遛狗不牽繩被罰了，2026年第一例！新法這一次是動真格了

親，快來點個關(guān)注，下次串門不迷路。

眾所周知，從2026年1月1日起，新修訂的《中華人民共和國治安管理處罰法》就正式施行了。

其中，最引人關(guān)注的莫過于對不文明養(yǎng)犬行為的處罰力度“前所未有”的加大。

小編之所以會用到“前所未有”這個詞語，實在是以前養(yǎng)狗人的自由度太高，以至于各地的養(yǎng)犬條例實際上都不起多大作用。

就拿網(wǎng)友們吐槽最多的“遛狗不拴繩”來說，幾乎所有城市的養(yǎng)犬法規(guī)中都白紙黑字寫著：

“攜帶犬只出戶的，應(yīng)按規(guī)定佩戴犬牌并采取系犬繩等措施。”

可是再看看我們周圍，有多少養(yǎng)狗的市民拿它當(dāng)回事。

有些是干脆不拴繩，有些人明明有繩，寧愿拿在手里當(dāng)擺設(shè)，也不愿意委屈自己的寵物狗。

當(dāng)然，只要有人質(zhì)疑，理由總是不缺的。

比如：“我家狗不咬人”、“它這么小能把你咋滴”、“怕狗不會躲著點走”、“這么大人跟條狗較什么勁”……

在之前，只要狗沒傷人，甚至咬人后果不嚴(yán)重，基本不用承擔(dān)什么法律后果，最多也就是民事糾紛而已。

幾百塊錢的狂犬疫苗而已，也不是出不起。

新法可不一樣了，遛狗不拴繩、狗叫擾民、不清理狗便這些不文明行為，嚴(yán)重的可以直接拘留。

比如，新法里提到：

“未對動物采取安全措施，致使動物傷害他人的，處一千元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留。”

罰款是小事，拘留的后果可就嚴(yán)重了！

雖然行政拘留不像刑事拘留一樣留有“案底”，但也會在公安機(jī)關(guān)留有違法記錄，本人和子女考公、參軍、入黨時，政審這一關(guān)必然受影響。

此前，也有網(wǎng)友質(zhì)疑，新法可能也未必管用。

近日，湖北襄陽保康縣警方就處置了一起遛狗不拴繩傷人的案件，這也是新法生效后當(dāng)?shù)夭樘幍氖桌嫒畧?zhí)法案例。

1月1日下午3時許，保康縣城一農(nóng)貿(mào)市場，市民王女士帶孫子一起購物時，被一只未拴繩的中型犬咬傷。

王女士與犬主人交涉，但對方試圖推諉責(zé)任。雙方協(xié)商未果，王女士報警求助。

警方經(jīng)過調(diào)取監(jiān)控和走訪調(diào)查，最終認(rèn)定狗主人未依法束狗鏈等措施，是導(dǎo)致狗傷人的直接原因。

民警介紹，將按照新法規(guī)定對狗主人進(jìn)行處罰，同時將組織雙方當(dāng)事人就醫(yī)療費用等相關(guān)事宜進(jìn)行調(diào)解。

這起案件說明，新法并不是擺設(shè)，是動了真格。

但是，從另一個角度來看，新法對不文明養(yǎng)犬現(xiàn)象的震懾力度，顯然并未達(dá)到預(yù)期效果。

也就是說，之前習(xí)慣了不拴狗繩的那些人，依然還是“我行我素”，絲毫沒有被新法給嚇到。

這是為什么呢？

小編在評論區(qū)看了一些網(wǎng)友的留言，普遍的一個觀點都覺得，新法還是太過于寬容。

就說一下不拴狗繩這個現(xiàn)象，看似是不起眼的小事，其實問題很大。

刑法里有“過失傷人”的說法，意思是明知存在危險卻放任或無視的行為，屬于間接故意犯罪。

遛狗不拴繩，狗主人難道不知道會極大增加狗傷人的風(fēng)險？

況且，被狗咬并不是小事，狂犬病可是比癌癥都厲害的不治之癥，就算及時注射了疫苗，也不代表就萬無一失。

2018年世界衛(wèi)生組織（WH0）在《狂犬病專家磋商會第三次報告》中提到：

“狂犬病潛伏期為從5天到數(shù)年不等（通常2-3個月，很少超過1年）”。

盡管從總體來說，幾個月的潛伏期才是主流，但也有研究表明，狂犬病的最長潛伏期甚至可以長達(dá)6年。

誰又能保證自己被狗咬以后，不會成為最小概論的那個人？

如果所有的養(yǎng)狗人都能做到守法守規(guī)，能把個人愛好與社會責(zé)任很好的結(jié)合起來，這種擔(dān)憂是不是也就沒有了存在的必要。

有網(wǎng)友說的很有道理，外出遛狗既拴了繩也戴好了嘴套，還能咬到人這叫“意外”，如果都沒做到，那我們支持追究狗主人的刑事責(zé)任。

這事其實很好理解。

狗主人明知道對他人有危險卻放任風(fēng)險的發(fā)生，傷了人最多罰1000元，拘留5-10天就完了？

有網(wǎng)友就提議，只要狗咬了人，罰款一萬起步，賠償傷者五萬，最少一年以上刑期。

有人說“太狠”，這對養(yǎng)狗群體太不公平。

確實，從如今立法的宗旨來看，網(wǎng)友的想法并不現(xiàn)實，也基本不可能實現(xiàn)，但這卻是很多人的心聲。

人們是苦于不文明養(yǎng)犬現(xiàn)象太久了，看著馬路上隨意溜達(dá)的大大小小的寵物犬，看著汽車輪胎上動不動出現(xiàn)的狗尿、小區(qū)隨處可見的狗便，真的快要到無法忍受的地步。

怎么才能讓這些不文明養(yǎng)狗群體重視起來？
講道理，沒有用！
說服教育，也沒有用！
小打小鬧的處罰，似乎也沒用！
只有重罰，罰到心肝疼、關(guān)到長記性！

最后給養(yǎng)犬管理提幾條小的建議：

1.落實好養(yǎng)犬持證上崗。

辦理狗證，出門戴好狗牌是標(biāo)配，只要做不到，別管拴不拴繩，統(tǒng)統(tǒng)按流浪狗處理。

2.強(qiáng)制狗主人買保險。

狗傷人以后，民事賠償是關(guān)鍵，一些狗主人之所以忙著推卸責(zé)任，其實就是心疼錢。

為了避免狗主人的不配合，應(yīng)該強(qiáng)制養(yǎng)狗人購買相關(guān)商業(yè)保險，只要發(fā)生狗傷人事件，先由保險公司代位賠付，省得跟這些沒有素質(zhì)的人費口舌生氣。

3.把日常管理的責(zé)任授權(quán)給基層

盡管新修訂的治安管理處罰法，規(guī)定了公安機(jī)關(guān)有對不文明養(yǎng)犬處罰的直接權(quán)力，但由于警力有限，不可能做到全方位的實時監(jiān)控。

只有通過具體的實施條例，把權(quán)力下放給基層的社區(qū)、居委會甚至物業(yè)，讓這些基層組織有一定的處置權(quán)，才能做到及時、有效的打擊不文明養(yǎng)犬現(xiàn)象。

比如，小區(qū)里的人遛狗不拴繩，警告后不聽，物業(yè)可以直接捕捉后交由警方進(jìn)一步處理。

同時，它既是權(quán)利也應(yīng)該是責(zé)任，如果基層組織不作為，一旦發(fā)生狗傷人事件，受害人可以依法對其追責(zé)。

4.加大社會監(jiān)督的力度。

不文明養(yǎng)犬，之所以遏制不住，立法不夠“嚴(yán)”還不是重點，執(zhí)法力度不足才是最大問題。

這一點，完全可以參考交通管理“隨手拍”的做法。

建議聯(lián)合公安、城管、社區(qū)、居委會、物業(yè)等相關(guān)部門，做一個類似“隨手拍”的平臺，讓老百姓能隨時對不文明養(yǎng)犬現(xiàn)象進(jìn)行舉報，平臺可以根據(jù)事發(fā)位置，分配給所屬轄區(qū)的有關(guān)部門進(jìn)行及時處置。

實際上，這種隨手拍的效果是極好的。

只有讓公眾看到養(yǎng)犬管理的力度，才會真正把它當(dāng)一回事，也只有真正去做了，它才可能產(chǎn)生積極的效果。

新聞中不是看的很清楚嗎。

前兩年，安徽合肥搞過大快人心的一個事，城管發(fā)了“狠心“，只要發(fā)現(xiàn)出門遛狗不拴繩的情況，犬只一律捕捉。

有些狗主人平常好好好說話當(dāng)耳旁風(fēng)，等官方動了真格才發(fā)慌，又是痛哭又是撒潑，那叫一個悔不當(dāng)初。

武漢規(guī)定的更嚴(yán)厲：

不及時清理狗狗排泄物、放任狗叫干擾別人生活、遛狗不牽繩等等不文明現(xiàn)象，如果在2年內(nèi)發(fā)生超過3次，直接取消養(yǎng)狗資格！

如果這些措施都能落實到位，不敢說徹底解決狗患問題，起碼也能讓絕大多數(shù)養(yǎng)犬人士掂量一下：

“是提前做好拴繩、清理狗便等等這些“麻煩事”重要，還是等到被罰款、拘留以后再去沒有營養(yǎng)的懺悔更有用？”

對此，大家怎么看？

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湖北日報襄陽網(wǎng)（2026-1-4 20:06發(fā)布）未拴繩中型犬咬傷人，犬主人被警方處罰！保康警方查處首例犬只傷人案