陳育梅：以全鏈條監(jiān)管構(gòu)建深圳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分級制度

（陳釗琦）12月27日上午，第二十三屆中國食品安全大會暨2025全國食品工業(yè)科技進(jìn)步大會“全鏈條監(jiān)管實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”議題單元在北京舉辦。深圳市市場監(jiān)管局農(nóng)管處副處長陳育梅作題為“以全鏈條監(jiān)管構(gòu)建深圳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分級制度”的演講，分享了深圳在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分級領(lǐng)域的創(chuàng)新實(shí)踐與顯著成效。

深圳市市場監(jiān)管局農(nóng)管處副處長陳育梅

自2024年9月啟動以來，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司的指導(dǎo)支持下，深圳市市場監(jiān)管局率先開展水果、牛肉質(zhì)量分級試點(diǎn)工作，成功探索出一條“以監(jiān)管推分級，以分級促優(yōu)質(zhì)，以優(yōu)質(zhì)創(chuàng)優(yōu)價(jià)”的實(shí)踐路徑。一年多來，深圳已推動3省7市28個(gè)基地的10個(gè)品類農(nóng)產(chǎn)品獲得分級評價(jià)并貼標(biāo)上市，累計(jì)銷售金額突破11億元，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)品到商品再到優(yōu)品的價(jià)值躍升，有效帶動全產(chǎn)業(yè)鏈增效。

陳育梅在演講中介紹，深圳在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分級實(shí)施中具備四大核心優(yōu)勢：

一是大部制改革優(yōu)勢。歷經(jīng)多輪改革，深圳市市場監(jiān)管局整合了市場監(jiān)管與農(nóng)業(yè)部門的雙重職責(zé)，真正實(shí)現(xiàn)了從農(nóng)田到餐桌的全過程閉環(huán)監(jiān)管。

二是農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)能力強(qiáng)。作為典型的農(nóng)產(chǎn)品主銷區(qū)，深圳98%以上的農(nóng)產(chǎn)品依賴外地輸入，服務(wù)人口超2200萬，并承擔(dān)著香港保供任務(wù)，對農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)要求極高。

三是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)力雄厚。深圳培育了198家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，形成“市內(nèi)總部+市外基地”的發(fā)展模式，擁有鑫榮懋（全國最大水果流通企業(yè)）、百果園（全國最大水果零售企業(yè)）等一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。

四是檢測支撐能力強(qiáng)。全市擁有60家食品檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)、22家農(nóng)產(chǎn)品檢測資質(zhì)認(rèn)定機(jī)構(gòu)，其中上市公司3家，為質(zhì)量分級提供了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)保障。

圍繞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分級體系的構(gòu)建，陳育梅詳細(xì)介紹了具體做法：

一是創(chuàng)建深圳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分級評價(jià)模式，立足消費(fèi)者需求，建立以“安全基本指標(biāo)”為基礎(chǔ)、“外觀、口感、營養(yǎng)”三類品質(zhì)指標(biāo)為核心的“1+3”評價(jià)體系（“1”指安全的基本指標(biāo)、“3”指外觀、口感、營養(yǎng)三類品質(zhì)指標(biāo)），將農(nóng)產(chǎn)品劃分為A+、A、B三個(gè)等級，讓品質(zhì)“好吃”可量化、可感知。

二是組建深圳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升聯(lián)盟，由市市場監(jiān)管局統(tǒng)籌成立深圳市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升聯(lián)盟，匯聚80余家大型生產(chǎn)銷售企業(yè)、批發(fā)市場、連鎖商超、電商平臺及知名餐飲企業(yè)，形成多方協(xié)同共治格局。

三是具體實(shí)施路徑。企業(yè)自愿申請加入聯(lián)盟，經(jīng)秘書處審核基地材料和產(chǎn)品檢驗(yàn)合格后，提交市市場監(jiān)管局評審委員會評審，通過后獲得相應(yīng)等級標(biāo)識并授權(quán)使用，即可貼標(biāo)上市。

四是深化體系建設(shè)。構(gòu)建“制度規(guī)范化、分級標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)化、溯源系統(tǒng)精細(xì)化、監(jiān)管嚴(yán)格化”“四位一體”的全過程質(zhì)量管控體系，確保分級工作有序可靠運(yùn)行。

在成效方面，深圳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分級體系的實(shí)施取得了顯著成果：

一是獲得權(quán)威認(rèn)可。該模式得到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部高度肯定，在2025年12月全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)會上，深圳作為典型案例作交流發(fā)言。

二是推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，已發(fā)布20項(xiàng)分級團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，覆蓋蘋果、藍(lán)莓、荔枝、牛肉等10個(gè)品類，超1.2萬噸農(nóng)產(chǎn)品獲得分級評價(jià)，24家基地獲評A+級。

三是推動農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。分級產(chǎn)品通過標(biāo)簽化管理提升了品牌價(jià)值，保障了消費(fèi)者知情權(quán)與選擇權(quán)。以深圳鑫榮懋“愛妃蘋果”為例，通過與高端商超合作，零售價(jià)格從20元/個(gè)提升至更高價(jià)位，上市后供不應(yīng)求；廣東高州荔枝通過分級，優(yōu)質(zhì)品種銷售額同比增長60%～70%。

四是鄉(xiāng)村振興作用不斷增強(qiáng)。建立“以標(biāo)促銷、以銷提質(zhì)、以質(zhì)論價(jià)”的聯(lián)動模式，與江西、貴州、廣東等地建立合作。例如，思南黃牛通過分級，收購價(jià)較普通產(chǎn)區(qū)高出2000～4000元/頭，極大提升了養(yǎng)殖效益。

陳育梅表示，下一步，深圳市市場監(jiān)管局將深入貫徹落實(shí)十部委《促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)實(shí)施方案》，進(jìn)一步健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分級制度，為農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)貢獻(xiàn)深圳力量。