成都成華臻禮著項(xiàng)目“9·1”較大起重傷害事故調(diào)查報告公布：致5人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約1363.16萬元，4人涉嫌犯罪，已被采取強(qiáng)制措施

1月5日，四川省應(yīng)急管理廳發(fā)布成都成華臻禮著項(xiàng)目“9·1”較大起重傷害事故調(diào)查報告公布：

2025年9月1日10時01分許，成都市成華區(qū)槐樹店路16號新建商品住宅及附屬設(shè)施項(xiàng)目（又稱臻禮著項(xiàng)目）發(fā)生一起塔式起重機(jī)（以下簡稱塔機(jī)）傷害事故，造成5人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約為1363.16萬元。日前，四川省人民政府批復(fù)同意了《成都成華臻禮著項(xiàng)目“9·1”較大起重傷害事故調(diào)查報告》。經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，這是一起因相關(guān)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位，專項(xiàng)施工方案存在缺陷，違規(guī)組織拆卸作業(yè)，安全技術(shù)交底和安全教育培訓(xùn)流于形式，作業(yè)人員違章作業(yè)，屬地有關(guān)部門和地方黨委、政府安全監(jiān)管不到位，導(dǎo)致的較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

事故發(fā)生后，四川省委、省政府高度重視，有關(guān)省領(lǐng)導(dǎo)作出指示批示，提出明確工作要求。應(yīng)急管理部派出工作組、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部派出專家趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)事故應(yīng)急處置工作。住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、應(yīng)急管理廳、省市場監(jiān)管局派出工作組，現(xiàn)場指導(dǎo)事故救援工作。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)，9月2日，省政府成立了由應(yīng)急管理廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、公安廳、省市場監(jiān)管局、省總工會和成都市政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加的成都成華臻禮著項(xiàng)目“9·1”較大起重傷害事故調(diào)查組（以下簡稱事故調(diào)查組），對事故實(shí)行提級調(diào)查。同時，邀請省檢察院派員參加，邀請?zhí)胤N設(shè)備、建筑安全管理、土木工程結(jié)構(gòu)等有關(guān)方面專家參與事故調(diào)查。省紀(jì)委監(jiān)委同步開展追責(zé)問責(zé)審查調(diào)查工作。

事故調(diào)查組堅持“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”和“四不放過”原則，通過現(xiàn)場勘驗(yàn)、視頻分析、檢測鑒定、建模分析、資料調(diào)閱、人員問詢、專家論證等方式，查明了事故經(jīng)過、發(fā)生原因、人員死亡和直接經(jīng)濟(jì)損失等情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和事故相關(guān)企業(yè)及相關(guān)人員的責(zé)任，查清了有關(guān)地方黨委、政府和相關(guān)部門在監(jiān)管方面存在的問題，并針對事故原因及暴露出的突出問題，提出了事故整改和防范措施建議。

調(diào)查查明，事故直接原因是塔機(jī)安拆作業(yè)人員頂升拆卸標(biāo)準(zhǔn)節(jié)時，僅將頂升橫梁右側(cè)銷軸少部分放置在標(biāo)準(zhǔn)節(jié)踏步中孔內(nèi)，該銷軸與相應(yīng)的踏步孔處于非正常受力狀態(tài)，繼續(xù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)節(jié)拆卸作業(yè)，踏步孔內(nèi)側(cè)位置受擠壓變形，造成右側(cè)異常承重的銷軸發(fā)生軸向位移、脫出，左側(cè)銷軸無法承擔(dān)頂升套架、回轉(zhuǎn)總成及以上部分的全部荷載，塔機(jī)上部結(jié)構(gòu)向下蹾坐，產(chǎn)生的沖擊致使平衡臂主肢發(fā)生折彎下擺，平衡臂主肢、平衡重撞擊頂升套架，導(dǎo)致塔機(jī)上部翻轉(zhuǎn)坍塌。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，鑫鴻達(dá)公司未健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，專項(xiàng)施工方案存在缺陷，擅自改變塔機(jī)拆卸作業(yè)人員、作業(yè)時間，作業(yè)人員違章作業(yè)，施工組織和現(xiàn)場管理混亂。中鐵二十二局三公司總包項(xiàng)目部備案項(xiàng)目經(jīng)理未到崗履職，由不具備相應(yīng)資格的副經(jīng)理實(shí)際管理工程項(xiàng)目，對專項(xiàng)施工方案審核把關(guān)不嚴(yán)，未認(rèn)真開展拆卸作業(yè)前的安全教育培訓(xùn)。精正公司未編制塔機(jī)拆卸作業(yè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，未認(rèn)真審核專項(xiàng)施工方案，未發(fā)現(xiàn)存在的缺陷。首開韶泰公司未糾正拆卸作業(yè)現(xiàn)場安全管理不力、安全技術(shù)交底和安全教育培訓(xùn)流于形式、方案交底缺失等問題。成華區(qū)、萬年場街道黨委政府和有關(guān)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門安全發(fā)展理念樹得不牢，落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任有差距，對建筑施工領(lǐng)域安全風(fēng)險研判不深入，對建筑施工領(lǐng)域起重機(jī)械存在的風(fēng)險隱患管控整治不到位，房屋建筑施工安全監(jiān)管不力。

在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，事故調(diào)查組提出了責(zé)任認(rèn)定及處理建議。鑫鴻達(dá)公司法定代表人、總經(jīng)理何某等4人涉嫌犯罪，公安機(jī)關(guān)已采取強(qiáng)制措施；對鑫鴻達(dá)公司等4家單位及其18名責(zé)任人員，由成都市應(yīng)急管理局或成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依法依規(guī)處理。事故調(diào)查組按規(guī)定將事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)的地方黨委政府及有關(guān)部門的公職人員履職方面的問題等線索及相關(guān)材料，移交四川省紀(jì)委監(jiān)委追責(zé)問責(zé)審查調(diào)查組。

針對事故暴露的問題，事故調(diào)查組總結(jié)了事故主要教訓(xùn)，提出了整改和防范措施建議。

來源丨四川省應(yīng)急管理廳