如果這件事都算正常，那我確實(shí)看不懂

剛閱讀了一篇詭異的新聞報(bào)道，原委極為跌宕起伏。但稍微花了點(diǎn)時(shí)間看明白前因后果之后。只能說：給我一個(gè)星期，我也編不出像樣的理由用來狡辯。

簡(jiǎn)單說就是一句話，村民們擁有使用權(quán)的“集體土地”，突然被要求“交租”。荒誕吧？一交就是13年，平白無故收到十幾億“租金”。

紙上山河今尚在，地中主人已無名。

如果要舉個(gè)例子，也很好理解。農(nóng)村的宅基地都懂吧，它不屬于你，它是集體經(jīng)濟(jì)。但是你有使用權(quán)啊，你在上面建了房子，安了家，那就是你家。可突然，有人告訴你：你家還是你家，但是你每個(gè)月要給我交租金。

是不是懵了？

所以我說這件事情詭異，你不仔細(xì)點(diǎn)閱讀原報(bào)，你都看不明白其中的神奇之處。也因此，建議有興趣的讀者，可以先看看報(bào)道的原文，別被我存在的疑惑給影響到了。

最早的時(shí)候，同江市當(dāng)?shù)卣蚋鞔孱C發(fā)《土地證》，明確土地性質(zhì)為集體所有。隨之村民們也取得由省級(jí)下發(fā)的《土地承包經(jīng)營權(quán)證》。這很好啊也完全符合法律關(guān)系，土地歸村集體，經(jīng)營權(quán)歸村里的農(nóng)民。大部分地方都是這樣，沒啥問題。

但接下來，神奇、荒誕且讓人看不懂的事情開始陸續(xù)上演了。

先是，1996年，當(dāng)?shù)厥型蝗怀隽艘环菪姓募即饲邦C發(fā)的《土地證》無效。自此，在實(shí)際管理中，集體土地就突然變成了“國有土地”。

接著，2010年，當(dāng)?shù)厥杏窒掳l(fā)文件，明確廢止了1996年那份宣布《土地證》無效的文件。那按理說，土地依舊屬于村集體，使用權(quán)在村民。

結(jié)果，兩年后也就是2012年，當(dāng)?shù)亻_始以“國有土地”為前提，向村民們收取土地的“租賃費(fèi)”。一收就收了13年，總共收了十幾億……

這操作，你們看得懂嗎？反正我是存在不少疑惑的，簡(jiǎn)單提一提，懂的讀者可以反駁并指導(dǎo)我一下。

第一，法律我也學(xué)過一點(diǎn)，學(xué)得時(shí)候入門就是上位法和下位法。簡(jiǎn)單講，A市制定的行政規(guī)定，你不能拿到B市去用，更不能用來否定憲法。因?yàn)楹笳呤巧衔环ā?/p>

所以，1996年當(dāng)?shù)厥兄贫ǖ男姓募瑸槭裁茨芘龃伞锻恋刈C》啊，有這個(gè)權(quán)力嗎？即便《土地承包經(jīng)營權(quán)證》，也是省級(jí)制發(fā)的呀。大家應(yīng)該能理解吧，這就好比學(xué)校教務(wù)處發(fā)通知：“從今天起，本校畢業(yè)證等同于清華畢業(yè)證”，可以嗎？

第二，就是1996年當(dāng)?shù)厥邪l(fā)的文件，直接把集體土地變成了國有土地。我不懂的是，這種是不賣、不征、不補(bǔ)，直接改變性質(zhì)，怎么做到的？按照法律，集體土地要變成國有土地，只能走“依法征收”這條路，因此必須滿足批準(zhǔn)、公告、聽證、補(bǔ)償、登記變更這些步驟，并且還需要涉及到更高級(jí)別的權(quán)力來決定。

同樣舉個(gè)不太恰當(dāng)?shù)睦樱秃帽刃^(qū)居委會(huì)突然貼一張通知，說道，“原房產(chǎn)證作廢，本小區(qū)房屋統(tǒng)一視為公租房。”因特殊原因需要變更，那沒辦法。但我的疑惑是，小區(qū)居委會(huì)有這個(gè)權(quán)力嗎？就算有，你一句話就決定了？會(huì)不會(huì)太兒戲。

第三，2010年，當(dāng)?shù)厥杏职l(fā)了一個(gè)文件，意思是1996年，也就是第二條里面發(fā)的那個(gè)文件“不作數(shù)”了。即廢止，不再生效。這本身挺好，上面那個(gè)存在疑問，你給它廢止了，疑問不就沒了？可問題是，既然廢止了，又為何從2012年開始，根據(jù)那份“已廢止文件”收地租，還收了13年。

這科學(xué)嗎？這合理嗎？究竟是哪里搞錯(cuò)了？

第四，這一點(diǎn)很關(guān)鍵，但也很簡(jiǎn)單。報(bào)道里說的是“地租”，可我想不通這個(gè)“地租”該怎么去理解它。它肯定不是稅，因?yàn)槎愂欠梢?guī)定，有名字且財(cái)政公開的；也不能是租金，“集體土地”你怎么收租金？它的使用權(quán)本就屬于村民啊。舉個(gè)例子，“房子的使用權(quán)本來就寫在A的名下，A要住，還得給你交錢？”說得通嗎？

因此我起初想到的是——征收。征收了屬于國家，就收租？也不對(duì)啊，征收不是應(yīng)該先給村民錢嗎，怎么可能還要反過來倒貼？能理解吧，公司把你崗位撤了，然后跟你說“你可以繼續(xù)上班，但得給公司交座位費(fèi)”，這不符合邏輯。

所以，“地租”是什么？不懂。

第五，也是最后神奇且讓人迷惑的地方。據(jù)媒體稱：

國家和省級(jí)層面沒有批準(zhǔn)過，同江市人民政府、同江市自然資源局也沒有制作、保存或獲取有關(guān)文件，但是向村民們的集體土地按照國有土地標(biāo)準(zhǔn)收取地租的事情就這么發(fā)生了，而且持續(xù)了13年時(shí)間，保守估計(jì)涉及金額十幾億元，其中到底是哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題呢？
——大象幫，公眾號(hào)：大象新聞

也就是說，村民去問依據(jù)。市政府表示：沒文件；自然資源局表示：沒資料；省里表示：沒批準(zhǔn)。

可問題是，土地被當(dāng)成國有，錢被收了十幾年，這些是事實(shí)啊！結(jié)果，沒人知道是誰干的。

啊，這？

原本，也許是我個(gè)人愚鈍，看不懂其中奇妙之處。但當(dāng)媒體報(bào)道，當(dāng)大量網(wǎng)民也感到疑惑的時(shí)候，這恐怕就不再是什么小問題。

某報(bào)評(píng)論說得好，名不正則言不順，我們是法治社會(huì)，應(yīng)當(dāng)名正言順。