觀瀾2025 | 九大新政 “靶向治卷”

2025年，一系列與隱藏式門把手相關(guān)的安全事故接連發(fā)生，成為籠罩中國(guó)新能源汽車行業(yè)的陰霾。3月，華東某高速路段，一輛搭載隱藏式門把手的新能源汽車與護(hù)欄碰撞后瞬間爆燃，因電子門把手系統(tǒng)失效、車身嚴(yán)重變形，車門無法正常開啟，最終導(dǎo)致3人遇難；10月，西南某市區(qū)道路，另一輛新能源汽車追尾后翻滾起火，消防人員到場(chǎng)后需借助切割機(jī)破拆車門，駕駛員失去生命跡象。這些觸目驚心的悲劇，不僅引發(fā)了全社會(huì)對(duì)新能源汽車安全設(shè)計(jì)、應(yīng)急逃生機(jī)制的強(qiáng)烈關(guān)注，更成為了貫穿全年汽車產(chǎn)業(yè)政策轉(zhuǎn)向的沉重注腳。

對(duì)于這類智能汽車發(fā)展中的安全亂象，長(zhǎng)城汽車董事長(zhǎng)魏建軍早已敲響警鐘。他曾尖銳指出，隱藏式門把手“重量大、噪聲大、碰撞缺電打不開”，所謂的降風(fēng)阻效果“幾乎可以忽略不計(jì)”。在談及智能安全的本質(zhì)時(shí)，魏建軍更是直言：“很多人說安全是最大的豪華，其實(shí)我不這么認(rèn)為，安全是長(zhǎng)城造車的底線”“智能駕駛不是一場(chǎng)秀！手不能離開方向盤！”，強(qiáng)調(diào)真正的科技應(yīng)當(dāng)為生命筑起防線。

值得注意的是，隱藏式門把手淪為“救援絆腳石”并非個(gè)例，而是2025年汽車行業(yè)野蠻生長(zhǎng)的一個(gè)縮影。除了安全設(shè)計(jì)的短板，4秒級(jí)加速性能在城市道路頻繁釀成慘劇、智能駕駛事故頻發(fā)且責(zé)任認(rèn)定陷入迷局、部分企業(yè)以犧牲質(zhì)量為代價(jià)開展低價(jià)傾銷、激烈的價(jià)格戰(zhàn)更讓經(jīng)銷商集體承壓……多重亂象疊加下，中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)在2025年迎來了史上最密集的政策校準(zhǔn)期。全年出臺(tái)的九大核心政策，立足技術(shù)規(guī)范與市場(chǎng)秩序雙重錨點(diǎn)，對(duì)整個(gè)行業(yè)開啟了一場(chǎng)史無前例的“靶向治卷”。

安全筑基，給科技“狂奔”劃下剛性紅線

“與人類駕駛相比，機(jī)器駕駛在反應(yīng)速度、規(guī)則執(zhí)行等方面具備一定的優(yōu)勢(shì)，但也存在著安全挑戰(zhàn)，例如應(yīng)對(duì)‘長(zhǎng)尾場(chǎng)景’的能力不足、感知與認(rèn)知存在固有局限、‘黑箱效應(yīng)’帶來的不可控風(fēng)險(xiǎn)。”第十四屆全國(guó)政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任苗圩關(guān)于智能汽車時(shí)代安全性的這番發(fā)言，為全年汽車產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整鋪就了安全的底色。

2025年9月，工信部《汽車車門把手安全技術(shù)要求（征求意見稿）》的發(fā)布，讓曾作為新能源汽車標(biāo)配的全隱藏式門把手進(jìn)入終結(jié)倒計(jì)時(shí)。根據(jù)規(guī)劃，2027年起將全面禁止該設(shè)計(jì)，要求每扇車門必須配備獨(dú)立機(jī)械釋放鍵，并預(yù)留一定的操作空間，內(nèi)把手需采用高對(duì)比色反光設(shè)計(jì)，這標(biāo)志著機(jī)械門把手從備選配置回歸安全剛需。2027年正式實(shí)施后，全隱藏式設(shè)計(jì)將徹底退出市場(chǎng)。

政策出臺(tái)的背后，是日益嚴(yán)峻的安全現(xiàn)實(shí)。相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，2025年4月銷量前100的新能源車型中，60%都搭載了隱藏式門把手。而國(guó)家車輛事故深度調(diào)查體系（NAIS）調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2024年82%的門把手故障事故源自隱藏式設(shè)計(jì)；2024年關(guān)于隱藏式門把手的投訴量激增，夾傷兒童手指的案例同比上漲132%，碰撞后因電子把手失效導(dǎo)致救援延誤的案例占比超30%。中保研測(cè)試數(shù)據(jù)更直觀地印證了電子門把手與傳統(tǒng)機(jī)械門把手的差距：電子門把手側(cè)面碰撞后彈出概率僅67%，機(jī)械門把手則高達(dá)98%。在安全紅線之外，電子門把手與傳統(tǒng)機(jī)械門把手之間還存在著顯著的成本差異：普通機(jī)械門把手成本僅80元左右，而隱藏式門把手成本高達(dá)500元，由不必要的設(shè)計(jì)導(dǎo)致的成本增加最終仍需消費(fèi)者買單。

政策落地后，蔚來、小鵬、極氪等車企緊急啟動(dòng)整改，極氪007（參數(shù)丨圖片）GT采用“碰撞自動(dòng)彈出+機(jī)械開啟”雙方案，比亞迪海豹06直接改用全機(jī)械式半隱藏把手，一場(chǎng)覆蓋超半數(shù)主流車型的設(shè)計(jì)重構(gòu)全面展開。

另一項(xiàng)引發(fā)廣泛關(guān)注的安全政策，是公安部對(duì)《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》的修訂，該政策的核心是“每次上電后默認(rèn)百公里加速≥5秒，高性能模式需手動(dòng)激活，部分車型還需完成安全培訓(xùn)才能解鎖”。同時(shí)，純電車被強(qiáng)制要求配備誤踩加速抑制功能，碰撞后150ms內(nèi)需自動(dòng)斷電。這一規(guī)則直指加速內(nèi)卷的行業(yè)亂象：2024年在售車型中4秒級(jí)加速車型占比達(dá)15%-20%，是2020年的3倍，而2023-2024年因加速性能過剩引發(fā)的惡性交通事故占比上升27%，新手司機(jī)駕駛高性能車型的事故率更是普通車型的1.8倍。

除了車門把手和加速性能的安全隱患，新能源汽車火災(zāi)事故的快速處置與原因追溯也成為行業(yè)痛點(diǎn)。2025年10月，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局正式建立并實(shí)施新能源汽車火災(zāi)事故企業(yè)報(bào)告制度，明確車輛普通火災(zāi)事故必須在12小時(shí)內(nèi)上報(bào)，造成人員傷亡的重大事故需在6小時(shí)內(nèi)上報(bào)，車企還需在48小時(shí)內(nèi)提交包含事故細(xì)節(jié)、部件信息等在內(nèi)的詳細(xì)事故報(bào)告，為火災(zāi)事故的快速處置、原因追溯和風(fēng)險(xiǎn)防控提供了制度保障。

市場(chǎng)清源，給無底線“內(nèi)卷”踩剎車

“每天都在糾結(jié)要不要降價(jià)跟進(jìn)，不降價(jià)賣不動(dòng)，降價(jià)就虧損。”某自主品牌經(jīng)銷商負(fù)責(zé)人的困境，曾是行業(yè)普遍痛點(diǎn)。2023年湖北補(bǔ)貼引發(fā)的全國(guó)價(jià)格戰(zhàn)，讓超40家車企跟風(fēng)降價(jià)，直接導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈利潤(rùn)率持續(xù)下滑，2024年汽車制造業(yè)利潤(rùn)率僅4.3%，同比下滑8%，低于整體工業(yè)企業(yè)平均水平。2025年“百億補(bǔ)貼”更是讓內(nèi)卷升級(jí)，上半年經(jīng)銷商虧損比例達(dá)52.6%，超1200家經(jīng)銷商瀕臨倒閉，還衍生出“0公里二手車倒賣”等亂象。

這種無序價(jià)格戰(zhàn)不僅讓經(jīng)銷商陷入生存困境，更擾亂了市場(chǎng)秩序，損害消費(fèi)者權(quán)益。2025年12月，市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布《汽車行業(yè)價(jià)格行為合規(guī)指南（征求意見稿）》，給這場(chǎng)廝殺踩下剎車。指南明確要求汽車銷售必須明碼標(biāo)價(jià)，禁止用“限時(shí)降價(jià)”“清倉(cāng)價(jià)”等虛假名義誤導(dǎo)消費(fèi)者，同時(shí)完善低價(jià)傾銷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，明確經(jīng)營(yíng)者拒絕提供成本資料的法律責(zé)任。政策效果立竿見影：2025年前11個(gè)月降價(jià)車型數(shù)量降至173款，較2024年同期的269款大幅減少，企穩(wěn)回升態(tài)勢(shì)明顯，經(jīng)銷商虧損比例下降至38%，退網(wǎng)潮得到有效緩解。

低價(jià)傾銷的背后，往往伴隨著產(chǎn)品質(zhì)量的縮水。部分企業(yè)為壓縮成本，出現(xiàn)用工業(yè)級(jí)芯片代替車規(guī)級(jí)芯片、供應(yīng)商擅自更換零部件材料等違規(guī)操作。針對(duì)這一亂象，2025年6月，工信部部署開展年度道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品生產(chǎn)一致性監(jiān)督檢查工作，抽查范圍擴(kuò)展至經(jīng)銷場(chǎng)所，重點(diǎn)關(guān)注輿論熱點(diǎn)車型，嚴(yán)厲打擊以犧牲質(zhì)量為代價(jià)的低價(jià)傾銷行為。對(duì)違規(guī)企業(yè)將采取公開通報(bào)、暫停新產(chǎn)品申報(bào)等措施，形成閉環(huán)管理，從生產(chǎn)源頭守住產(chǎn)品質(zhì)量底線。

價(jià)格戰(zhàn)的蔓延還導(dǎo)致上游供應(yīng)商資金鏈承壓，中小企業(yè)回款難問題突出。為保障產(chǎn)業(yè)鏈上游的穩(wěn)定運(yùn)行，2025年7月，工信部在“全國(guó)違約拖欠中小企業(yè)款項(xiàng)投訴平臺(tái)”開通“重點(diǎn)車企踐行賬期承諾線上問題（建議）反映窗口”；9月，中汽協(xié)發(fā)布《汽車整車企業(yè)供應(yīng)商賬款支付規(guī)范倡議》，對(duì)訂單確認(rèn)、交付驗(yàn)收、支付結(jié)算等關(guān)鍵環(huán)節(jié)提出具體要求，指引車企落實(shí)六十天支付賬期承諾。一汽、東風(fēng)、比亞迪、蔚來等17家主流車企相繼承諾，對(duì)供應(yīng)商支付賬期不超過六十天，有效降低了中小供應(yīng)商的融資成本和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

“自動(dòng)駕駛”的宣傳噱頭，曾讓智能駕駛陷入信任危機(jī)。此前，部分車企為吸引消費(fèi)者，刻意夸大輔助駕駛功能，導(dǎo)致用戶誤用引發(fā)多起事故。2025年8月，市場(chǎng)監(jiān)管總局、工信部聯(lián)合發(fā)布的征求意見稿，厘清輔助與自動(dòng)的邊界，給行業(yè)戴上了“緊箍咒”：企業(yè)必須在App、車載系統(tǒng)顯著位置標(biāo)注輔助駕駛安全提示，嚴(yán)禁用任何話術(shù)暗示“自動(dòng)駕駛”；駕駛員監(jiān)測(cè)功能不得主動(dòng)關(guān)閉，OTA升級(jí)必須提前備案，禁止通過OTA隱瞞車輛缺陷。經(jīng)過努力，專項(xiàng)整治行動(dòng)取得一定成效。比亞迪、小鵬等10余家車企迅速響應(yīng)，調(diào)整宣傳話術(shù)，刪除“自動(dòng)駕駛”相關(guān)表述，同時(shí)優(yōu)化駕駛員監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，新增方向盤震動(dòng)警示、靠邊停車等功能。

行業(yè)輿論環(huán)境的凈化同樣關(guān)鍵。此前，網(wǎng)絡(luò)上存在散布虛假不實(shí)信息、惡意抹黑詆毀企業(yè)及產(chǎn)品、開展虛假測(cè)評(píng)等違法違規(guī)行為，嚴(yán)重誤導(dǎo)消費(fèi)者。2025年9月，工信部等六部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展汽車行業(yè)網(wǎng)絡(luò)亂象專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》，在全國(guó)范圍內(nèi)開展為期3個(gè)月的專項(xiàng)整治。專項(xiàng)行動(dòng)期間，多批典型案例被曝光，多個(gè)違法違規(guī)網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)被查封，有效凈化了行業(yè)輿論環(huán)境，保障了消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)。

約束之下，全產(chǎn)業(yè)鏈回歸價(jià)值本質(zhì)

來自政策的約束引發(fā)了一場(chǎng)貫穿全產(chǎn)業(yè)鏈的深度變革，2025年，車企的轉(zhuǎn)型邏輯、供應(yīng)鏈的競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)、消費(fèi)者的購(gòu)車觀念，都在從追逐表面光鮮向回歸核心價(jià)值轉(zhuǎn)型。

對(duì)于車企而言，合規(guī)已成為必須跨越的轉(zhuǎn)型門檻。“四門把手模具重新開發(fā)成本要400萬左右，還得重新做側(cè)面碰撞測(cè)試，但合規(guī)是前提。”某車企研發(fā)負(fù)責(zé)人的感慨，道出了行業(yè)內(nèi)的普遍處境。為滿足2025-2026年生效的新規(guī)，某上市新勢(shì)力車企透露，未來兩年車型的單車合規(guī)性研發(fā)投入預(yù)計(jì)將增加8%-12%。面對(duì)政策要求，特斯拉ModelY中國(guó)版已修改加速模式默認(rèn)設(shè)置，新增安全培訓(xùn)解鎖高性能模式功能；比亞迪、長(zhǎng)安等車企則轉(zhuǎn)向增配不加價(jià)、服務(wù)升級(jí)的差異化競(jìng)爭(zhēng)，2025年11月車市已無直接降價(jià)車型，增配降價(jià)成為主流趨勢(shì)。

還有部分車企將合規(guī)挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品賣點(diǎn)，嵐圖汽車在新車發(fā)布會(huì)上特意強(qiáng)調(diào)“全系標(biāo)配雙冗余車門開啟系統(tǒng)”；比亞迪則將法規(guī)要求的誤踩抑制功能，與全場(chǎng)景智能剎車、車身穩(wěn)定系統(tǒng)融合，形成獨(dú)特的智能化安全策略營(yíng)銷話術(shù)。

車企的合規(guī)轉(zhuǎn)型與價(jià)值回歸，也推動(dòng)著上游供應(yīng)鏈的重構(gòu)，安全合規(guī)賽道正成為產(chǎn)業(yè)資本與技術(shù)研發(fā)的新熱點(diǎn)。在傳統(tǒng)的性能賽道、成本賽道之外，上游供應(yīng)鏈企業(yè)敏銳捕捉到市場(chǎng)需求的變化：專注于高可靠性機(jī)械結(jié)構(gòu)、滿足功能安全最高等級(jí)（ASIL-D）的微控制器、車規(guī)級(jí)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與加密芯片、符合新碰撞標(biāo)準(zhǔn)的電池包結(jié)構(gòu)件等領(lǐng)域的企業(yè)，獲得了更高的市場(chǎng)估值和更多訂單。

“以前供應(yīng)鏈競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)是更智能、更便宜，現(xiàn)在，更安全、更可靠成為硬通貨。”一家頭部汽車電子供應(yīng)商的銷售總監(jiān)表示。數(shù)據(jù)顯示，2025年行業(yè)智駕安全研發(fā)投入同比上漲32%，電池安全相關(guān)專利申請(qǐng)量增長(zhǎng)45%，一場(chǎng)圍繞安全技術(shù)的供應(yīng)鏈升級(jí)全面展開。

在市場(chǎng)端，消費(fèi)者的購(gòu)車觀念也在政策引導(dǎo)下發(fā)生顯著迭代，逐漸回歸理性本質(zhì)。第三方調(diào)研顯示，2025年消費(fèi)者購(gòu)車決策中，“安全配置完整性”權(quán)重首次超過“加速性能”和“價(jià)格優(yōu)惠”，成為僅次于“續(xù)航里程”的第二大核心考量因素。這種需求變化，正在推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)形成政策引導(dǎo)、企業(yè)轉(zhuǎn)型、消費(fèi)買單的良性循環(huán)。

2025年汽車產(chǎn)業(yè)政策的密集調(diào)整，是行業(yè)經(jīng)歷十余年高速增長(zhǎng)后破解野蠻生長(zhǎng)積累的安全風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)亂象、技術(shù)邊界模糊等問題的必然選擇。這些政策并非束縛創(chuàng)新，而是為創(chuàng)新劃定“安全護(hù)欄”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)量躍升；不僅直擊中國(guó)市場(chǎng)痛點(diǎn)，也為全球新能源汽車治理提供了中國(guó)方案，那就是讓技術(shù)創(chuàng)新回歸“服務(wù)于人”的本質(zhì)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)、安全、倫理與法規(guī)的統(tǒng)一。