不顧客觀實際上項目、鋪攤子，青島萊西市委原書記被“雙開”

2025年1月6日下午，山東紀委監(jiān)委網站公眾號發(fā)布消息：經山東省委批準，山東省紀委監(jiān)委對青島市檔案館原館長周科嚴重違紀違法問題進行了立案審查調查。

經查，周科喪失理想信念，背棄初心使命，政績觀錯位，不顧客觀實際上項目、鋪攤子，貪大求洋，搞“形象工程”、“政績工程”，處心積慮對抗組織審查，搞迷信活動；無視中央八項規(guī)定精神，違規(guī)收受禮品、禮金、消費卡，貪圖吃喝享樂，接受可能影響公正執(zhí)行公務的宴請，打造專門餐飲場所吃公款、吃老板，違規(guī)多占周轉房，改變公務行程借機旅游； 違背組織原則，隱瞞不報個人有關事項，違規(guī)選拔任用干部，在職工錄用等工作中為他人謀取利益并收受財物，對批評人打擊報復；棄守廉潔底線，違規(guī)享受購房、退房優(yōu)惠政策；違規(guī)干預和插手市場經濟活動；以權謀私，權錢交易，利用職務便利為他人在工程承攬等方面謀利，并非法收受巨額財物；擅權妄為、盲目蠻干，致使國家利益遭受重大損失。

山東省紀委監(jiān)委在通報中指出，周科在任職期間不顧客觀實際上項目、鋪攤子，貪大求洋搞“形象工程”“政績工程”，并未明確列出具體項目名稱。

根據其2022 - 2025年擔任萊西市委書記期間推進的各類重點工作，其中部分大規(guī)模推進的項目，結合其被通報的政績觀錯位問題，存在被認定為“形象工程”“政績工程”的嫌疑。

例如，“突破姜山”相關產業(yè)項目。

周科將“突破姜山”視為帶動萊西全域發(fā)展的關鍵舉措，不僅從全市抽調骨干組建工作專班，還聚焦新能源汽車、生物醫(yī)藥兩大產業(yè)，計劃打造204國道“黃金經濟走廊帶”。從通報中“不顧客觀實際上項目”的表述推測，該項目或許存在不顧姜山鎮(zhèn)當地實際產業(yè)基礎與資源承載能力，盲目追求大規(guī)模、高定位的問題，比如強行推動新興產業(yè)集聚，而忽視了產業(yè)培育所需的配套設施、技術人才等現實條件，更側重追求產業(yè)集群的“表面聲勢”。

再比如，高鐵新城及大規(guī)模城市更新項目。

任職期間，周科主導推進以高鐵新城為核心的城市更新建設，將其定位為“城市的3.0版本”，還啟動了果品公司片區(qū)、老白酒廠片區(qū)等多個片區(qū)的搬遷清障與改造工程，萊西當時計劃圍繞“萊西主城、高鐵新城、南部新城”三大陣地，實施226個項目。

這類城市更新項目往往投入巨大，若僅追求“新城見形象”的視覺效果，急于拆除舊建筑、擴大新城規(guī)模，卻未充分結合萊西的財政實力、人口流動趨勢等實際情況做科學規(guī)劃，就很可能淪為重面子、輕實效的“形象工程”。

像高鐵新城規(guī)劃的1488畝凈地吸引商圈項目落地，若后續(xù)未能達到預期招商效果，便會造成土地與資金的閑置浪費。

再比如，“6 + 1”現代產業(yè)體系相關招商項目。

周科在萊西大力推行以新能源汽車、通用航空等6大戰(zhàn)略性新興產業(yè)和高端食品飲料產業(yè)為主的“6 + 1”現代產業(yè)體系，宣稱2022年就落地290個過億元項目，還有6個投資過50億元的項目。這種急于擴大項目數量和投資規(guī)模的招商模式，可能存在對項目質量、落地可行性及后續(xù)效益審核不嚴的問題。

部分項目或許只是為了堆砌招商數據、營造產業(yè)繁榮的“政績假象”，而非真正契合萊西的產業(yè)發(fā)展節(jié)奏與實際承載能力，最終可能導致部分項目難以持續(xù)運營，造成資源浪費。

還有，高標準醫(yī)療相關建設項目。

周科任職時，萊西既無三甲醫(yī)院也無三乙醫(yī)院，他提出要打造膠東半島醫(yī)療中心，推進三級醫(yī)院規(guī)劃建設，還高標準成立醫(yī)療集團，構建復雜的醫(yī)療運營模式并引入百名青島市區(qū)醫(yī)護專家。

對老百姓有幫助，但對于萊西這樣一個財政基礎不算厚實、醫(yī)療基礎薄弱的縣級市而言，這種跨越式的醫(yī)療建設規(guī)劃，有可能超出了當地財政的長期承受能力。若僅為了追求“膠東半島醫(yī)療中心”的高定位來彰顯政績，而忽視本地醫(yī)療人才培養(yǎng)、基層醫(yī)療設施完善等基礎性工作，就容易成為重硬件、輕實效的“政績工程”。

需要強調的是，上述項目本身的初衷是推動萊西發(fā)展，只是結合周科被通報的違紀違法情節(jié)，其推進過程中可能因政績觀錯位出現貪大求洋、脫離實際的問題。具體哪些項目被正式認定為“形象工程”“政績工程”，還需以相關部門后續(xù)的進一步公開調查和相關結論為準。