茂名：“法院+綜治中心”聯(lián)動解紛，讓魚塘風波變和睦佳話

“租金補上了，和合作社的關系也融洽了。前些天冷空氣突襲，多虧村合作社幫忙，及時下了應激藥，不然這20畝魚苗可要損失不少呢。”冬至前，化州法院楊梅法庭岑法官來到橋苔村明老板的魚塘回訪，明老板望著不時躍起的魚兒，朗聲笑道。

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誰曾想，就在幾個月前，明老板和村合作社還因魚塘租金問題對簿公堂。

橋苔村位于廣東省茂名化州市，地勢平緩、水源充沛，魚塘養(yǎng)殖是不少村民的主要收入來源。明老板承包了村集體20畝魚塘，簽了十年合同。然而，2023年一場臺風過后，魚塘邊樹木倒伏，塘水渾濁發(fā)臭，魚苗存活率大受影響。明老板經(jīng)營受挫，無力支付2024年至2025年度的5.6萬元租金。

“我想清理倒樹，村民不讓，說是要保留現(xiàn)場定損。樹泡了一個多月，水質惡化，魚都養(yǎng)不下去了?！泵骼习鍧M腹委屈。而村合作社也有一本難念的經(jīng)：“村里開支大，租金收不上來，實在沒辦法才起訴的。”

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25年4月，案子到了化州法院楊梅法庭岑法官手中。

“不能就案辦案?！贬ü僖庾R到，這起糾紛背后，既有合同履行問題，也有鄰里信任危機。他立即啟動“法院+綜治中心”聯(lián)調機制，聯(lián)合楊梅鎮(zhèn)司法所、平安法治辦組成調解小組，走進橋苔村，實地了解情況。

“背對背”溝通中，明老板坦言并非有意拖欠，只是魚苗剛放，資金周轉困難，希望寬限幾個月。而合作社方面則擔心一拖再拖，集體利益受損。

問題的關鍵，在于如何平衡雙方訴求，修復受損的關系。

岑法官沒有急于下判決，而是通過綜治中心平臺，邀請幾位養(yǎng)魚大戶提供專業(yè)意見?！皹淠鹃L期浸泡會導致水質惡化、缺氧，影響魚苗成活?！庇辛藢I(yè)支撐，調解有了依據(jù)。

調解現(xiàn)場，聯(lián)調小組從法律和人情兩方面入手：一方面向合作社闡明，作為發(fā)包方有義務保障承包方正常經(jīng)營；另一方面也引導明老板體諒村集體難處，明確還款時間。

“都是一條村的，抬頭不見低頭見，自家人不為難自家人?！焙献魃绲纳玳L老喬最終松了口。明老板也當場承諾：“5月30日前，一定把租金付清?！?/p>

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這樣的場景，如今在茂名各鎮(zhèn)街綜治中心已成為常態(tài)。茂名法院積極構建“法院+綜治中心”矛盾糾紛化解新機制，推動司法力量下沉、資源整合、機制創(chuàng)新，努力實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”，為基層社會治理注入法治動能。

如何讓群眾在家門口就能享受到專業(yè)、高效、便捷的司法服務？茂名法院以司法惠民服務中心為依托，將全市法院159個站點整體嵌入綜治中心體系，打造“一站式”解紛平臺，形成“黨委領導、法院主推、部門協(xié)同、基層落地”的工作格局。

“我們不是簡單地把窗口搬下來，而是把整套解紛機制沉下去?！泵兄屑壢嗣穹ㄔ合嚓P負責人介紹，通過構建“縣-鎮(zhèn)-村”三級專業(yè)解紛隊伍，選派資深法官、法官助理、調解能手常駐綜治中心，為群眾提供法律咨詢、糾紛調解、訴調對接、司法確認等全流程服務，實現(xiàn)“調解優(yōu)先、訴訟斷后”的分層過濾體系。目前，全市法院每日至少有14名審判崗位工作人員入駐綜治中心，至今共參與指導調解各類糾紛2.3萬余件。

在機制建設上，茂名法院探索出“普法先行、調解賦能、聯(lián)席共治”三步工作法。一方面，深入社區(qū)、農(nóng)村開展法治宣傳，提升群眾對綜治中心的知曉度和信任度；另一方面，通過“法官帶調解員”、駐點指導等方式，提升基層調解隊伍的專業(yè)能力。同時，建立常態(tài)化聯(lián)席會議制度，聯(lián)動行政機關、行業(yè)協(xié)會等共同研判糾紛，形成多元共治“一盤棋”。

針對矛盾糾紛高發(fā)領域，茂名法院還推動“源頭解紛”清單化管理，聯(lián)合綜治中心梳理出物業(yè)、勞動、涉企、鄰里、婚姻家事等多類治理清單，設立專項調解小組，實現(xiàn)“受理即分流、分流即調處”。對調解不成的案件，引導當事人進入仲裁、訴訟等程序；對事實清楚、爭議不大的案件，則由速裁團隊在綜治中心就地快審，最大限度減輕群眾訴累。

值得一提的是，茂名法院還聚焦重點領域風險防范，建立健全審判執(zhí)行案件風險排查預警機制，對隱患案件及時報告政法委，通過綜治中心統(tǒng)一調度，聯(lián)動鎮(zhèn)街、信訪、派出所等力量共同研判處置，做實做細矛盾化解“后半篇文章”。截至2025年12月，全市法院通過聯(lián)動處置，共實質化解風險案件93件。

“‘法院+綜治中心’不僅打通了服務群眾的‘最后一公里’，更實現(xiàn)了糾紛化解從‘單打獨斗’到‘協(xié)同作戰(zhàn)’的轉變?！泵硡^(qū)綜治中心負責人表示，如今群眾在家門口就能享受到專業(yè)的司法服務，矛盾糾紛實質性化解率明顯提升，基層治理的法治底色愈發(fā)鮮明。

（來源：南方+）

編輯：龍小敏

初審：李小玉

復審：林華善

終審：鄒夢嬋