湖南江永：“三長”聯動巧解群眾需求難題

本文轉自：人民網-湖南頻道

勾藍瑤村新村二期宅基地抽簽分配現場。何俊喆攝

1月4日，湖南江永縣蘭溪瑤族鄉勾藍瑤村的曬谷坪上人頭攢動，隨著最后一張編號球被抽出，66宗宅基地花落39戶村民。“盼了五六年，終于能蓋新房了！”村民歐陽水德攥著抽簽結果，黝黑的臉上笑出了褶子。這場由“片長、組長、鄰長”全程操持的宅基地分配會，為當地持續多年的建房難題畫上了圓滿句號。

作為國家4A級景區和國保單位，勾藍瑤村的青石板路、明清民居吸引著八方游客，但也讓村民犯了難——核心保護區禁止新建改建，不少老屋早已墻裂瓦漏。“我家三代11口人擠在80年代的老房里，下雨天得擺七八個盆接水。”村民黃中進道出心聲。隨著人口增長，景區外圍的宅基地成了“香餑餑”，可怎么分成了村里爭論不休的話題。

鄉里沒搞“一言堂”，而是把決策權交給最懂村情的“三長”隊伍。這些由村民推選的“能人”白天忙農活，晚上就拎著小板凳，在曬谷坪、祠堂前開起“蘭溪夜話”。“好地塊誰不想要？但得定個讓大伙都認的規矩！”組長何永旺的喇叭嗓門一響，現場立刻熱鬧起來。前后7場夜談會，村民提出的“按支持景區建設年限加分”“不同區位差別定價”等20多條建議，被“三長”逐一記入方案。

最終出爐的《選地抽簽方案》像把精細尺子：將申請戶分為“景區建設貢獻戶”“無房剛需戶”等四類，宅基地則按離景區遠近劃為ABCD四檔，每檔明碼標價。抽簽分配當天，鄉紀委全程錄像，村務監督委員會現場唱票，連裝簽的透明箱子都是臨時從集市新買的。“抽到C類地雖然遠點兒，但價格實惠，關鍵是過程公開，咱沒二話！”村民何艷芬揚著簽單說道。

這場宅基地分配的完美收官，是瑤鄉“三長”聯動聚焦基層治理的生動縮影。去年以來，這支扎根基層的隊伍已促成石盤村跨省斷頭路貫通、香花井村危房連片改造等15件實事。鄉黨委書記楊林算了一筆賬：“全鄉34名片長、102名組長、483名鄰長，就像毛細血管一樣，把政策傳下去、把民意收上來，今年信訪量同比降了四成。”

如今在蘭溪瑤族鄉，誰家屋頂漏雨、田埂糾紛，總能看到“三長”戴著草帽匆匆趕來的身影。這些“不穿制服的調解員”，正用最接地氣的方式詮釋著新時代“楓橋經驗”的鮮活實踐。（殷雅君 周文 何俊喆）

勾藍瑤村“蘭溪夜話”民情懇談會現場。何俊喆攝