪集鎮國土空間規劃(2021-2035年)批后公布,規劃分為鎮域和城鎮開發邊界范圍兩個空間層次。鎮域為鋪集鎮行政轄區范圍,陸域面積121.67平方公里。城鎮開發邊界范圍8.75平方公里,包括鎮駐地、鞏家莊、張家屯三個組團。規劃期限為2021年至2035年,近期至2025年,遠期至 2035年,遠景展望至2050年。
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(一)總體定位。充分發揮鋪集鎮的區位優勢、交通優勢、產業優勢、資源優勢,依托智慧家居、輸變電裝備制造產業,承載先進智造功能;依托職業教育學院帶來的人口紅利和創新載體,承載產教融合功能;依托優越自然環境、優質耕地和特色農產品、豐厚歷史底蘊,承載宜居生活、文旅融合功能。規劃將鋪集鎮打造為“山東省鄉村振興示范鎮、青島市縣域次中心鎮、智慧家居特色產業基地”。
(二)統籌劃定三條控制線。規劃至2035年,全鎮劃定永久基本農田保護紅線面積不低于6383.38公頃,生態保護紅線面積不低于14.50公頃,城鎮開發邊界面積控制在875.02公頃以內。
(三)國土空間開發保護總體空間格局。規劃形成“一帶兩軸、三片兩區”的國土空間總體格局。
“一帶”為膠河生態發展帶,在保護膠河生態資源的基礎上,結合村莊發展基礎,推動生態休閑、特色農業、特色民宿的發展。
“兩軸”包括沿217省道發展軸和融合大道聯系軸。其中217省道串聯各重點發展片區,并重點強化與膠州中心城區的聯系;融合大道重點強化與上合核心區的聯系。
“三片”包括三個城鎮發展片區,其中,鎮駐地產城融合片區作為全鎮的綜合服務、產業創新服務核心;鞏家莊、張家屯兩個產業片區發揮對周邊村莊的產業創新服務功能。
“兩區”包括特色林果發展區和現代農業發展區。其中,現代農業發展區依托特色農產品,完善食品存儲、物流等功能,引導區內已有低效廠房向現代農業加工、服務等相關業態轉型;特色林果發展區結合地形特點,發展藍莓、核桃、茶、梨、桃等特色林果產品種植和加工。
(四)細化國土空間規劃分區。落實膠州市級國土空間規劃的生態保護區、生態控制區以及農田保護區,對城鎮發展區和鄉村發展區進行細化,并提出管控要求。
將生態保護紅線內區域劃入生態保護區,主要分布鎮域北部。將生態保護紅線外飲用水水源保護區以及主要生態水系等需要強化生態保育的區域劃入生態控制區。將永久基本農田范圍(含田坎)劃入農田保護區。
將城鎮開發邊界內區域劃入城鎮集中建設區,并結合現狀基礎及功能定位,優化細化為居住生活區、綜合服務區、商業商務區、工業發展區、綠地休閑區、戰略預留區6類二級分區。
將其他的農村區域劃入鄉村發展區,其中規劃重點發展的村莊用地區域劃入村莊建設區;將耕地、園地、設施農業建設用地以及耕地后備資源、整理復墾區域等主要為農業生產發展功能的區域劃入一般農業區;將林地劃入林業發展區。
(五)完善國土空間支撐體系。優化鎮駐地道路路網結構,構建適宜生產生活的空間格局;完善鎮域路網與區域交通通道的銜接條件,進一步提升對外交通時效性。規劃形成“鎮駐地—中心村—基層村”的三級鎮村體系,構建“城鎮+中心村”兩級生活圈體系,明確城鎮、鄉村社區生活圈公共服務設施配置標準,有效引導城鄉公共服務設施合理布局。提出鎮域市政基礎設施體系布局,明確各類設施布局和控制要求。
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