2025年1月6日下午,山東紀委監(jiān)委網(wǎng)站公眾號發(fā)布消息:經(jīng)山東省委批準,山東省紀委監(jiān)委對青島市檔案館原館長周科嚴重違紀違法問題進行了立案審查調(diào)查。
經(jīng)查,周科喪失理想信念,背棄初心使命,政績觀錯位,不顧客觀實際上項目、鋪攤子,貪大求洋,搞“形象工程”、“政績工程”,處心積慮對抗組織審查,搞迷信活動;無視中央八項規(guī)定精神,違規(guī)收受禮品、禮金、消費卡,貪圖吃喝享樂,接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請,打造專門餐飲場所吃公款、吃老板,違規(guī)多占周轉(zhuǎn)房,改變公務(wù)行程借機旅游; 違背組織原則,隱瞞不報個人有關(guān)事項,違規(guī)選拔任用干部,在職工錄用等工作中為他人謀取利益并收受財物,對批評人打擊報復(fù);棄守廉潔底線,違規(guī)享受購房、退房優(yōu)惠政策;違規(guī)干預(yù)和插手市場經(jīng)濟活動;以權(quán)謀私,權(quán)錢交易,利用職務(wù)便利為他人在工程承攬等方面謀利,并非法收受巨額財物;擅權(quán)妄為、盲目蠻干,致使國家利益遭受重大損失。
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山東省紀委監(jiān)委在通報中指出,周科在任職期間不顧客觀實際上項目、鋪攤子,貪大求洋搞“形象工程”“政績工程”,并未明確列出具體項目名稱。
根據(jù)其2022 - 2025年擔(dān)任萊西市委書記期間推進的各類重點工作,其中部分大規(guī)模推進的項目,結(jié)合其被通報的政績觀錯位問題,存在被認定為“形象工程”“政績工程”的嫌疑。
例如,“突破姜山”相關(guān)產(chǎn)業(yè)項目。
周科將“突破姜山”視為帶動萊西全域發(fā)展的關(guān)鍵舉措,不僅從全市抽調(diào)骨干組建工作專班,還聚焦新能源汽車、生物醫(yī)藥兩大產(chǎn)業(yè),計劃打造204國道“黃金經(jīng)濟走廊帶”。從通報中“不顧客觀實際上項目”的表述推測,該項目或許存在不顧姜山鎮(zhèn)當(dāng)?shù)貙嶋H產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與資源承載能力,盲目追求大規(guī)模、高定位的問題,比如強行推動新興產(chǎn)業(yè)集聚,而忽視了產(chǎn)業(yè)培育所需的配套設(shè)施、技術(shù)人才等現(xiàn)實條件,更側(cè)重追求產(chǎn)業(yè)集群的“表面聲勢”。
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再比如,高鐵新城及大規(guī)模城市更新項目。
任職期間,周科主導(dǎo)推進以高鐵新城為核心的城市更新建設(shè),將其定位為“城市的3.0版本”,還啟動了果品公司片區(qū)、老白酒廠片區(qū)等多個片區(qū)的搬遷清障與改造工程,萊西當(dāng)時計劃圍繞“萊西主城、高鐵新城、南部新城”三大陣地,實施226個項目。
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這類城市更新項目往往投入巨大,若僅追求“新城見形象”的視覺效果,急于拆除舊建筑、擴大新城規(guī)模,卻未充分結(jié)合萊西的財政實力、人口流動趨勢等實際情況做科學(xué)規(guī)劃,就很可能淪為重面子、輕實效的“形象工程”。
像高鐵新城規(guī)劃的1488畝凈地吸引商圈項目落地,若后續(xù)未能達到預(yù)期招商效果,便會造成土地與資金的閑置浪費。
再比如,“6 + 1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系相關(guān)招商項目。
周科在萊西大力推行以新能源汽車、通用航空等6大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高端食品飲料產(chǎn)業(yè)為主的“6 + 1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,宣稱2022年就落地290個過億元項目,還有6個投資過50億元的項目。這種急于擴大項目數(shù)量和投資規(guī)模的招商模式,可能存在對項目質(zhì)量、落地可行性及后續(xù)效益審核不嚴的問題。
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部分項目或許只是為了堆砌招商數(shù)據(jù)、營造產(chǎn)業(yè)繁榮的“政績假象”,而非真正契合萊西的產(chǎn)業(yè)發(fā)展節(jié)奏與實際承載能力,最終可能導(dǎo)致部分項目難以持續(xù)運營,造成資源浪費。
還有,高標(biāo)準醫(yī)療相關(guān)建設(shè)項目。
周科任職時,萊西既無三甲醫(yī)院也無三乙醫(yī)院,他提出要打造膠東半島醫(yī)療中心,推進三級醫(yī)院規(guī)劃建設(shè),還高標(biāo)準成立醫(yī)療集團,構(gòu)建復(fù)雜的醫(yī)療運營模式并引入百名青島市區(qū)醫(yī)護專家。
對老百姓有幫助,但對于萊西這樣一個財政基礎(chǔ)不算厚實、醫(yī)療基礎(chǔ)薄弱的縣級市而言,這種跨越式的醫(yī)療建設(shè)規(guī)劃,有可能超出了當(dāng)?shù)刎斦拈L期承受能力。若僅為了追求“膠東半島醫(yī)療中心”的高定位來彰顯政績,而忽視本地醫(yī)療人才培養(yǎng)、基層醫(yī)療設(shè)施完善等基礎(chǔ)性工作,就容易成為重硬件、輕實效的“政績工程”。
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需要強調(diào)的是,上述項目本身的初衷是推動萊西發(fā)展,只是結(jié)合周科被通報的違紀違法情節(jié),其推進過程中可能因政績觀錯位出現(xiàn)貪大求洋、脫離實際的問題。具體哪些項目被正式認定為“形象工程”“政績工程”,還需以相關(guān)部門后續(xù)的進一步公開調(diào)查和相關(guān)結(jié)論為準。
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