不顧客觀實際上項目、鋪攤子，青島萊西市委原書記被“雙開”

2025年1月6日下午，山東紀委監(jiān)委網(wǎng)站公眾號發(fā)布消息：經(jīng)山東省委批準，山東省紀委監(jiān)委對青島市檔案館原館長周科嚴重違紀違法問題進行了立案審查調(diào)查。

經(jīng)查，周科喪失理想信念，背棄初心使命，政績觀錯位，不顧客觀實際上項目、鋪攤子，貪大求洋，搞“形象工程”、“政績工程”，處心積慮對抗組織審查，搞迷信活動；無視中央八項規(guī)定精神，違規(guī)收受禮品、禮金、消費卡，貪圖吃喝享樂，接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請，打造專門餐飲場所吃公款、吃老板，違規(guī)多占周轉(zhuǎn)房，改變公務(wù)行程借機旅游； 違背組織原則，隱瞞不報個人有關(guān)事項，違規(guī)選拔任用干部，在職工錄用等工作中為他人謀取利益并收受財物，對批評人打擊報復(fù)；棄守廉潔底線，違規(guī)享受購房、退房優(yōu)惠政策；違規(guī)干預(yù)和插手市場經(jīng)濟活動；以權(quán)謀私，權(quán)錢交易，利用職務(wù)便利為他人在工程承攬等方面謀利，并非法收受巨額財物；擅權(quán)妄為、盲目蠻干，致使國家利益遭受重大損失。

山東省紀委監(jiān)委在通報中指出，周科在任職期間不顧客觀實際上項目、鋪攤子，貪大求洋搞“形象工程”“政績工程”，并未明確列出具體項目名稱。

根據(jù)其2022 - 2025年擔(dān)任萊西市委書記期間推進的各類重點工作，其中部分大規(guī)模推進的項目，結(jié)合其被通報的政績觀錯位問題，存在被認定為“形象工程”“政績工程”的嫌疑。

例如，“突破姜山”相關(guān)產(chǎn)業(yè)項目。

周科將“突破姜山”視為帶動萊西全域發(fā)展的關(guān)鍵舉措，不僅從全市抽調(diào)骨干組建工作專班，還聚焦新能源汽車、生物醫(yī)藥兩大產(chǎn)業(yè)，計劃打造204國道“黃金經(jīng)濟走廊帶”。從通報中“不顧客觀實際上項目”的表述推測，該項目或許存在不顧姜山鎮(zhèn)當(dāng)?shù)貙嶋H產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與資源承載能力，盲目追求大規(guī)模、高定位的問題，比如強行推動新興產(chǎn)業(yè)集聚，而忽視了產(chǎn)業(yè)培育所需的配套設(shè)施、技術(shù)人才等現(xiàn)實條件，更側(cè)重追求產(chǎn)業(yè)集群的“表面聲勢”。

再比如，高鐵新城及大規(guī)模城市更新項目。

任職期間，周科主導(dǎo)推進以高鐵新城為核心的城市更新建設(shè)，將其定位為“城市的3.0版本”，還啟動了果品公司片區(qū)、老白酒廠片區(qū)等多個片區(qū)的搬遷清障與改造工程，萊西當(dāng)時計劃圍繞“萊西主城、高鐵新城、南部新城”三大陣地，實施226個項目。

這類城市更新項目往往投入巨大，若僅追求“新城見形象”的視覺效果，急于拆除舊建筑、擴大新城規(guī)模，卻未充分結(jié)合萊西的財政實力、人口流動趨勢等實際情況做科學(xué)規(guī)劃，就很可能淪為重面子、輕實效的“形象工程”。

像高鐵新城規(guī)劃的1488畝凈地吸引商圈項目落地，若后續(xù)未能達到預(yù)期招商效果，便會造成土地與資金的閑置浪費。

再比如，“6 + 1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系相關(guān)招商項目。

周科在萊西大力推行以新能源汽車、通用航空等6大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高端食品飲料產(chǎn)業(yè)為主的“6 + 1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，宣稱2022年就落地290個過億元項目，還有6個投資過50億元的項目。這種急于擴大項目數(shù)量和投資規(guī)模的招商模式，可能存在對項目質(zhì)量、落地可行性及后續(xù)效益審核不嚴的問題。

部分項目或許只是為了堆砌招商數(shù)據(jù)、營造產(chǎn)業(yè)繁榮的“政績假象”，而非真正契合萊西的產(chǎn)業(yè)發(fā)展節(jié)奏與實際承載能力，最終可能導(dǎo)致部分項目難以持續(xù)運營，造成資源浪費。

還有，高標(biāo)準醫(yī)療相關(guān)建設(shè)項目。

周科任職時，萊西既無三甲醫(yī)院也無三乙醫(yī)院，他提出要打造膠東半島醫(yī)療中心，推進三級醫(yī)院規(guī)劃建設(shè)，還高標(biāo)準成立醫(yī)療集團，構(gòu)建復(fù)雜的醫(yī)療運營模式并引入百名青島市區(qū)醫(yī)護專家。

對老百姓有幫助，但對于萊西這樣一個財政基礎(chǔ)不算厚實、醫(yī)療基礎(chǔ)薄弱的縣級市而言，這種跨越式的醫(yī)療建設(shè)規(guī)劃，有可能超出了當(dāng)?shù)刎斦拈L期承受能力。若僅為了追求“膠東半島醫(yī)療中心”的高定位來彰顯政績，而忽視本地醫(yī)療人才培養(yǎng)、基層醫(yī)療設(shè)施完善等基礎(chǔ)性工作，就容易成為重硬件、輕實效的“政績工程”。

需要強調(diào)的是，上述項目本身的初衷是推動萊西發(fā)展，只是結(jié)合周科被通報的違紀違法情節(jié)，其推進過程中可能因政績觀錯位出現(xiàn)貪大求洋、脫離實際的問題。具體哪些項目被正式認定為“形象工程”“政績工程”，還需以相關(guān)部門后續(xù)的進一步公開調(diào)查和相關(guān)結(jié)論為準。